【正文】 見成效：建立了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推動的組織推進(jìn)機(jī)制；初步形成了支撐社會誠信體系發(fā)展的基本制度框架；初步形成了以市場化、專業(yè)化 為取向的個(gè)人與企業(yè)聯(lián)合征信系統(tǒng)；初步形成了覆蓋信用服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的專業(yè)行業(yè)；初步營造了全社會知信用、守信用、用信用的良好環(huán)境。社會誠信體系建設(shè)發(fā)展面臨著重大機(jī)遇，同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 （一）社會主義市場經(jīng)濟(jì)完善和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展帶動信用需求不斷增長 第 6 頁 共 18 頁 “**” 期間，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷完善和 **“ 四個(gè)中心 ” 建設(shè)的不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、物流等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范將逐步依賴于信用制度的完善；隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作與競爭程度進(jìn)一步加深，全球生產(chǎn)要素流動和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速，企業(yè)之間將較廣泛地采用信用交易方式；隨著貨幣市場、資本市場、產(chǎn)權(quán)交易規(guī)模的不斷擴(kuò)大，信用工具將得到更多的運(yùn)用；隨著小康社會 的全面建設(shè)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級，個(gè)人信用消費(fèi)將會較快發(fā)展。隨著政府信用意識的提高，通過信用制度規(guī)范行政行為當(dāng)事主體，化解人民內(nèi)部矛盾，實(shí)現(xiàn)間接的、動態(tài)的、全程的社會管理的迫切性將更加顯著；隨著企業(yè)、社會團(tuán)體自律意識的加強(qiáng)，實(shí)施信用管理的主動性將不斷提高；隨著個(gè)人信用意識的不斷增強(qiáng)，知信用、守信用、用信用的社會氛圍將進(jìn)一步濃厚。 面對新的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，社會誠信體系建設(shè)作為一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性工程，仍然面臨一些亟待解決的問題和挑戰(zhàn)：一是法律環(huán)境和管理體制的不夠完善，將使地方誠 信體系建設(shè)深入推進(jìn)受到一定的制約；二是市場主體防范信用風(fēng)險(xiǎn)的意識不夠，信用市場自發(fā)性需求不足，市場需求培育仍存在相當(dāng)難度；三是公開共享信用信息的主動性不足，信用信息采集渠道不暢，將制約信用服務(wù)體系的發(fā)展。 三、指導(dǎo)思想 “**” 期間， **社會誠信體系建設(shè)要以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要 思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，按照推動 “ 四個(gè)率先 ” 的總體要求，緊緊圍繞 “ 四個(gè)中心 ” 建設(shè)和成功舉辦世博會的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持深化信用制度建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)作用；堅(jiān)持培育信用服務(wù)體系，有效實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐作用；堅(jiān)持營造社會誠信環(huán)境，切實(shí)提高構(gòu)建和諧社會的保障作用；準(zhǔn)確把握信用體系建設(shè)的發(fā)展規(guī)律， 第 8 頁 共 18 頁 統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)用引導(dǎo)、培育需求，市場運(yùn)作、規(guī)范管理，促進(jìn)和保障 **經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展。在國內(nèi)率先建立符合國際慣例、適應(yīng)中國國情、體現(xiàn) **特色、覆蓋經(jīng)濟(jì)社會生活各個(gè)方面、滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的社會誠信體系，把 **建設(shè)成為信用制度比較完善、信用服務(wù)業(yè)比較成熟、經(jīng)濟(jì)社會誠信環(huán)境優(yōu)良的地區(qū)。建成社會信用信息公共服務(wù)平臺，形成社會信用信息的共享交換機(jī)制。金融領(lǐng)域、商務(wù)領(lǐng)域、社會管理領(lǐng)域以及個(gè)人經(jīng)濟(jì)社會活動領(lǐng)域的信用產(chǎn)品使用量增長迅速。 “**” 期末，信用服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)值年均增長率超過 20%， **地區(qū)個(gè)人信用產(chǎn)品日查詢量達(dá)到 5 萬份，個(gè)人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)入庫人數(shù)達(dá)到 1000 萬人，個(gè)人信用產(chǎn)品非銀行使用量較快增長。 **成為全國信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要集聚中心。公務(wù)員和干部信用培訓(xùn)累計(jì)達(dá)到 15 萬人次，企業(yè)信用管理崗位培訓(xùn)達(dá)到 2 萬人次。 五、主要任務(wù) （一）深入推進(jìn)金融領(lǐng)域信用制度建設(shè) 著眼于強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防范和處置，建設(shè)金融安全區(qū)，推動金融監(jiān)管部門加強(qiáng)銀行、保險(xiǎn)、證券等領(lǐng)域的信用管理，大力推進(jìn)金融領(lǐng)域信用產(chǎn)品使用，推動資本市場的發(fā)展，拓展融資渠道，促進(jìn)消費(fèi)信貸和信用擔(dān)保發(fā)展。 ，大力推動相關(guān)資信評級業(yè)務(wù)發(fā)展。 ，逐步擴(kuò)大保險(xiǎn)監(jiān)督、保險(xiǎn)經(jīng)營、保險(xiǎn)服務(wù)中信用產(chǎn)品的使用，建立和完善保險(xiǎn)費(fèi)率與投保人信用狀況相結(jié)合的浮動機(jī)制。 ，形成服務(wù)全國的征信中心。 ，建立完善航運(yùn)、陸運(yùn)、空運(yùn)信息管理系統(tǒng)，推動現(xiàn)代物流企業(yè)建立和完善信用制度，積極應(yīng)用信用產(chǎn)品，防范物流信用風(fēng)險(xiǎn)，提升信用管理制度對構(gòu)建現(xiàn)代物流體系的支撐作用。 ，建立信用信息共享機(jī)制，探索通過信用制度規(guī)范會計(jì)、審計(jì)、法律、公證、專利代理、咨詢、經(jīng)紀(jì)、廣告、擔(dān)保、租 賃等機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員服務(wù)，提高專業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的公信力。 XX 縣區(qū)企業(yè)信用信息基礎(chǔ)平臺，試行企業(yè)信用信息自主申報(bào)，探索形成政