【正文】 ），新增床位 715 張，可入住五保人員715 人。通過兩年來的建設，截至 2024 年 10 月底，全縣農(nóng)村已納入五保供養(yǎng)的人數(shù)為 9797名，占農(nóng)村總?cè)丝诘?7‰ ，其中，農(nóng)村敬老院可入住 2163 人（含五保集居點 400 人），集中供養(yǎng)率可達到 %。 近年來，縣政府為新（改、擴）建的農(nóng)村敬老院和五保聚居點統(tǒng)一購置了彩電、洗衣機、床、衣柜、書桌、被套、蚊帳、開水瓶等日常生活用品。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院經(jīng)常有學生、文藝演出隊、企事業(yè)單位、機關(guān)等社會各界人士對老年人開展無償服務，使他們充分感受到社會大家庭的溫暖和黨和政府的關(guān)懷。今年，我縣林鳳鎮(zhèn)敬老院正積極爭創(chuàng)省一級敬老院，姚市鎮(zhèn)敬老院、通賢鎮(zhèn)敬老 院正積極爭創(chuàng)省二級敬老院。 在總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們還應當看到我縣的五保供養(yǎng)工作，仍還存在不足的地方，比如個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保供養(yǎng)對象不準確，供養(yǎng)標準未按規(guī)定發(fā)放；全縣集中供養(yǎng)率偏低，現(xiàn)有敬老院床位利用率低；敬老院建設資金不足，敬老院空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)多；多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理、護理人員未落實，敬老院管理不規(guī)范等問題，急需我們加以解決。老年、殘疾或者未滿 16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源和無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人（ “ 三無 ” 對象），或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，可享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。 符合以上五保對象條件的，應當由村民本人向村民委員會提出申請；因年幼或者智力殘疾無法表達意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請；經(jīng)村民委員會召開村民代表會議民主評議，對符合《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》第六條規(guī)定條件的，在本村范圍內(nèi)公告；無重大異議的，由村民委員會將評議意見和有關(guān)材料報送鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府將審核意見和有關(guān)材料報送縣民政局審批。 堅持 “ 八個嚴禁 ” ，推行陽光五保。在審批五保對象時務必堅持 “ 八個嚴禁 ” ，即嚴禁將不符合法定年齡的納入五保供養(yǎng)范圍；嚴禁將有獨女遠嫁他方的納入五保供 第 7 頁 共 19 頁 養(yǎng)范圍；嚴禁將農(nóng)村有女的特困戶納入五保供養(yǎng)范圍；嚴禁將五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保和臨時救濟政策混淆使用；嚴禁將不是規(guī)定范圍內(nèi)的 “ 三無 ” 殘疾人納入五保供養(yǎng)；嚴禁將超過法定年齡又沒在校讀書的繼續(xù)納入五保供養(yǎng)；嚴禁將屬于 供養(yǎng)范圍的殘疾人而沒有《殘疾證》的納入五保供養(yǎng)；嚴禁將不愿意當五保戶本人沒有申請的納入五保供養(yǎng)。要堅持把五保供養(yǎng)工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務、村務公開的重要內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。敬老院集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保對象供養(yǎng)金為每人每月 160 元（現(xiàn)以提高到 175 元 /人 .月）；分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保對象供養(yǎng)金為每人每月80 元，無地的散居五保老人另由本社群眾提供糧食 600 斤。縣財政局每月要將五保供養(yǎng)金撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政經(jīng)費專戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政與社會事務（綜合）辦負責造具享受供養(yǎng)的五保對象花名冊，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社實行按月上卡直發(fā)，五保戶每月直接到指定信用社 第 8 頁 共 19 頁 領取供養(yǎng)金。對截留、挪用和違規(guī)使用農(nóng)村五保供養(yǎng)金的，一經(jīng)查實，將按有關(guān)法規(guī)、政策從嚴處理。散居農(nóng)村的五保老人由其家族、本院子或本社健壯人員扶助和供養(yǎng)，以解決五保老人生病期間的起居、飲食、請醫(yī)拿藥以及負責挑水、打米等重體力勞動，隨時給予精神慰藉和生活關(guān)照。有關(guān)村民委員會、扶助代養(yǎng)人員要與散居五保戶簽訂扶助代養(yǎng)協(xié)議書，明確權(quán)利、義務。對散居五保戶的住房問題可采取多種形式解決：一是對散居五保戶身體狀況較好、有一定勞動能力、住房條件一般的，可采取給予一定的資金進行房屋維修；二是對散居五保戶身體狀況較好、有一定勞動能力，但房屋已成危房，可采取以社或以村為單位，利用閑置資產(chǎn)修建五保定居點進行安置 。 第 9 頁 共 19 頁 （五）搞好農(nóng)村五保供養(yǎng)對象醫(yī)療救助 把農(nóng)村五保供養(yǎng)對象全部納入農(nóng)村新型合作醫(yī)療范圍，應由個人繳納的 “ 參合費 ” 由縣民政局資助。享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助后的剩余部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府解決，切實解決五保老人看病難問題。其中： 2024 年擬新（改、擴）建敬老院 6 所，維修敬老院 6 所，新建 10 個五保集居點，新增床位 350 張，新增入住五保對象 350 人。 2024 年擬新（改、擴）建敬老院 8 所， 第 10 頁 共 19 頁 維修敬老院 5 所，新建 10 個五保集居點，新增床位 450 張，新增入住五保對象 450 人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真搞好規(guī)劃，在三年內(nèi)達到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所敬老院和五保集居點，力爭 2024 年末實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)建有敬老院。要對敬老院閑置的房屋打緊安排，增加床位多住人員；同時，要對敬老院或五保集居點現(xiàn)住有的房間進行清理，在做好工作的前提下，每間房間現(xiàn)住一人變?yōu)樽扇嘶蚨嗳?，以此提高敬老院和五保集居點的利用率，減少投入。 （三）扎實搞好農(nóng)村敬老院和五保集居點建設 敬老院和集居點建設標準。新建、改建、擴建農(nóng)村敬老院要按每個入住人員不低于 12平方米，新建五保集居點不低于 15平方米的標準建設， 第 11 頁 共 19 頁 要住得下、分得開、功能齊全、安全適用、符合衛(wèi)生標準、符合建筑質(zhì)量安全有關(guān)規(guī)定。 編制計劃，落實經(jīng)費。被確定新建、改建、擴建、改造敬老院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要編制專題項目報告書報縣財政局進行投資評審，確定投資規(guī)模。為規(guī)范管理，敬老院和集