【正文】 **服務(wù)全國(guó)與對(duì)口幫扶工作還需要進(jìn)一步整合資源、集中集聚， **企業(yè)向外地拓展還需要進(jìn)一步組合集群、形成規(guī)模，區(qū)域合作還需要進(jìn)一步完善工作機(jī)制、深化專題合作，對(duì)內(nèi)開(kāi)放還需要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境、增強(qiáng)服務(wù)功能。堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進(jìn)東、中、西部地區(qū) 第 5 頁(yè) 共 23 頁(yè) 互動(dòng)發(fā)展，是中央交給 **的任務(wù)，也是 **應(yīng)盡的歷史責(zé)任。要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提升城市服務(wù)能級(jí)和水平，為做好服務(wù)全國(guó)和 對(duì)口支援工作提供了保障。這對(duì) **?**? 期間做好服務(wù)全國(guó)和對(duì)口幫扶工作提出了新任務(wù)。 加快 **? 四個(gè)中心 ? 建設(shè)，浦東進(jìn)行綜合配套改革試點(diǎn)，辦好 **年 **世博會(huì)，對(duì) **服務(wù)全國(guó)和對(duì)口幫扶工作開(kāi)拓了新領(lǐng)域。 （二）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 ?**? 重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于 **做好 ? 三個(gè)服務(wù) ? 的要求，認(rèn)真完成對(duì)口支 第 6 頁(yè) 共 23 頁(yè) 援任務(wù)，加強(qiáng)與各地的合作交流，積極促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為 **加快實(shí)現(xiàn) ? 四個(gè)率先 ? ，加快建設(shè) ? 四個(gè)中心 ? ，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。堅(jiān)決貫徹 中央要求，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，共同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。 堅(jiān)持 ? 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、持續(xù)協(xié)調(diào)、開(kāi)拓創(chuàng)新、合作共贏 ? 的發(fā)展思路，創(chuàng)新合作模式，拓寬合作領(lǐng)域，健全合作機(jī)制，注重可持續(xù)發(fā)展。 堅(jiān)持 ? 統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、注 重實(shí)效 ? 的推進(jìn)方法，統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)指導(dǎo)，整合資源集中集聚，全面推進(jìn)服務(wù)全國(guó)和對(duì)口幫扶工作取得新成效。穩(wěn)步增加幫扶投入，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，加大智力和人才支持力度，增強(qiáng)對(duì)口支援地區(qū)的 ? 造血 ? 功能，積極促進(jìn)對(duì)口支援地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。拓展區(qū)域合作領(lǐng)域，增強(qiáng)區(qū)域組織功能，完善區(qū)域合作機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域要素流動(dòng)，提升區(qū)域整體國(guó)際競(jìng) 爭(zhēng)力。增進(jìn)友好往來(lái)，擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)交流，努力搞好政府公務(wù)接待，加強(qiáng)市政府駐外辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)和服務(wù)各地駐滬辦事機(jī)構(gòu)工作，推進(jìn)與兄弟省區(qū)市的全面合作。構(gòu)筑服務(wù)平臺(tái)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，延伸服務(wù)功能，提升服務(wù)內(nèi)涵，推進(jìn)政策落實(shí)，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)各種資源要素的跨區(qū)域流動(dòng)。 按照中央關(guān)于做好對(duì)口支援工作的要求，堅(jiān)持 ? 動(dòng)真情、辦實(shí)事、求實(shí)效 ? 方針，完善工 作長(zhǎng)效機(jī)制。 （ 1）對(duì)口支援西藏 XX 市。 —— 重點(diǎn)援建一批直接造福于貧困農(nóng)牧 民的安居溫飽 ? 安康工程 ? 。 —— 繼續(xù)援建一批中小學(xué)基本建設(shè)項(xiàng)目和婦幼保健院等群眾急需的公益項(xiàng)目，積極推進(jìn) ? 白玉蘭 ? 遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)網(wǎng)建設(shè)，幫助改善當(dāng)?shù)亟逃?、醫(yī)療條件。 （ 2）對(duì)口支援新疆 XX 市。 —— 以整村推進(jìn)為重點(diǎn)，援建一批 ? 白玉蘭扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村 ? 、 ? 抗震安居房 ? 、基層村委會(huì)和村民服務(wù)社區(qū)用房，幫助 第 9 頁(yè) 共 23 頁(yè) 改善貧困牧民的基本生產(chǎn)、生活條件。 —— 援建地區(qū)博物館，支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展 ? 龜茲文化、多浪文化 ? ，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金和民間資金投資當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)，幫助開(kāi)發(fā) 旅游產(chǎn)品和旅游景點(diǎn)，加快當(dāng)?shù)芈糜卧O(shè)施建設(shè)。 （ 3）對(duì)口幫扶云南文山、紅河、思茅、迪慶四州市。 —— 援建一批新型的 ? 白玉蘭扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村 ? 