【正文】 推動全市 掀起學習高潮打下堅實的理論基礎(chǔ)。在中國共產(chǎn)黨建黨83 年、執(zhí)政 55 年、改革開放 26 年的光輝歷程中，執(zhí)政能力建設(shè)一直是我們黨始終堅持的一項根本建設(shè)，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨的十六大提出的重大課題，中央已經(jīng)將執(zhí)政能力建設(shè)提到了一個非常重要的戰(zhàn)略高度。 ”8 月 22 日，胡錦濤同志在紀念鄧小平同志誕辰 100 周年大會上強調(diào)，要從執(zhí)政理念、 第 3 頁 共 15 頁 執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源、執(zhí)政環(huán)境 7 個方面努力，全面加強和改進黨的建設(shè)。從 “ 戰(zhàn)略任務(wù) ” ，到“ 重點 ” 、到 “ 重中之重 ” ，十六大以來，黨中央關(guān)于執(zhí)政能力建設(shè)的思考在不斷深化。 9 月 16 日至 19 日，十六屆四中全會著重研究了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干重大問題，并通過了《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。我們要認真學習《決定》，深刻認識加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要意義。我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)實現(xiàn)了兩個根本性轉(zhuǎn)變。這兩個根本性轉(zhuǎn)變，既集中反映了我們黨取得的巨大成就，也對執(zhí)政黨建設(shè)提出了許多嶄新課題。作為領(lǐng)導改革開放和社會主義現(xiàn)代 第 4 頁 共 15 頁 化建設(shè)的執(zhí)政黨，義不容辭的歷史責任就是執(zhí)政興國，領(lǐng)導人民把建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)推向前進，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。 強調(diào)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，體現(xiàn)了 我們黨對當前新形勢、新任務(wù)、新要求的準確把握。這種發(fā)展、變化和競爭，從一定意義上說對黨的執(zhí)政能力提出了新的挑戰(zhàn)和新的考驗。全面建設(shè)小康社會的宏偉藍圖已經(jīng)繪就，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。在新的歷史條件下，提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風險的能力，核心是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。同時也要看到，黨在領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式、在領(lǐng)導體制和工作機制、在領(lǐng)導干部的素質(zhì)和能力等方面，還存 第 5 頁 共 15 頁 在與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和社會主義 **政治的要求不相適應的地方，有些問題亟待解決。提高黨的執(zhí)政能力，是黨執(zhí)政以后一直高度重視的問題。十一屆三中全會以后，鄧小平同志緊密聯(lián)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)，強調(diào)加強黨的領(lǐng)導必須改善黨的領(lǐng)導，提出改革黨和國家領(lǐng)導制度，對黨的執(zhí)政能力提出了新要求。 強調(diào)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，體現(xiàn)了我們黨對世界上一些執(zhí)政黨喪失政權(quán)教訓的深刻反思。盡管原因十分復雜，各個黨的情況也很不相同，但究其根源，無一不是沒有正確應對國際局勢變化和解決國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展問題，脫離群眾，失去民心，違反執(zhí)政規(guī)律， 失去執(zhí)政能力所致。執(zhí)政能力關(guān)系執(zhí)政黨的興衰成敗，這是從許多歷史和現(xiàn)實的事例中得出的深刻結(jié)論。十六屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》?！稕Q定》全面總結(jié)了本世紀以來黨執(zhí)政的重要經(jīng)驗，明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導思想、總體目標和重要任務(wù)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要綱領(lǐng)。中國共產(chǎn)黨執(zhí)掌全國政權(quán)已有 55 年，但她在執(zhí)政方面的實踐和關(guān)于執(zhí)政規(guī)律的思考，則遠不止這 55 年的歷史，從井岡山時期的紅色政權(quán)、中央蘇區(qū) 的政府框架到延安時期的 “ 三三制 ” 等。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民開始了社會主 第 7 頁 共 15 頁 義建設(shè)的新時期，其中有成功的經(jīng)驗，也有深刻的教訓。這些主要經(jīng)驗表明，我們黨在執(zhí)政實踐中，對指導我們思想的理論基礎(chǔ)既要堅持又要發(fā)展；對我國社會主義基本制度既要堅持又要完善；在推進發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)時既要為民造福又要清正廉潔；在治國理政中既要為人民執(zhí)政又要靠人民執(zhí)政；在黨的自身建設(shè)上既要抓住重點又要全面推進。 加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅持正確的指導思想。 加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須準確把握總體目標。這一總體目標是從我們黨為誰執(zhí)政的角度，從我們黨怎樣執(zhí)政、靠什么執(zhí)政的角度，從 我們黨要始終保持先進性、堅定性、純潔性的角度所作出的精辟概括，指明了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的奮斗方向?！稕Q定》提出了當前和今后一個時期加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)，就是要按照推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義**政治的能力、