【正文】 890 萬元。市局聯(lián)合質(zhì)監(jiān)等單位召開手機投訴情況新聞發(fā)布會，披露 10 家經(jīng)銷（代理）商 13 個品牌手機的投訴情況，強化社會輿論監(jiān)督，遏制通訊器材投訴逐年增多居高不下問題。與 **日報社聯(lián)合行動，開展不平等格式條款公開點評活動，劍指飲食娛樂、商場連鎖店及 it 三大領(lǐng)域，有利于遏制格式條款或行業(yè)慣例損害消費者權(quán)益的行為。繼續(xù)深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，堅持貫徹 “ 攻大奸、戒小過 ” 的辦案理念，我局相繼開展了百日執(zhí)法、食品安全等專項整治檢查達二十多次，執(zhí)法的力度繼續(xù)加大，監(jiān)管領(lǐng)域不斷拓寬，并取得了明顯成效。努力營造公平交易環(huán)境，樂成工商所深挖細查商業(yè)賄賂大案，涉及 13 家酒店搣進場費攠、搣扣點攠等名義帳外暗中，案值達 133 萬元。積極拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，嚴厲打虛假宣傳和欺詐消費行為，我局查處利用網(wǎng)絡(luò)從事不正當競爭行為的案件 12 件，案值 142 萬元，七里港、北白象工商所等單位在這方面積極探索取得了較好經(jīng)驗。 第八，全面推進依法行政形成新局面。去年我局專門成立全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)加強案件核審工作，受理當事人陳述、申辯材料 81份，組織聽證 6 次。局長出庭應(yīng)訴打官司，在 **市開了先例，得到市人大的重視 和肯定，進一步表明工商接受監(jiān)督的堅決態(tài)度，展示敢于負責(zé)的機關(guān)形象，堅定依法行政的信心和決心。以架構(gòu)廉政懲罰體系長效機制為目標，按照黨風(fēng)行風(fēng)廉政建設(shè)要求，局班子率先垂范，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工、層層狠抓落實。建立局紀檢監(jiān)察督查分隊，加強明查 暗訪、交叉督查、監(jiān)察回訪等活動 15 次，全面清查積案和監(jiān)督罰沒物資處理，深化政務(wù)公開、 “ 收支兩條線 ” 、公務(wù)接待審批、拒受 “ 三禮 ” 等工作，并推行承諾示廉、任職談廉、群眾評廉，全省率先在全省開辟廉政文化專欄，舉辦廉政文化論壇，組織參加 **廉政文化書畫論文比賽，取得較好成績。 第十，先進教育能力建設(shè)得到新提高。系統(tǒng)內(nèi)涌現(xiàn)出一批抗臺救災(zāi)、禁毒工作等先進集體和先進個人，雁蕩、清江、七里港 3 個工商所的獲得了省級搣文明規(guī)范工商所攠稱號，翁垟工商所實現(xiàn)了省局 “ 數(shù)字化工商所 ” 達標。我局不斷深化紅盾工程和機關(guān)效能建設(shè)，進一步健全干部管理工 作制度，構(gòu)建優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機制。搭就平臺開通內(nèi)外政務(wù)網(wǎng)，加強信息宣傳和理論調(diào)研工作，擴大了社會影響，被省局評為宣傳工作先進集體。 回顧一年來的工作，我們深深地感到成績的取得來之不易，是 **市局、 **市委和市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)、紀委關(guān)心支持的結(jié)果，是全市工商系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)一致、努 第 9 頁 共 24 頁 力奮斗的結(jié)果。 在肯定成績的同時，我們更應(yīng)正視存在的問題，并進行深刻的反思：在我市工商隊伍中，仍有少數(shù)同志工作責(zé)任心不強，存在著敷衍了事的心態(tài)；有的同志執(zhí)法不嚴，依法行政的觀念不強；有的同志按部就班，創(chuàng)新意識不夠，缺乏應(yīng)對問題、解決問題的能力。全局上下務(wù)必要引起高度重視，把它作為頭等大事，在今后的工作中切實予以解決。以鄧小平理論和“ 三個代表 ” 重要思想為指針，認真貫徹黨的十六屆五中全會與中央經(jīng)濟工作會議精神，根據(jù)國家總局、省局和 **市局工作會議以及 **市委十一屆八次全會的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以科學(xué)工商行政體系為指向，以 “ 務(wù)實爭先、銳意創(chuàng)新 ” 為主題，以“ 基層基礎(chǔ)建設(shè)年 ” 為載體，強勢整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，積極助推 **經(jīng)濟又快又好發(fā)展，不斷推進數(shù)字化建設(shè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村，全面提升工商行政管理隊伍的整體素質(zhì)，為 “ 十一五 ”期間我市工 商行政管理事業(yè)開好局、起好步，加快建設(shè) **現(xiàn)代化中等城市作出新的貢獻。