【正文】 常務委員會可以根據(jù)市人民政府的提請，對特定區(qū)域的規(guī)劃作出專門的決定或者制定地方性法規(guī)。 第二十條 XX 縣區(qū)區(qū)、縣域總體規(guī)劃由區(qū)、縣人民政府組織編制，經(jīng)市規(guī)劃局綜合平衡，提請同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意后，報市人民政府審批；新城、國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃由市規(guī)劃局會同區(qū)縣人民政府組織編制，報市人民政府審批。 市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中心 鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃，一般鎮(zhèn)和鄉(xiāng)總體規(guī)劃由區(qū)、縣人民政府制定，報市規(guī)劃局備案。 第二十一條控制性編制單元規(guī)劃根據(jù)本市中心城分區(qū)規(guī)劃或者新城總體規(guī)劃編制，是控制性詳細規(guī)劃編制的依據(jù)。 控制性編制單元規(guī)劃確定的城市設計內(nèi)容，作為編制控制性詳細規(guī)劃的引導性要求。 第二十三條根據(jù)控制性詳細規(guī)劃的實施需要，市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門可以根據(jù)控制性詳細規(guī)劃，組織編制修建性詳細規(guī)劃，也可以委托開發(fā)建設單位組織編制。 第二十五條根據(jù)城市經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展需要，對已經(jīng)批準的總體規(guī)劃在城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局上作重大變更的，按照本條例第十七條 的規(guī)定進行。 對已經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃作修訂和調(diào)整的，按照本條例第十八條的規(guī)定進行?？刂菩栽敿氁?guī)劃草案報送審批前，組織編制機關應當向社會公布該草案，可以采取座談會、論證會、聽證會以及其他形式聽取公眾的意見。其他城市規(guī)劃由批準機關公布 。 第四章建設用地規(guī)劃管理 第二十九條各項建設用地必須符合城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理技術規(guī)定。 第三十條各項建設用地必須在城市規(guī)劃確定的土地使用功能區(qū)內(nèi)選址定點。 第三十一條國有土地使用權出讓必須按照城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理技術規(guī)定 的要求進行。 國有土地使用權出讓前，市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門應當提出該地塊的規(guī)劃設計條件。 國有土地使用權出讓合同必須有市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門根據(jù)批準的詳細規(guī)劃提供的出讓地塊的位置、范圍、規(guī)劃用地性質(zhì)、建筑容積率、建筑密度、綠地率、停車場地等各項規(guī)劃要求及附圖。國有土地使用權受讓人在開發(fā)和經(jīng)營土地的活動中，未經(jīng)原審批的市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理 部門同意，不得變更出 第 8 頁 共 22 頁 讓合同中的各項規(guī)劃要求。未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃，不得改變用途。 第三十三條按照規(guī)劃建成的地區(qū)和規(guī)劃保留 的舊住房、里弄、花園住宅、公寓，未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃，不得拆除、插建、擴建（含加層）各類建筑。 第三十四條市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)市政建設需要，按照規(guī)定權限和法定程序作出的調(diào)整用地決定，任何單位和個人必須服從。 第三十六條因建設需要臨時使用土地的，使用者應當按照規(guī)定申請臨時用地規(guī)劃許可。使用期滿由使用者負責拆除一切臨時設施，恢復土地原狀，退還原土地所有者或者使用者。建設單位或者個人必須按照規(guī)定申請建設工程規(guī)劃許可證。 道路規(guī)劃紅線范圍內(nèi) 現(xiàn)有建筑物，經(jīng)市規(guī)劃局批準暫緩拆除的結構較好的建筑作局部改建時，應當將逾越道路規(guī)劃紅線的建筑底層辟作騎樓，設置人行道。 第三十九條新建、改建、擴建建設工程，應當按照規(guī)定配置綠地和機動車、非機動車停車場（庫），按照規(guī)劃要求配建公共廁所，并與建設工程統(tǒng)一設計、同步建設、同時交付使用，不得改作他用。 第四十一條對文物保護單位 和優(yōu)秀近代建筑，應當按照規(guī)定進行保護。在保護范圍內(nèi)改建建筑物或者在建設控制地帶內(nèi)新建、改建建筑物，應當符合有關規(guī)定，不得破壞原有環(huán)境風貌。 沿主要道路不得布置零星、簡陋的建筑物和構筑物。新建、改建中心城主要道路時，沿路的架空線應當埋入地下。 新建、改建道路路面標高，應當與相鄰街坊以及沿路建筑地坪標高相協(xié)調(diào)，不得妨礙相鄰各方的排水。 第四十五條建設工程涉及環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生防疫、勞動安全、消防、交通、綠化、供水、排水、供電、供熱、燃氣、通訊、地下工程、河港、鐵路、航空、氣象、防汛、抗震、民防、軍事、國家安全、文物保護、建筑保護、測量標志以及農(nóng)田水利 第 11 頁 共 22 頁 等方面管理要求的，必須符 合國家和本市的有關規(guī)定。 施工單位必須按照建設工程規(guī)劃許可證所附的圖紙施工，并對施工質(zhì)量負責。市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門受理申請后，應當在法定工作日七天內(nèi)復驗完畢。 第四十九條建設工程竣工后，建設單位或者個人必須向市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門申請規(guī)劃驗收。 建設工程竣工驗收后，建設單位應當在兩個月內(nèi)拆除建設基地內(nèi)的臨時設施。 第 12 頁 共 22 頁 第五十條 建筑物的使用應當符合建設工程規(guī)劃許可證核準的使用性質(zhì)。 第五十一條臨時建筑不得超過兩層，使用期不得超過兩年；確需延期的，可以申請延期一次，延長期不得超過一年。 第五十二條棚戶簡屋地區(qū)的房屋應當按照城市規(guī)劃進行改建；尚無改建計劃的，經(jīng)批準后，可以進行修建，但應當在排水、通風、采光等方面處理好與相鄰建筑的關系，不得擴大原有建筑占地面積，不得妨礙交 通、消防安全。具體辦法由市人民政府制定。 本條前款所列以外的其他建設工程，由所在區(qū)、縣規(guī)劃管理部門負責審批，并在批準后十五日內(nèi)報市規(guī)劃局備案。 第五十六條建設單位在上報建設項目可行性研究報告前，應當按照規(guī)定向市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門申請建設項目選址意見書。大中