【正文】 固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 牛大力優(yōu)質(zhì)種苗繁育及高產(chǎn)示范基地 建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目 建設(shè) 單位 項(xiàng)目 建設(shè) 單位： 海南省 白沙縣鴻晟種養(yǎng)專業(yè)合作社 海南省 白沙縣鴻晟種養(yǎng)專業(yè)合作 社 是 從事林木、香蕉、南藥種植及銷售為一體的農(nóng)民專業(yè) 合作社， 擁 有 人員 14 人 ,其中管理人員 3 人 ,專業(yè)技術(shù)人員 4 人， 農(nóng)戶 7 人 。在管理方式上實(shí)行 代理 人責(zé)任制。多年來，在農(nóng)業(yè)部、科技部的大力支持下，在熱帶果樹、蔬菜、花卉、牧草、農(nóng)作等種質(zhì)資源收集及整理，引種試種及評價(jià)、新品種選育、豐產(chǎn)栽培關(guān)鍵及配套技術(shù)、良種繁育及推廣、熱帶園藝作物組培快繁技術(shù)的研究、熱帶亞熱帶地區(qū)人工草地（牧草飼料）建植與天然草地改良、熱 帶牧草綜合加工利用、熱帶牧草病蟲害防治以及國內(nèi)外熱帶牧草學(xué)術(shù)交流方面取得了許多重大成果和突出成績。曾對木薯育成品種 華南 5 號、華南8 號和熱帶牧草熱研 4 號王草、熱研 2 號柱花草進(jìn)行了大范圍的成果轉(zhuǎn)化開發(fā)工作，投入科研轉(zhuǎn)化人員 700 多人次，取得 800 萬元的社會經(jīng)濟(jì)效益，是一支具有實(shí)力雄厚的科研開發(fā)隊(duì)伍。 （ 2） ．項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人 徐立，男， 1975 年 2 月生，博士，副研究員，碩士生導(dǎo)師，中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院熱帶作物品種資源所副所長。 近五年主持的項(xiàng)目有 ：①海南省重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目“牛大力種苗繁育和人工栽培技術(shù)的研究” （ 080213）；② 中央級科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)“觀賞鳳梨乙烯催花機(jī)理的研究” （ Pzs004） ；③ 中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)“牛大力人工馴化栽培研究”（ PZS060） ；④ 近五年發(fā)表學(xué)術(shù)論文 40 余篇，其中 SCI 收錄論文 2 篇，核心期刊論文 22 篇 ；⑤授權(quán)專利： ● 利用試管微扦插快速繁殖牛大力種苗的方法（公開號：）； ● 利用扦插繁殖牛大力種苗的方法（公開號：）。 項(xiàng)目研究工作的范圍 研究范圍包括：項(xiàng)目提出的背景 與建設(shè) 必要性； 市場分析預(yù)測 ；項(xiàng)目建設(shè)條件； 建設(shè)方案 ； 環(huán)境保護(hù)與項(xiàng)目節(jié)能 ； 項(xiàng)目組織與管理 ； 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 ； 招標(biāo)方案； 投資估算與資金籌措；財(cái)務(wù)評價(jià) ；風(fēng)險(xiǎn)分析與對策；綜合效益評價(jià)與結(jié)論 等內(nèi)容。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地形地貌為 坡地 ，土壤為沙壤土或沙土；水質(zhì)優(yōu)良，不存在污染大氣的大型工廠排放，空氣質(zhì)量優(yōu)良；交通運(yùn)輸便捷，是理想的農(nóng)業(yè) 項(xiàng)目建設(shè) 場址。 每年度生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牛大力種苗 40 萬株，栽培示范地按 390 畝，其中 100畝促成栽培試驗(yàn)， 290 畝為正常栽培。本項(xiàng)目利用國家專項(xiàng)資金總額數(shù)為 350萬元，向退耕還林戶（ 400 戶）無償提供 牛大力 優(yōu)良 種 苗 萬株， 扶持種植面積 1050 畝， 分 2 年免費(fèi)供給，每年提供 萬株。 該款項(xiàng)作為對國家專項(xiàng)資金的償還。 項(xiàng)目的建設(shè)為退耕還林戶提供免費(fèi)的 牛大力 優(yōu)良 種 苗 萬株， 扶持種植面積 1050 畝， 每畝產(chǎn)量為 1250 斤，畝產(chǎn)值為 萬元 （按目前市場 30 元 /斤計(jì)算）， 5 年后可為 400 戶退耕農(nóng)戶帶來 萬 元以上經(jīng)濟(jì)效益。 利用 退耕還林的機(jī)遇，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，退耕還林 戶從原來的 耕種習(xí)慣 解脫出來， 根據(jù)自身優(yōu)勢，發(fā)展 其它 產(chǎn)業(yè) ，增加經(jīng)濟(jì)收入，脫貧致富。 本項(xiàng)目 總投資 萬元 ，擬申請國家專項(xiàng)資金 350 萬元， 建設(shè)單位自籌資金 萬元 （ 含項(xiàng)目所需流動資金 210 萬元全部由建設(shè)單位自籌解決） 。 從建設(shè)期算起，可為全 縣 400 戶退耕農(nóng)戶提供免費(fèi) 牛大力 優(yōu)良 種 苗 萬株，分 二 年免費(fèi)供給，每年提供 萬株， 年即可收回全部投資。 本項(xiàng)目充分利用海南優(yōu)越的自然地理?xiàng)l件，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，該項(xiàng)目的建設(shè)，符合國家和海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策要求，對于加速地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增 長點(diǎn)，加快農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民脫貧致富，服務(wù)三農(nóng)，增加地方財(cái)政收入，改善勞動就業(yè) ，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)及科研成果的轉(zhuǎn)化，都將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益 和社會效益。 