今年要立足機制、維護秩序、構(gòu)建平臺、提高能力、強化建設(shè)，著力圍繞五大環(huán)境，抓好十六項工作，實現(xiàn)監(jiān)管維權(quán)更加有力、安全消費更加放心、理念創(chuàng)新更加牢固，服務(wù)發(fā)展更加優(yōu)化，基礎(chǔ)建設(shè)更加夯實、隊伍建設(shè)更富成效。 整個社會在轉(zhuǎn)型，和諧社會理論深入人心，工商監(jiān)管的重心隨之向以人為 本、關(guān)注民生轉(zhuǎn)移。讓廣大消費者喝上干凈水、吃上放心餐、買到放心物品和舒心的精神食糧是和諧社會的基本要求，也是工商部門的基本職責(zé)。 一要深化以放心店為主要內(nèi)容的準入防范機制。我們不能停留在 “ 搞活動 ” 的層面上，要變成一項常規(guī)性的職能加以深化。五個保證就是保證應(yīng)建行政村的放心店覆蓋面達 85%，保證實施商品準入市場的經(jīng)營戶的面要達到 100%，保證 第 11 頁 共 24 頁 食品進貨索證率達 100%，保證食品批發(fā)銷售供證率達 98%以上，保證特殊經(jīng)銷關(guān)系備案和倉儲備案達到 95%。同時，嘗試建立不合格放心店退出機制，從而確保實現(xiàn)放心店創(chuàng)建質(zhì)量的提 高。把該項工作抓緊、抓實、抓好，做到讓上級滿意，讓群眾放心。利用快速定性檢測體系大批量、寬領(lǐng)域、全覆蓋的優(yōu)勢，使食品安全監(jiān)管真正貼近群眾、貼近基層、貼近農(nóng)村、關(guān)注民生，讓消費者買的放心、吃的安心。今年食品檢測總量要達到 萬批次，進一步增設(shè)檢測點，提高檢測覆蓋面。拓寬檢測領(lǐng)域、增加檢測項目和擴大檢測商品種類，從追求量的增加向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。健全食品安全預(yù)警機制，充分發(fā)揮各類媒體與內(nèi)外政務(wù)信息網(wǎng)食品消費安全預(yù)警欄目的作用，及時通報檢測結(jié)果、發(fā)布消費警示，加 強預(yù)警機制和辦案互動機制、應(yīng)急處理機制的結(jié)合。 三要完善以維權(quán)網(wǎng)為主系統(tǒng)的監(jiān)督監(jiān)管機制。繼續(xù)擴大社會監(jiān)督網(wǎng)的范圍，擴大青少年維權(quán)教育基地的數(shù)量，重點在社區(qū)、學(xué)校、企 業(yè)中建立消法維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)，并加強與行業(yè)協(xié)會的協(xié)作，引導(dǎo)、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在消費維權(quán)工作中的作用。突出 “ 消費與環(huán)境 ” 主題年活動，突出社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督并重，突出消保職能與組織機構(gòu)優(yōu)勢的發(fā)揮。 第 13 頁 共 24 頁 二、深化整規(guī)經(jīng)濟秩序，營造 公平競爭環(huán)境。整規(guī)經(jīng)濟秩序的主要目標是：維護市場主體的平等性，維護市場環(huán)境的平整性，維護市場秩序的平穩(wěn)性。要不斷加強對市場主體的資質(zhì)監(jiān)管，規(guī)范市場準入秩序。無照經(jīng)營涉及消防安全、食品安全、建筑安全等多方面的重大責(zé)任，我們一定要以高度的政治敏感性，努力爭取將取締無照經(jīng)營工作列入政府對當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)目標考核的內(nèi)容。堅持以疏導(dǎo)登記為主，重點打擊涉及人身健康、 第 14 頁 共 24 頁 公共安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和自然資源開發(fā)利用等方面的無照活動。要化大力氣規(guī)范無照經(jīng)營行為，要在全市主要地段開展創(chuàng)建 “ 亮照經(jīng)營一條街 ” 及 “ 零無照經(jīng)營一條街 ” 活動。 （二）加大規(guī)范交易行為傾力整飭競爭秩序。一是以商標專用權(quán)保護為重點，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。要深化部門協(xié)防與企業(yè)協(xié)作，進一步完善百家企業(yè)聯(lián)合維權(quán)網(wǎng)。加大對媒體廣告的監(jiān)測力度，拓寬廣告監(jiān)管領(lǐng)域，探索手機短信廣告的監(jiān)管措施，繼續(xù)加強網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)上拍賣監(jiān)管，探索對網(wǎng)絡(luò)交易中的仿冒行為、商業(yè)賄賂行為、侵犯商業(yè)秘密 行為等違法行為的查處。以查處壟斷經(jīng)營、商