。 —— 加大教育、衛(wèi)生等社會(huì)公益事業(yè)的援助力度。 —— 共同探索開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè) 的合作機(jī)制。 —— 建立勞務(wù)培訓(xùn)輸出工作機(jī)制。 —— 積極幫扶苦聰人和人口較少民族德昂族。 （ 4）對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)的重慶萬(wàn)州和湖北宜昌夷陵。繼續(xù)幫助當(dāng)?shù)馗纳仆顿Y環(huán)境，動(dòng)員和引導(dǎo) **企業(yè)到庫(kù)區(qū)投資興業(yè)，促進(jìn)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)扶持當(dāng)?shù)匕l(fā)展柑桔、水產(chǎn)、 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 畜牧和旅游 ? 四大特色產(chǎn)業(yè) ? 。 —— 繼續(xù)援建移 民就業(yè)基地。 —— 繼續(xù)幫助庫(kù)區(qū)加強(qiáng)對(duì)富余勞動(dòng)力的崗位技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出。提供勞動(dòng)信息服務(wù)，不斷拓展移民勞務(wù)輸出渠道。組織 **企業(yè)赴庫(kù)區(qū)考察洽談，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的 **企業(yè)參加庫(kù)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決移民就業(yè)。 共同推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲及沿江地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。在國(guó)家有關(guān)部門指導(dǎo)下，與沿江城市共同推進(jìn)長(zhǎng)江 ? 黃金水道 ?功能開(kāi)發(fā)，加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。深化現(xiàn)有信息、規(guī)劃、科技、產(chǎn)權(quán)、旅游、協(xié)作等 6 個(gè)專題合作內(nèi)容，建立共建共享機(jī)制，推進(jìn)制度銜接。 —— 推進(jìn)長(zhǎng)三角金融資源一體化進(jìn)程。 —— 支持長(zhǎng)三角區(qū)域性行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。協(xié)調(diào)規(guī)范企業(yè)行為，促進(jìn)形成井然有序的區(qū)域合作競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。以洋山港建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)建設(shè)長(zhǎng)江流域水運(yùn)信息平臺(tái)和區(qū)域通關(guān)改革試點(diǎn)，與沿江城市共同發(fā)展江、鐵、海、陸聯(lián)運(yùn)及內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸，共同帶動(dòng)國(guó)際物流和第三方物流等相關(guān)服務(wù)業(yè)和延伸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮 **資產(chǎn)運(yùn) 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 作、港機(jī)設(shè)備和人才管理等方面的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和鼓勵(lì) **相關(guān)優(yōu)勢(shì)企業(yè)與沿江港航企業(yè)開(kāi)展橫向縱向整合 ，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成集團(tuán)化的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域合作組織作用，組織專家就長(zhǎng)江 ? 黃金水道 ? 建設(shè)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)深入開(kāi)展研究。 積極參與西部大開(kāi)發(fā)。 —— 加快實(shí)施 ? 六個(gè)一批 ? 跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目。 第 14 頁(yè) 共 23 頁(yè) —— 支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步構(gòu)筑 **農(nóng)產(chǎn)品物流、展示展銷、科技服務(wù)、信息服務(wù)和檢測(cè)認(rèn)證五大平臺(tái)，幫助西部地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)，努力為西部地區(qū) ? 三農(nóng) ? 服務(wù)。利用 **技術(shù)、管理、信息和體制等的優(yōu)勢(shì)，攜手設(shè)計(jì)、建設(shè)、裝備、監(jiān)理等單位形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，參與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)金融、中介服務(wù)、連鎖商業(yè)、連鎖酒店、旅行社等企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)入西部地區(qū)布設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)揮 **金融、資本市場(chǎng)的功能，幫助西部?jī)?yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行資本運(yùn)作，在拓展市場(chǎng)的同時(shí)促進(jìn)共同發(fā)展。 進(jìn)一步貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》，共同探索推進(jìn)兩地合作協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共進(jìn)雙贏。積極推進(jìn) **裝備、汽車、化工、鋼鐵、能源、醫(yī)藥、科技、新材料等行業(yè) 與東北地區(qū)國(guó)有企業(yè)開(kāi)展多種形式的合作