【正文】 我們有大成玉米、賓西牛業(yè)、賓西肉業(yè)、高泰食品等龍頭企業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)鏈條，但農(nóng)業(yè)基地與龍頭企業(yè)利益聯(lián)結(jié)不緊，合作經(jīng)濟(jì)組織作用發(fā)揮不夠，農(nóng)民參與產(chǎn) 業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度較低，增收速度還不夠快。受大環(huán)境和發(fā)展速度較快影響，我縣在土地、環(huán)評(píng)、融資、供水、人才等方面遇到的困難越來(lái)越多，節(jié)能減排壓力增大、土地指標(biāo)不足、投入產(chǎn)出比例小、配套統(tǒng)籌不夠等矛盾尤為突出，導(dǎo)致項(xiàng)目落地難度加大。五是發(fā)展環(huán)境仍需改善。 （三）應(yīng)該看到，我們具有突出的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，必將迎來(lái)新一輪發(fā)展熱潮?？梢哉f(shuō)，我縣許多工作全局性強(qiáng)、代表性強(qiáng)、牽動(dòng)性強(qiáng)，已上升到市級(jí)以上戰(zhàn)略高度，只要我們持之以恒地推進(jìn)下去，做好彎道超車(chē)的一切準(zhǔn)備，就一定會(huì)迎來(lái)新一輪發(fā)展熱潮。我們擁有 XX 市唯一的位于縣級(jí)的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，可以說(shuō)，我縣 第 6 頁(yè) 共 18 頁(yè) 的許多重點(diǎn)工作都是圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)開(kāi)展的，省市能夠給予我縣更多的政策支持和關(guān)注，很大程度上也是因?yàn)槲覀儞碛袊?guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。二是哈東現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶上升為市級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略。三是 “ 兩區(qū)一城 ” 建設(shè)獲得省市的高度認(rèn)可。只要 我們堅(jiān)定不移地推進(jìn)下去，就一定能夠打造出省市城鎮(zhèn)化建設(shè)的新亮點(diǎn)。目前，我縣四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步得到壯大，特別是農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和現(xiàn)代包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。 （四）應(yīng)該看到，我們面臨十分有利的機(jī)遇，發(fā)展動(dòng)力和希望前所未有。今年三季度，國(guó)家和省 第 7 頁(yè) 共 18 頁(yè) 市經(jīng)濟(jì)出 現(xiàn)了明顯的回暖跡象， gdp 逐季攀升，就業(yè)人數(shù)不斷增加，居民價(jià)格指數(shù)保持平穩(wěn)，工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)回暖，企業(yè)投資積極性明顯提升，這給我縣加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。黨的十八屆三中全會(huì)提出在 16 個(gè)方面、 60 個(gè)問(wèn)題上深化改革，尤其是行政管理體制、財(cái)稅金融體制和基本土地制度等方面，將會(huì)制定更多的激發(fā)市場(chǎng)活力、釋放改革紅利的政策，我們面臨的機(jī)遇將會(huì)更多、更廣。我縣良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)贏得了省市的高度認(rèn)可，已被列為兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn)縣，省市在土地指標(biāo)、項(xiàng)目資 金、城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面也給予了大力支持。 二、進(jìn)一步明確任務(wù)目標(biāo)，以扎實(shí)有效的舉措推動(dòng)更好更快發(fā)展 沒(méi)有方向、沒(méi)有目標(biāo)的發(fā)展是盲目的、短視的發(fā)展，面對(duì)新的形勢(shì)，我縣 必須明確奮斗目標(biāo)，明確發(fā)展定位，明確行動(dòng)方向，努力在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)，爭(zhēng)得主動(dòng)，沿著科學(xué)的軌道持續(xù) 第 8 頁(yè) 共 18 頁(yè) 快速發(fā)展。思路決定出路。面對(duì)新的發(fā)展階段、新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的轉(zhuǎn)型契機(jī)，我們必須堅(jiān)定不移地用科學(xué)的思路來(lái)引領(lǐng)工作，奮力推動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新的跨越。實(shí)施產(chǎn)業(yè) XX 縣區(qū)戰(zhàn)略是縣委十五屆二次全會(huì)根據(jù)縣情實(shí)際確定的發(fā)展思路，經(jīng)過(guò)一年來(lái)的實(shí)踐，這一思路已經(jīng)得到了充分的檢驗(yàn)和廣泛的認(rèn) 可。