【正文】 黨 83 年、執(zhí)政 55 年、改革開放 26 年的光輝歷程中，執(zhí)政能力建設(shè)一直是我們黨始終堅(jiān)持的一項(xiàng)根本建設(shè)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè) 是黨的十六大提出的重大課題，中央已經(jīng)將執(zhí)政能力建設(shè)提到了一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略高度。 ”8月 22 日，胡錦濤同志在紀(jì)念鄧小平同志誕辰 100 周年大會(huì)上強(qiáng) 第 3 頁 共 15 頁 調(diào)，要從執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源、執(zhí)政環(huán)境 7 個(gè)方面努力，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。從“ 戰(zhàn)略任務(wù) ” ，到 “ 重點(diǎn) ” 、到 “ 重中之重 ” ，十六大以來，黨中央關(guān)于執(zhí)政能力建設(shè)的思考在不斷深化。 9 月 16 日至 19 日，十六屆四中全會(huì)著重研究了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干重大問題，并通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)《決定》，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建 設(shè)的重要意義。我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變。這兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，既集中反映了我們黨取得的巨大成就，也對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)提出了許多嶄新課題。作為領(lǐng)導(dǎo)改革開放 和社會(huì)主義現(xiàn)代 第 4 頁 共 15 頁 化建設(shè)的執(zhí)政黨，義不容辭的歷史責(zé)任就是執(zhí)政興國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)人民把建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。 強(qiáng)調(diào)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，體現(xiàn)了我們黨對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的準(zhǔn)確把握。這種發(fā)展、變化和競(jìng)爭(zhēng)，從一定意義上說對(duì)黨的執(zhí)政能力提出了新的挑戰(zhàn)和新的考驗(yàn)。全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。在新的歷史條件下，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，核心是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。同時(shí)也要看到，黨在領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、在領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、在領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力等方面，還存 第 5 頁 共 15 頁 在與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義民主政治的要求不相適應(yīng)的地方，有些問題亟待解決。提高黨的執(zhí)政能力，是黨執(zhí)政以后一直高度重視的問題。十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平同志緊密聯(lián)系改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提出改革黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度，對(duì)黨的執(zhí)政能力提出了新要求。 強(qiáng)調(diào)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，體現(xiàn)了我們黨對(duì)世界上一些執(zhí)政黨喪失政權(quán)教訓(xùn) 的深刻反思。盡管原因十分復(fù)雜，各個(gè)黨的情況也很不相同，但究其根源，無一不是沒有正確應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)變化和解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題，脫離群眾，失去民心，違反執(zhí)政規(guī)律，失去執(zhí)政能力所致。執(zhí)政能力關(guān)系到執(zhí)政黨的興衰成敗，這是從許多歷史和現(xiàn)實(shí)的事例中得出的深刻結(jié)論。 十六屆四中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。《決定》全面總結(jié)了本世紀(jì)以來黨執(zhí)政的重要經(jīng)驗(yàn)，明確提出了 加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和重要任務(wù)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要綱領(lǐng)。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)已有 55 年，但她在執(zhí)政方面的實(shí)踐和關(guān)于執(zhí)政規(guī)律的思考，則遠(yuǎn)不止這 55 年的歷史，從井岡山時(shí)期的紅色政權(quán)、中央蘇區(qū)的政府框架到延安時(shí)期的 “ 三三制 ” 等。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民開始了社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期，其中有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有深刻的教訓(xùn)。這些主要經(jīng)驗(yàn)表明，我們黨 在執(zhí)政實(shí)踐中，對(duì)指導(dǎo)我們思想的理論基礎(chǔ)既要堅(jiān)持又要發(fā)展；對(duì)我國(guó)社會(huì)主義基本制度既要堅(jiān)持又要完善；在推進(jìn)發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)時(shí)既要為民造福又要清正廉潔；在治國(guó)理政中既要為人民執(zhí)政又要靠人民執(zhí)政；在黨的自身建設(shè)上既要抓住重點(diǎn)又要全面推進(jìn)。 12 第 8 頁 共 15 頁 加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想。 加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須準(zhǔn)確把握總體目標(biāo)。這一總體目標(biāo)是從我們黨為誰執(zhí)政的角度，從我們黨怎樣執(zhí)政、靠什么執(zhí)政的角度，從我們黨要始終保持先進(jìn)性、堅(jiān)定性、純潔性的角度所作出的精辟概括，指明了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的奮斗方向?！稕Q定》提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)，就是 要按照推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展 第 9 頁 共 15 頁 的要求，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化