【正文】 （三）強(qiáng)化城市的經(jīng)營和管理，城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新成績 按照城市總體規(guī)劃，完成了南二環(huán)路東段兩側(cè)、汽貿(mào)大廈南側(cè)、渦河綜合整治和安馳公司的控制性祥規(guī)，編制了全縣消防、環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃及寶塔公園和九頂靈山寺的修建性詳規(guī)。完成商品房建筑面積平方米，有效地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長。城市供水主管 網(wǎng)改造一、二期工程已完工，供水能力有所提高。城市綠化覆蓋率達(dá)到 ，人均公共綠地 平方米。 （四）招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度加大，對(duì)外開放成績顯著 圍繞省政府提出的東向發(fā)展戰(zhàn)略，加大招商引資力度?？h委、縣政府出臺(tái)了《蒙城縣招商引資優(yōu)惠政策》，制定了《關(guān)于進(jìn) 一步加強(qiáng)招商引資工作意見》、《蒙城縣招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《招商引資考核方案》，對(duì)外來投資企業(yè)所享受的優(yōu)惠政策作 第 7 頁 共 19 頁 了更加明確、具體的規(guī)定，提高了優(yōu)惠政策的含金量。一批較大的企業(yè)和項(xiàng)目落戶蒙城。牛群商 貿(mào)城 c 區(qū)工程、麗都花園小區(qū)、金天地商業(yè)街、板橋麗金花生態(tài)園等項(xiàng)目正在續(xù)建中。截至 10 底，全縣招商引資工作成績顯著，共引進(jìn)一定規(guī)模的外資項(xiàng)目 17 個(gè)，完成市外資金 億元，其中省外資金 2 億元，于比去年同期相比增幅較大。渦河治理工程、許疃煤礦擴(kuò)建、污水處理廠建設(shè)、縣疾控中心等列入省 “861” 計(jì)劃的工程進(jìn)展順利。內(nèi)外貿(mào)易快速增長，截至 11 月底實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額 億元，同比增長 。 第 8 頁 共 19 頁 （五）突出抓好社會(huì)保障，努力構(gòu)建和諧社會(huì) 努力做好 “ 兩個(gè)確保 ” 和三條保障線的銜接，進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面。完善城市居民最低生活保障制度，共發(fā)放低保資金 萬元。 全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，建立部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的就業(yè)責(zé)任體系和工作機(jī)制。以陽光工程培訓(xùn)為契機(jī)，認(rèn)真開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，全年完成勞務(wù)輸出人。 （六）加大 “ 三個(gè)文明 ” 建設(shè)步伐，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展 開展了創(chuàng)建 “ 平安蒙 城 ” 活動(dòng)，狠抓了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)、平安大道、平安企業(yè)、平安學(xué)校、平安機(jī)關(guān)的創(chuàng)建工作，特別是重點(diǎn)開展了嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭，加大了對(duì)違法犯罪分子的打擊力度，增強(qiáng)了人民群眾的安全感。通過爭創(chuàng)活動(dòng)，為城市居民造就了一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、居住舒適的生活空間。 第 9 頁 共 19 頁 切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。全面加強(qiáng)中心學(xué)校建設(shè)，教育人事、財(cái)務(wù)分中心平穩(wěn)運(yùn)行。 深化衛(wèi)生事業(yè)改革工作。大力加強(qiáng)以食品、藥品安全為重點(diǎn)的市場整頓，認(rèn)真解決農(nóng)村土地糾紛、征用土地、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、非法排污等一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨和政府的信任感。堅(jiān)持以集中服務(wù)為抓手，綜合治理出生性別比，堅(jiān)決落實(shí)計(jì)劃生育戶獎(jiǎng)扶政策，嚴(yán)肅查處黨員干部、職工超生，堅(jiān)持依法行政，計(jì)劃生育工作取得了一定的成績，基本完成全年人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)。一是注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)查研究。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革分流人員的安置、復(fù)員軍人貨幣化安置、鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用體制改革等諸多問題，注重深入基層調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見，積極尋找解決問題的辦法。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，自覺 第 10 頁 共 19 頁 做到依法行政。認(rèn)真辦理人大代表建議、議案和政協(xié)委員提案，切實(shí)搞好辦理工作規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)，促進(jìn)辦理工作再上一個(gè)新水平完善了行政服務(wù)中心職能，推行了并聯(lián)審批、一站式服務(wù)，方便了群眾辦事。三是嚴(yán)格工作程序，提高辦事效率。四是堅(jiān)持團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，維護(hù)良好的政府 形象。五是標(biāo)本兼治，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)決不搞弄虛作假、虛報(bào)浮夸的 “ 形象工程 ” 、 “ 政績工程 ” 。嚴(yán)厲查處各類違規(guī)違紀(jì)案件，對(duì)于阻撓、干擾、妨礙執(zhí)法執(zhí)紀(jì)案件查處的部門和個(gè)人，堅(jiān)決給予嚴(yán) 肅查處。 二、 20xx 年工作意見 20xx 年工作的指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市 “1468” 戰(zhàn)略，以 “ 一招三化 ” 為核心，以改革開放為先導(dǎo)，以體 制創(chuàng)新為動(dòng)力，全面實(shí)施 “1234” 工程：大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣這一中心不動(dòng)搖；鞏固一產(chǎn)，優(yōu)化三產(chǎn)，為工業(yè)騰飛插上強(qiáng)勁的兩翼；突出發(fā)展機(jī)械加工制造業(yè)，農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)，木材加工業(yè)三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；著力打造 XX 縣區(qū)經(jīng)濟(jì)集群、園區(qū)經(jīng)濟(jì)集群、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)集群、工礦經(jīng)濟(jì)集群四大經(jīng)濟(jì)板塊。 20xx 年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)（暫定）：生產(chǎn)總值增長 12，工業(yè)總產(chǎn)值增長 30，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長 8，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長 12，全 社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長 20，財(cái)政總收入增長與生成總值同步增長，農(nóng)民人均純收入增長 5，城鎮(zhèn)職工登記失業(yè)率控制在 4 以內(nèi)，人口自然增長率控制在 ‰ 以內(nèi)。一是進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資意識(shí)。使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng) “ 不抓招商、項(xiàng)目是失職，抓不好招商、項(xiàng)目是失敗 ” 的責(zé) 任意識(shí)，集中主要力量抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作，對(duì)于重大招商項(xiàng)目，親自過問，一線指揮，形成 “ 萬眾一心抓招商、齊心協(xié)力上項(xiàng)目 ” 的強(qiáng)大合力。抓住直接利用外資這個(gè)重點(diǎn)，要主動(dòng)呼應(yīng)、接納東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本、項(xiàng)目轉(zhuǎn)移，深入要素緊缺、承載力趨于飽和的項(xiàng)目密集區(qū)開展集中招商活動(dòng)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn) “ 長三角 ” ，放眼 “ 珠三角 ” 和其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，集中精干力量，有的放失地走出去招商。積極引導(dǎo)外出務(wù)工有成就人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成全方位、多元化的招商引資格局。結(jié)合 “ 十一五 ” 規(guī)劃的