【正文】 黨派、人民團體和各族各界人士的意見和建議、切實做好工作的有效方式。 一、務必堅持深刻領會黨委重大決策部署 深刻領會黨委的決策部署，是縣人大、縣政協(xié)作好工作的先決條件。 一要在解放思想中統(tǒng)一思想。當前，解放思想就是要求我們要牢固樹立機遇意識、爬坡意識、墊背意識、責任意識、發(fā)展意識，與時俱進推 進思想大解放；統(tǒng)一思想就是要把思想統(tǒng)一到 “ 融入成西經(jīng)濟圈、打造川陜后花園 ” 的發(fā)展定位上；統(tǒng)一到 “ 加快建設災后美好新家園、加快建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地 ” 目標任務上；統(tǒng)一到黨的十七屆三中全會部署的關于農(nóng)村今后發(fā)展一系列部署上；統(tǒng)一到 “ 突破發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富 ” 的工作主題上；統(tǒng)一到 “ 一手抓經(jīng)濟社會建設、一手抓災后重建 ” 的工作重點上。牢固樹立大局意識，是領導干部必須具備的基本素質(zhì)。 當前南江的大局就是 “ 深入貫徹黨的十七屆三中全會精神，切實推進兩個加快 ” 。維護大局要維護大局利益，要從講政治高度，觀察和思考各種利益關系，自覺把本單位、本部門、個人放在全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來考慮，而不能 一味強調(diào)自身的利益，更不能以對個 第 7 頁 共 19 頁 別百姓負責為借口，去做損害全縣人民利益的事情。再好的決策部署，沒有落實也只能是一紙空文。全體干部職工更應該準確把握全縣的具體部署，第一時間執(zhí)行各項決策，率先抓好落實推動發(fā)展，為全縣各機關各單位作好表率帶頭作用；在率先落實的同時，要充分發(fā)揮人大的監(jiān)督職能，政協(xié)的聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，重點宣傳好、檢查好、督促好交通建設、產(chǎn)業(yè)培育、政策爭取、民生工程等工作，確保各項決策 部署落到實處。 一要在深入群眾中化解矛盾。 二要在聯(lián)系群眾中科學決策。 三要在服務群眾中改善民生。 三、務必堅持落實問事、問人、問責制度 “ 問事必問人、問人必問責、問責問到底 ” 是加強行 政效能建設的有效途徑。通過 “ 三問 ” ，問出活力，問出積極性，問出績效，問出干成事 第 9 頁 共 19 頁 的濃厚氛圍，切實解決干部隊伍中不問事、不理事、不落實的問題，切實加強機關效能建設。要圍繞重點 “ 問事 ” ，對構(gòu)建大交通、培育大產(chǎn)業(yè)、爭取大政策、促進大和諧和災后恢復重建等工作的進展速度、項目實施安全，問產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模、矛盾化解效果進行追問，確保各項決策部署落到實處；要圍繞效能 “ 問人 ” ，充分發(fā)揮縣委巡視組 的巡視督查作用，強化督查督辦，改善行政效能，努力增強黨員干部執(zhí)行力、公信力和感召力；要圍繞落實 “ 問責 ” ，要繼續(xù)對在城鄉(xiāng)環(huán)境治理中措施不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平時工作不在狀態(tài)的工作人員、災后重建資金管理出現(xiàn)問題黨員干部進行責任追究，確保各項工作取得實效。要逗硬落實掛聯(lián)責任、 “ 六個一 ” 掛聯(lián)責任制、領導干部信訪值周制度、老難信訪案件包案制度，積極構(gòu)建了責權(quán)對等的問責機制；要規(guī)范完善 “ 一網(wǎng)絡一平臺三系統(tǒng) ” 建設，不斷提高辦事效率，改善辦事態(tài)度，優(yōu)化便民服務；要健全獎懲激勵機制，嚴格按照 “ 定量 +定性 +民意 ” 三位一體的干部考核評價指標體系，強化目標考核，嚴格獎懲問責，努力形成求真務實、立說立干、競相趕超的濃厚氛圍。要繼續(xù)創(chuàng)新干部監(jiān)督機制，積極探索 “ 兩代表一委員 ” 對選民負責、向選民述職制度 XX 縣區(qū)人大常委會對國家機關工作人員履職監(jiān)督機制，切實增強了各級 第 10 頁 共 19 頁 干部的責任意識和危機意識；要繼續(xù)創(chuàng)新選任評優(yōu)機制，改進黨員干部述優(yōu)公推制度，擴大公推直選范圍，不斷調(diào)動黨員干部工作的積極性和創(chuàng)造性；要繼續(xù)創(chuàng)新紀檢監(jiān)察機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記垂管制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、監(jiān)察室主任垂直管理試 點，村級監(jiān)督員直管制度等工作進行跟蹤探索，不斷完善，創(chuàng)造經(jīng)驗。當前，地方各級人大工作中，依然存在人大代表履行職責與時代和人民群眾的要求不相適應的問題，影響著我國民主政治建設的步伐。聯(lián)系基層人大工作實際，我認為保證和 加強人大代表依法充分履行職責，應從以下幾方面努力探索： 一、深化認識，增強做好代表工作的使命感 在我國，人民是國家的主人，人民當家作主是通過人大代表集體行使國家權(quán)力來實現(xiàn)的。各級人大及其常委會代表人民行使管理國家事務的權(quán)力，沒有人大代表和廣大人民群眾的積極參與、大力支持，人大工作和政治文明建設就不可能 第 11 頁 共 19 頁 取得任何進展。這在客觀上要求各級人大及其常委會必須認真研究如何進一步深化和創(chuàng)新代表工作，提高代表的履職積極性和履職的公開度、透明度，擴大公民在人大工作中的有序參與；如何進一步暢通代表與選民、與人大常委會和人民群眾保持密切聯(lián)系的渠道，使人大及其常委會真正成為聯(lián)系群眾、反映民意、解決矛盾的主要民主渠道。對此，地方各級人大常委會都應該有足夠的重視，并 認真做好代表工作。提高人大代表的素質(zhì)，應著重從以下三方面入手： （一）嚴格代表當選條件，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。因此，在換屆選舉時，應當從政治思想、文化知識、道德品質(zhì)、參政能力等方面明確規(guī)定代表的條件。在代表結(jié)構(gòu)方面，要克服 “ 榮譽型 ” 代表較多、黨政領導干部代表過多、代表名額分配不合理等傾向，克服平衡照顧思想，嚴把代表入口關，把能充