【正文】 下，召集區(qū)各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和獻(xiàn)計獻(xiàn)策，以召開座談的形式共同研究商討形成了試點工作的規(guī)范和制度，作為一種常規(guī)性的工作常抓不懈。針對計生工作形勢的發(fā)展變化，由區(qū)計生局牽頭，由試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組和街道、社區(qū)居委會以及企事業(yè)單位 第 5 頁 共 18 頁 法人等共同研究調(diào)整工作方案。 二是協(xié)調(diào)制度。 三是會議制度。通過召開每季一次例會制度，就近期工作目標(biāo)提出議題，進(jìn)行討論，以平等協(xié)商的態(tài)度達(dá)成一致、形成共識，并就反饋信息制定指導(dǎo)意見。不定期地主持召開由社區(qū)居民、駐區(qū)單位職工和轄區(qū)內(nèi)流動人口以及計生信息員、樓棟長、協(xié)會積極分子參加的群眾會議，廣泛征求群眾對計生服務(wù)工作的意見和建議，為他們發(fā)揮在計劃生育中的主人翁地位提供參與機會。我們在認(rèn)真分析駐玉蘭里社區(qū)的 125 家企事業(yè)單位的基本情況，把 125 家企事業(yè)單位分成了指導(dǎo)性的管理單位和委托性的管理單位兩種類型，針對各家的不同特點，采取不同的管理和服務(wù)措施，充分發(fā)揮企業(yè)計生協(xié)會的橋梁、紐帶和樓棟長、會員小組長的號召、帶動作用，使社區(qū)居民自治組織自我管理、自服務(wù)、自我監(jiān)督作用得到充分體現(xiàn)，逐步形成了社區(qū)內(nèi)資源共享、各方聯(lián)動的人口與計劃生育工 第 6 頁 共 18 頁 作良好局面。 隨著市場經(jīng)濟 的發(fā)展以及企業(yè)改制步伐的加快，企業(yè)由對政府依附關(guān)系轉(zhuǎn)到單純追求經(jīng)濟效益的市場競爭主體，成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨立法人。特別是在市場競爭激烈以及企業(yè)在改制、扭虧、發(fā)展新項目、開發(fā)新 產(chǎn)品等經(jīng)營活動的壓力下，要想讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)拿出一部分精力抓計生工作是不現(xiàn)實的，企業(yè)要在工作時間抽出人員搞計生活動和培訓(xùn)也是很困難的。二是通過社區(qū)與 47 家企業(yè)簽訂計劃生育雙向服務(wù)協(xié)議書，落實企業(yè)法定代表人計劃生育責(zé)任制，明確管理職責(zé)，落實企業(yè)計生管理措施，特別是明確在社區(qū)計生管理中的職責(zé)， 第 7 頁 共 18 頁 用法律約束力取代單位和戶口的約束力。四是制定企業(yè)與社區(qū)計劃生育信息聯(lián)系單，指定專人定期上報，社區(qū)根據(jù)聯(lián)系單上的服務(wù)需求做好服務(wù)安排。 從實踐來看，企業(yè)計生工作納入社區(qū)，走屬地化管理的道路，一方面有利于減輕企業(yè)工作負(fù)擔(dān)，便于企業(yè)集中精力抓生產(chǎn)經(jīng)營，抓經(jīng)濟效益。 以 “ 劃片管理 ” 的方式，把個體經(jīng)營戶和 “ 三人公司五人店 ” 的從業(yè)人員列為社區(qū)的委托管理對象。從玉蘭里社 第 8 頁 共 18 頁 區(qū)的 125 家駐區(qū)單位看，只有 47 家單位的職工屬于傳統(tǒng)意義上的 “ 單位人 ” ，其他的 78 家個體工商戶和 “ 三人公司五人店 ” ，基本上都沒有承擔(dān)起計劃生育的社會管理功能和責(zé)任，使其計劃生育工作處于無人管的真空地帶。依靠非公經(jīng)濟組織落實 “ 單位負(fù)責(zé) ” ，往往會落空。我們與時俱進(jìn)，審時度勢，整合社區(qū)資源，把社區(qū)內(nèi) 78 家個體經(jīng)營戶當(dāng)作社區(qū)的 “ 自管 ” 對象，以委托管理的形式納入社區(qū)的 “ 自管 ” 范圍，享受與社區(qū)居民同等的管理和服務(wù)待遇。 以活動為載體，充分發(fā)揮企業(yè)計生協(xié)組織的橋梁、紐帶作用，為企業(yè)自覺參與計劃生育自我管理、自我服務(wù)的主人翁意識提供載體作用。我們在試點工作中注重發(fā)展企業(yè)計生協(xié)組織，不斷地優(yōu)化 會員結(jié)構(gòu)，提高隊伍素質(zhì)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭使企業(yè)計生協(xié)工作全面滲透、全面融入到社區(qū)，與社區(qū)內(nèi)以樓棟長和會員小組長為首的社區(qū)計生協(xié)自治組織保持經(jīng)常性的聯(lián)系和溝通，進(jìn)行工作經(jīng)驗和信息的相互交流。試點以來，組織企業(yè)參與了以 “ 關(guān)愛女童 ” 為主題的廣場活動等，并充分發(fā)揮企業(yè)計生協(xié)會自治組織的服務(wù)功能，組織有一技之長的志愿者為流動人口開展插花技術(shù)、計算機基礎(chǔ)知識等技能培訓(xùn)，幫助流動人口掌握一技之長，為流動人口就業(yè)送溫暖、獻(xiàn)愛心。 （三）建立信息互通，協(xié)同各家管理。 建立信息報告單制度。 理順信息交換渠道。二是對于工作在駐區(qū)單位、居住在同一街道內(nèi)不同社區(qū)的職工信息，通過社區(qū)信息員進(jìn)行社區(qū)間的信息交換。四是對于工作在駐區(qū)單位而居住在外區(qū)縣的職工信息，則由其居住地社區(qū)采集錄入其信息。社區(qū)指派專人每月到街道計生辦提取民政、衛(wèi)生等部門提供的婚、孕、產(chǎn)、節(jié)育等信息，加上社區(qū)平時為常住人口上報戶口出具證明時掌握的出生信息，通過集中分解、核實后，再反饋到街道計生辦。我們根據(jù)電子臺帳的信息，制定工作計劃，并根據(jù)不同類型育齡婦女的需求，提供不同的、有針對性的計劃生育生殖保健服務(wù)。社區(qū)通過單位上報的信息聯(lián)系單，能夠在第一時間獲取育齡婦女的最新信息，直接進(jìn)行分類整理并錄入微機，進(jìn)行信息的交換，不僅縮短了信息采集的工作流程，并且節(jié)省了工作時間；不僅減輕了社區(qū)的工作負(fù)擔(dān)，還保證了信息的及時性和準(zhǔn)確性。據(jù)調(diào)查， 90％的單位職員都很滿意這種做法。為真正實現(xiàn)人口與計 第 12 頁 共 18 頁 劃生育 “ 依托社區(qū)、面 向家庭、服務(wù)到人 ” 的工作原則，我們注意認(rèn)真分析、歸納總結(jié)，把社區(qū)內(nèi) 5 種情況的人員列為社區(qū)人口與計劃生育的服務(wù)對象，主要有：人戶同在的純居民，人在戶口