【正文】 6 頁 共 20 頁 掌握轄區(qū)居民的思想動態(tài)。加強對重點對象的防范控制、思想轉(zhuǎn)化和思想疏導(dǎo)工作。針對群眾中出現(xiàn)的一些熱點、難點問題主要進行《物權(quán)法》、《安全生產(chǎn)管理條例》、《信訪條例》、《勞動合同 法》建設(shè)社會主義新農(nóng)村和農(nóng)村民主政治和法制建設(shè)等宣傳和培訓(xùn)。六是充分發(fā)揮 “ １４８ ” 法律服務(wù)專用電話和基層法律服務(wù)機構(gòu)及人員的作用，切實做好法制宣傳教育、開展法律進萬家活動。 特別是在 xx 年年 12 月 30 日至 2024 年 3 月 30 日，在 “ 雙節(jié) ” 來臨之際，集中力量進行了一次民間糾紛排查和調(diào)處工作，較好地解決了一些熱點、難點糾紛，在 “ 三夏 ” 將至，為了預(yù)防矛盾激化，確保我區(qū)的夏收夏種、夏糧征購工作的順利進行，我區(qū)民調(diào)組織又進行了一次民間糾紛大排查調(diào)處活動。通過糾紛的排查和調(diào)解，有效地預(yù)防民間矛盾的激化，把矛盾糾紛化解在基層，消滅在 “ 萌芽 ” 狀 態(tài)，充分發(fā)揮了人民調(diào)解 “ 第一道防線 ” 的作用。我區(qū)兩鄉(xiāng)基層 司法所建設(shè)由原來一間破舊房屋建設(shè)成為寬敞明亮，功能設(shè)備齊全的標準化基層司法所并正式投入使用。 存在的問題 ，人員眾多，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，普遍存在調(diào)解技能差，辦法少，遇到一些難調(diào)糾紛束手無策。 程中，存在當事人多頭反應(yīng)，有意擴大事態(tài)，給各級政府部門或民調(diào)工作人員施壓的現(xiàn)象。主要做法是： 一、健全人民調(diào)解委員會。目前，全鎮(zhèn) 21 個行政村已全部組建起了人民調(diào)解委員會。按照《人民調(diào)解法》的規(guī)定，依照公道正派、熱心人民調(diào)解工作，具有一定文化水平、政策水平和法律知識的要求，在全鎮(zhèn)各人民調(diào)解組織中重新選任了198 名人民調(diào)解委員會成員，并確保在人民調(diào)解委員會中有女成 第 9 頁 共 20 頁 員和少數(shù)民族成員。明確規(guī)定村（居）、鎮(zhèn)（街 ）人民調(diào)解委員會名稱，由所在村民（居民）委員會名稱或所在鎮(zhèn)（街）行政區(qū)劃名稱和 “ 人民調(diào)解委員會 ” 兩部分內(nèi)容依次組成。 四、健全人民調(diào)解委員會工作制度。二是建立了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、登記統(tǒng)計、檔案管理等管理制度。 由于大力加強了人民調(diào)解基層基礎(chǔ)工作，全鎮(zhèn)各人民調(diào)解組織較好地發(fā)揮了職能作用，化解了一大批社會矛盾糾紛，較好地維護了全縣社會穩(wěn)定。 第四篇。 一、我市人民調(diào)解工作開展情況 第 10 頁 共 20 頁 近年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo) 下，我市始終堅持把開展人民調(diào)解作為建設(shè)和諧社 會的有效途徑，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，樹立調(diào)解新理念，構(gòu)建調(diào)解新格局，探索調(diào)解新機制，在完善組織建設(shè)、加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)、強化調(diào)解效力等方面付諸了大量努力，著力把各類矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，解決在訴訟之外，有力地維護了社會穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧做出了積極的貢獻。 一是健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）人民調(diào)解委員會。二是加強企事業(yè)單位調(diào)解組織，著力推進改制企業(yè)、民營企業(yè)、中外合資企業(yè)和小型企業(yè)建立調(diào)解組織，尤其是在勞動爭議多發(fā)、高發(fā)企業(yè)設(shè)立調(diào)委會，充分發(fā)揮了人民調(diào)解維護穩(wěn)定的作用。比如，今年全市成立了 12 個道路交通事故糾紛人民調(diào)解委員會，拓寬了我市人民調(diào)解工作的渠道，深化了人民調(diào)解機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 ，抓好人民調(diào)解隊伍素質(zhì)建設(shè)。選舉、聘任調(diào)解員時，優(yōu)先考慮有社會經(jīng)驗、懂法律知識的同志，聘請律師、基層法律工作者、法學(xué)教師、退休法官及檢察官等為兼職調(diào)解員；廣 泛吸收轄區(qū)內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員、經(jīng)驗豐富的退休干部、有威望的老同志、熱心調(diào)解工作的志愿者加入調(diào)解隊伍。至今，每年都要組織全市人民調(diào)解員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各縣（市、區(qū)）也建立了培訓(xùn)師資隊伍，對調(diào)解員實行崗前培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)，并組織經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩、法院旁聽等活動，提高其法律政策水平、文化素質(zhì)和調(diào)解技能。 三是廣泛整合社會資源。 ，抓好人民調(diào)解法制化、規(guī)范化建設(shè)。要求人民調(diào)解員開展工作時必須遵循 “ 平等自愿、合法合理、不限制當事人訴訟權(quán)利 ” 三項基本原則；要求調(diào)解組織基本達到“ 五有 ” （工作場所、標牌、印章、調(diào)解文書、統(tǒng)計臺賬）和 “ 四落實 ” （組織、制度、工作、報酬）的標準，并逐步實現(xiàn) “ 六統(tǒng)一 ” （標牌、印章、人民調(diào)解標識、程序、制度、文 書）；建立健全學(xué)習(xí)、例會、統(tǒng)計、排查、信息反饋、回訪記錄、檔案管理等各項工作制度，將全國統(tǒng)一的人民調(diào)解工作標識、人民調(diào)解各項工作制度、紀律、糾紛雙方當事人權(quán)利和義務(wù)、調(diào)委會人員名單、調(diào)解受理范圍和調(diào)解流程、調(diào)解場所秩序等內(nèi)容統(tǒng)一制成上墻板面，接受群眾監(jiān)督，有效地提高了人民調(diào)解工作的社會公信力。市委常委會于通過了由各縣（市、區(qū)）財政保障人民調(diào)解工作經(jīng)費的意見，市司法局與有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的通知》，明確要求各縣（市、區(qū)）財政將 人民調(diào)解經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，從 而在制度上對人民調(diào)解經(jīng)費給予保障。司法所是代表人民政府、司法行 第 13 頁 共 20 頁 政機關(guān)指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作的直接部門。從調(diào)整的縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革富余人員和招錄的 公益性崗位中，為司法所充實工作人員，基本達到了規(guī)范化司法所要求的每所 3 人。 （二）推動 “ 三個創(chuàng)新 ” ，拓寬人民調(diào)解服務(wù)領(lǐng)域 ，進一步發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾糾紛的職能作用。以 “ 人民調(diào)解年 ” 活動為契機，狠抓民間糾紛排查預(yù)防長效機制建設(shè)，建立了由人民調(diào)解員、司法助