【正文】 了第一屆嘉峪關投資貿易洽談會，取得豐碩成果，簽約項目 39 項，簽約金額 億元 。一批重大項目的開工建設和建成投產，為促進經濟結構調 整、增強發(fā)展后勁奠定了良好基礎。按照省委、省政府關于我市在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的總體要求，出臺了《 XX 市新農村（城鄉(xiāng)一體化）建設 20xx2024 年試點工作方案》，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、基礎設施、產業(yè)發(fā)展、社會保障和行政管理一體化進程取得新成效。特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展良好，釀酒葡萄、精細蔬菜、雜交 制種、啤酒花等高效種養(yǎng)收入占到農民人均純收入的30%。農村各項社會事業(yè)發(fā)展良好，完成農村勞動力技能培訓 2360 人，文化站、農家書屋發(fā)揮了較好作用，新型農村合作醫(yī)療參合率達到 95%，新型農村居民養(yǎng)老保險參保率達到 58%，支農項目和強農惠農補貼達到 萬元。消費市場繁榮活躍，批發(fā)零售、連鎖超市、社區(qū)商業(yè)網點呈多層次消費體系。建設了一批重點商貿項 目，新天地商業(yè)特色街建成運營，西部綜合交易市場一期基礎設施已經完工，綠化市場改擴建工程已投入使用。旅游業(yè)逆勢而上，加大了旅游促銷力度，成功承辦了絲綢之路旅游與區(qū)域合作論壇，實行了景區(qū)景點一票通，東湖生態(tài)景區(qū)和紫軒葡萄酒莊園申報國家quot。級景區(qū)進展順利。 （五）城市建設管理水平不斷提升。堅持 XX 縣區(qū)開發(fā)建設與舊 XX 縣區(qū)改造并重，新建改造了 第 5 頁 共 18 頁 東湖東側、富強西路機動車道，明珠路北側、機場路西側、鐵路小區(qū)人行道和 6 條街區(qū)巷道，對部分街區(qū)路燈、供水、采暖、煤氣管線進行了改造。開展了城市環(huán)境百日綜合整治活動，對 XX 縣區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、戶外廣告、市場環(huán)境、景區(qū)景點環(huán)境、違章建筑進行了規(guī)范清理，城市面貌煥然一 新。認真落實節(jié)能減排工作目標責任制，監(jiān)控重點用能企業(yè)由 14 戶擴大到 24 戶，預計萬元 gdp 能耗降低 5%。 （七）體制創(chuàng)新和改革開放實現(xiàn)重大突破。財稅金融體制改革積極推進，部門預算、國庫集中收付和政府非稅收入征繳管理進一步完善，農村信用合作社經國家銀監(jiān)會批準籌建合作銀行，新成立的兩家小額貸款公司運營順利。行政審批制度改革進一步深化，減免行政事業(yè)性收費，投資環(huán)境不斷優(yōu)化。 （八）社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。堅持公共財政向民生傾鈄，社會保障和就業(yè)支出 億元，同比增加 %。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，新建圖書館項目通過了可研評審，第三次文物普查、非物質文化遺產普查和魏晉墓申報 絲綢之路世界文化遺產工作有序推進。全民健身運動蓬勃開展， 20xx 年鐵人三項洲際杯賽取得圓滿成功。省上12 件惠民實事和市上 10 件惠民實事全部完成，民生問題進一步 第 7 頁 共 18 頁 得到改善。二是企業(yè)效益增長緩慢，財政稅收處于下降態(tài)勢，剛性支出需求矛盾加劇。對于這些問題，我們要在新的一年里，根據不斷發(fā)展變化的新形勢，繼續(xù)采取更加靈活有效的政策措施，認真逐步加以解決。 做好明年的經濟工作，仍然面臨不少的困難和挑戰(zhàn)，但新的積極因素和發(fā)展機遇也更加顯現(xiàn)。二是我市作為省委、省政府確定的中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推動區(qū)域發(fā)展 戰(zhàn)略 第 8 頁 共 18 頁 中的重要一翼，新能源及能源裝備制造顯示出良好的發(fā)展前景，對發(fā)展新興產業(yè)、調整經濟結構創(chuàng)造了有利條件。四是雄關區(qū)、長 XX 縣區(qū)、鏡鐵區(qū)的成立，嘉南 XX 縣區(qū)和工業(yè)園區(qū)承載能力的提高，為城市可持續(xù)發(fā)展和新興產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的發(fā)展空間。 綜合分析上述因素，確定 明年經濟社會發(fā)展主要預期目標是：全市生產總值完成 180 億元，增長 %。全社會固定資產投資 43 億元，增長 20%。工業(yè)增加值 億元，增長%，其中：地方工業(yè)增加值 億元，增長 %。旅游及相關產業(yè)收入 億元，增長 38%。城市居民人均可支配收入 16740 元，增長 8%。萬元生產總值能耗降 低 %。以內。為此，要重點做好以下幾個方面的工作： （一）突出主導產業(yè)和新能源基地建設，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。加快光熱發(fā)電 ，天然氣發(fā)電、熱、冷分步式能源項目前期工作，強化兩翼齊飛的支撐功能。三是大力發(fā)展裝備制造業(yè)，繼續(xù)引進不銹鋼深加工項目，支持西部重工、中核嘉華、海特公司和大陸橋鋼管等裝備制造企業(yè)的產能擴展，建設以新能源裝備制造為主導的裝備制造產業(yè)。爭取引進先進技術建設工業(yè)硅項目，發(fā)展多晶硅及其深加工產品，延伸太陽能產業(yè)鏈。六是大力推進企業(yè)科技創(chuàng)新和技術改造，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，加大培育新興產業(yè)，提升工業(yè)經濟發(fā)展的質量和效益。按照中央 4 萬億的投資計劃，明年新增中央投資規(guī)模將達到 5885 億元，高于今年 4875 億元。一是加快在建項目建設進度，重點抓好嘉峪關飛機場航站區(qū)、蘭新鐵路客運專線及快客站、光伏發(fā)電示范項目、 XX 縣區(qū)基礎設施和西部綜合交易市場基礎設施等項目建設。跟 蹤做好項目前期工作，加快規(guī)劃選址、土地征用、設計審查進度，為項目實施鋪平道路。合理安排財政投資，發(fā)揮財政投資四兩撥千斤的作用，優(yōu)先用于國家投資項目的配套和重點項目建設，以固定資產投資的高位增長，推動經濟發(fā)展。五是加強政府投資項目的全過程監(jiān)督檢查和資金管理，嚴格執(zhí)行建設規(guī)程，落實項目法人責任、招標投標、合同管理和工程監(jiān)理