【正文】 下，我們?nèi)尕瀼攸h的十八大和十八屆 三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實習(xí)近平總書記視察我省時的重要講話精神和 “ 八個著力 ” 重要指示精神，按照黨中央統(tǒng)籌推進“ 五位一體 ” 總體布局和協(xié)調(diào)推進 “ 四個全面 ” 戰(zhàn)略布局、堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)的各項決策部署，扎實推進經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)，基本完成省第十二次黨代會確定的工作任務(wù)，各項事業(yè)取得新進步。在總結(jié)成績的同時，報告從全面從嚴治黨、經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、干事創(chuàng)業(yè)等六個方面，對存在的問題進行了深入查找，強調(diào)要清醒認識、高度重視，認真加以解決。報告指出，未來五年是我省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的決勝階段，是全面從嚴治黨向縱深 第 4 頁 共 21 頁 推進的重要階段。全省上下要準確把握我省戰(zhàn)略機 遇期內(nèi)涵的深刻變化，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，有效轉(zhuǎn)化政策機遇，積極應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，不斷開辟轉(zhuǎn)型升級、富民興隴的新境界。今后五年的奮斗目標是：綜合經(jīng)濟實力、縣域經(jīng)濟發(fā)展 第 5 頁 共 21 頁 層次、人民群眾生活質(zhì)量、法治建設(shè)能力、社會文明程度、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護水平、全面從嚴治黨成效不斷提升，城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟指標增速高于全國平均水平，基本公共服務(wù)達到全國平均水平，主要污染物排放和單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗控制在國家下達的指標之內(nèi)，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口如期脫貧、穩(wěn)定脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，在全面建成小康社會目標的基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)更高水平的發(fā)展，在踐行習(xí)近平總書記 “ 八個著力 ” 重要指示精神上不斷取得新的更大成效。二是堅持為民取向，踐行根本宗旨。四是推動改革創(chuàng)新，激發(fā)動力活力。六是保持進取精神，強化責(zé)任擔當。八是講求立德修身，樹立清廉形象。報告強調(diào)，習(xí)近平總書記視察我省時的重要講話精神特別是 “ 八個著力 ” 重要指示精神，涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài) 文明和黨的建設(shè)的方方面面，為我們勾畫了全面建成小康社會、建設(shè)幸福美好新甘肅的美好愿景，是我們必須長期堅持的思想和行動指南。 （一）著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷提升綜合實力。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持工業(yè)強省戰(zhàn)略，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。按照中心帶動、多極突破的發(fā)展格局，優(yōu)化空間開發(fā)和生產(chǎn)力布局，培育區(qū)域發(fā)展增長極。強化經(jīng)濟通道功能，發(fā)展壯大河西走廊城市群。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，積極推進以人為核心的新型城鎮(zhèn) 化。深入實施交通提升行動，持續(xù)開展水利保障行動，建設(shè)寬帶甘肅，打造國家能源戰(zhàn)略儲備基地，進一步提升我省國家重要的油氣煤電綜合運輸通道地位。要深入推進以經(jīng)濟體制改革為重點的全面改革。大力提升對外開放水平。加快推進國際空港和國際陸港建設(shè)，著力打造面向中西亞、南亞、服務(wù)國家 “ 一帶一路 ” 建設(shè)的交通和物流集散樞紐。爭取設(shè)立中國（蘭州）自由貿(mào)易園區(qū)。報告強調(diào)，要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和引領(lǐng)作用，努力把我省打造成為西部地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新高地。推動蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。積極培育打造創(chuàng)新主體。支持中央在甘和省屬高校、科研院所科技研發(fā)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。大力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍和法治環(huán)境，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系，建立完善有利于成果轉(zhuǎn)化的激勵機制和市場服務(wù)體系，全面落實科技創(chuàng)新扶持政策，健全軍民融合創(chuàng)新體系。報告強調(diào)，要堅持把 “ 三農(nóng) ” 工作作為重中之重，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計劃，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。完善和落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入穩(wěn)定增長機制，強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動，堅持最嚴格的耕地保護制度，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保全省糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和生產(chǎn)體系，打造地域特色鮮明具有全國乃至國際影響的綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。推動國家級與省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、可持續(xù)發(fā)展示范 區(qū)建設(shè)，推進國家級育種制種基地建設(shè)。深化農(nóng)村綜合改革，引導(dǎo)和鼓勵科技、經(jīng)營等人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌推進美麗宜居鄉(xiāng)村和特色村鎮(zhèn)建設(shè)。完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，強化農(nóng)村基層治理，提高農(nóng)民文明 素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度。報告強調(diào)，要認真貫徹精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持把脫貧攻堅作為 “ 一號工程 ” ，大力開展精細精確精微的 “ 繡花 ” 式扶貧，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標。更加注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，教育激勵貧困群眾不斷強化自我發(fā)展能力。夯實穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)。堅持精準扶貧到村到戶與區(qū)域脫貧攻堅 “ 雙輪驅(qū)動 ” ，加強片區(qū)縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面實施貧困村整體提升工程，不斷改善生產(chǎn)生活條件。實行最嚴格的考核評估制度，堅決防止和克服層層加碼、急躁冒進和數(shù)字脫貧、假脫貧、 “ 被脫貧 ” 等官僚主義和形式主義現(xiàn)象，確保貧困退出真實可信、社會認可、群眾認賬。落實脫貧攻堅責(zé)任制，形成五級書記一起抓的工作格局。培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人隊伍，打造一支 “ 不走的扶貧工作隊 ” 。 第 10 頁 共 21 頁 （五）著力加強生態(tài)環(huán)境保護，提高生態(tài)文明水平，筑牢西部生態(tài)安全屏障。加強生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和保護。推進國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)建設(shè)，加快推進山水林田湖生態(tài)保護和修復(fù)重大工程，加大祁連山等自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞問題整治、修復(fù)和保護力度。實行最嚴格的環(huán)境保護制度，構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加大農(nóng)村面源污染治理力度，確保人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣。鞏固提升國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)成果，全面構(gòu)筑循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會體系。推動國家新能源綜合示范區(qū)和可再生能源就近消納試點省建設(shè)，培養(yǎng)和形成綠色消費、低碳生活的社會風(fēng)尚。深化生態(tài)文明制度改革，嚴格落實環(huán)境保護黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、生態(tài)環(huán)保 “ 一票否決 ” 制度。 （六）著力保障和改善民生，努力讓人民過上更好生活，踐 第 11 頁 共 21 頁 行好以人民為中心的發(fā)展思想。扎實做好就業(yè)和社會保障工作。兜牢民生底線，實現(xiàn)基本養(yǎng)老等保險制度法定人員全覆蓋，完善城鄉(xiāng)低保