二是咬定發(fā)展目標(biāo)不放松。目標(biāo)定的科學(xué)、實(shí)際，既能激發(fā)斗志，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力，又能抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。在當(dāng)前省市新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展的節(jié)點(diǎn)上，我們既要埋頭拉車(chē)，又要抬頭看路，進(jìn)一步挖掘潛能，跟自己叫板，力爭(zhēng)用 35 年時(shí)間，邁進(jìn)全省 “ 十強(qiáng)縣 ” 前列。大家都要有這樣的決心和魄力，都要圍繞這一目標(biāo)來(lái)謀劃工作、推進(jìn)工作，全力把這一美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。在剛剛結(jié)束的市政 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 府 2024 年重點(diǎn)工作謀劃會(huì)議上，希斌市長(zhǎng)把明年市政府工作總的基調(diào)確定為 “ 求進(jìn)、求快、求質(zhì)量 ” 。核心理念就是要通過(guò) “ 進(jìn) ” 來(lái)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的 矛盾和問(wèn)題，以進(jìn)促變，以變促進(jìn)，取得實(shí)質(zhì)性的突破和進(jìn)展； “ 求快 ” 就是要保證發(fā)展速度， “ 跳起來(lái)摘桃子 ” ，高點(diǎn)定位、自加壓力，把握住重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能快就不要慢，能高就不要低，能干就不要等，保障縣域經(jīng)濟(jì)加速度、高效能發(fā)展；“ 求質(zhì)量 ” 就是要擺脫過(guò)去粗放型、總量擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，更加注重發(fā)展的質(zhì)量、效益和內(nèi)在結(jié)構(gòu)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根本支撐。今后，我縣發(fā)展的主攻方向就是要走產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的道路，既要遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，循序漸進(jìn)，也要有跳躍式的思維，逐步向高科技、高附加值、高集聚度的知識(shí)經(jīng)濟(jì)階段跨越，走低碳、環(huán)保、生態(tài)的發(fā)展道路，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)躍升。準(zhǔn)確的定位是發(fā)展的核心問(wèn)題和關(guān)鍵所在，決定著縣域的發(fā)展取向和 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 模式。我認(rèn)為，就是要跳出 XX 縣區(qū)，站到省市的高度來(lái)看 XX 縣區(qū)，客觀審視資源優(yōu)勢(shì)，依托縣 級(jí)以上的戰(zhàn)略基點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)定位。一是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)，打造哈東物流產(chǎn)業(yè)帶的重要支點(diǎn)。我們要圍繞這一定位，緊緊依托賓西開(kāi)發(fā)區(qū)，加快推進(jìn)哈東現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶 XX 縣區(qū)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，編制好城市總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加快壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使我縣有效承接都市，快速融入都市，真正成為哈東地區(qū)發(fā)展的引擎和哈市衛(wèi)星城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)化建設(shè)是 當(dāng)前極為重要的課題，我縣已經(jīng)把其作為新的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)打造，并通過(guò) “ 兩區(qū)一城 ” 建設(shè)進(jìn)行了有效探索。三是深度挖潛，打造休閑和鄉(xiāng)村旅游的首選之地。目前，我們?cè)谝恍┓矫嬉呀?jīng)實(shí)現(xiàn)了破題。加快推進(jìn)新疆中海油集團(tuán)投資 101 億元的大頂山旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，打造松江濕地終端旅游新亮點(diǎn)。四是把握機(jī)遇，打造 XX 市現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。在新的起點(diǎn)上，必須重新高標(biāo)準(zhǔn)地定位我縣的農(nóng)業(yè)，科學(xué)謀劃、提早謀劃、詳細(xì)謀劃，堅(jiān)決把歷史機(jī)