從生態(tài)效益看，本項(xiàng)目屬 南藥 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，完全符合海南省“十一五”期間全面推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)要求。 從項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評價(jià)不難看出，本項(xiàng)目的盈利能力強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較為理想。建議相關(guān)部門與領(lǐng)導(dǎo)予以重視和支持，盡快促成項(xiàng)目建成投產(chǎn)。 海南省白沙縣牙叉鎮(zhèn)鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展牛大力優(yōu)質(zhì)種苗繁育及高產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目 6 表 11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號 項(xiàng) 目 單 位 指 標(biāo) 備 注 1 項(xiàng)目總投資 萬元 固定資產(chǎn)投資 流動資金 2 年 均 銷售收入 萬元 含 免費(fèi)供給退耕還林戶部分 3 年 均 總成本 萬元 4 年 均 經(jīng)營成本 萬元 5 年銷售稅金及附加 萬元 6 年 均 利潤總額 萬元 7 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % % 8 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 9 投資利潤率 % % 10 投資利稅率 % % 11 資本金利潤率 % % 12 投資回收期 年 13 盈虧平衡點(diǎn) % % 14 勞動定員 人 40 15 占地面積 畝 403 16 退耕還林資金 萬元 350 17 提供免費(fèi)木苗 萬株 免費(fèi)供給退耕還林戶 18 提供免費(fèi)木苗計(jì)劃 年 2 每年提供免費(fèi) 種 苗 19 退耕還林受益戶數(shù) 戶 400 海南省白沙縣牙叉鎮(zhèn)鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展牛大力優(yōu)質(zhì)種苗繁育及高產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目 7 第二章 項(xiàng)目提出的背景與建設(shè)必要性 項(xiàng)目提出的背景 農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，歷來是黨和國家支持發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。爭取實(shí)現(xiàn) 2020 年農(nóng)民人均純收入比 2020 年翻一番 目標(biāo)。而且，海南土地資源相對豐富，是發(fā)展熱帶農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的理想天堂。 但是，海南作為海島型農(nóng)業(yè)，本身市場容量極小，大部分農(nóng)產(chǎn)品都必須外銷，農(nóng)業(yè)市場形勢比較嚴(yán)峻，因此，更新觀念，發(fā)展品質(zhì)優(yōu)、效益好、地方特色突出、競爭力強(qiáng)的 南藥 新品種，是提高國內(nèi)外市場競爭力，促進(jìn)海南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和加快解 決海南“三農(nóng)”問題， 建設(shè)社會主義新農(nóng)村 的戰(zhàn)略措施。 海南省白沙縣牙叉鎮(zhèn)鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展牛大力優(yōu)質(zhì)種苗繁育及高產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目 8 要 性 牛大力是一種分布于熱帶和亞熱帶地區(qū)的野生名貴藥材，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值與藥用價(jià)值極高，主要用于治療腰肌勞損，風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎，治肺熱，肺虛咳嗽，肺結(jié)核，慢性支氣管炎，慢性肝炎，遺精，白帶等。目前牛大力仍以采挖野生資源為主，其采收部位為膨大的塊根。因此，對牛大力進(jìn)行人工栽培 是必要的 。 政策環(huán)境 為了更好地解決 “三農(nóng)”，國家各部委都頒布各項(xiàng)關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策法規(guī)，以利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加規(guī)范化、現(xiàn)代化，檔次更高，市場競爭優(yōu)勢更加明顯。 各地黨委和政府也都結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極采取措施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。這為項(xiàng)目發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。首先，項(xiàng)目所在地土質(zhì)優(yōu)良肥沃，水源豐富充沛，氣候適宜，交通便捷；海南省白沙縣牙叉鎮(zhèn)鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展牛大力優(yōu)質(zhì)種苗繁育及高產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目 9 白沙縣位于海南島中部偏西，全縣轄 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（ 4 鎮(zhèn) 7 鄉(xiāng)）， 77 個(gè)村（居）委會， 431 個(gè)自然村， 2 個(gè)縣辦農(nóng)場，縣域內(nèi)有 3 個(gè)國營農(nóng)場。白沙縣地形為東南高、西北低，山地面積占 %，屬熱帶季風(fēng)性氣候區(qū)，高溫多雨，光熱充足。 海南省白沙縣牙叉鎮(zhèn)鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展牛大力優(yōu)質(zhì)種苗繁育及高產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目 10 第三章 市場分析預(yù)測 項(xiàng)目產(chǎn)品市場供求現(xiàn)狀 牛大力歷來為我國廣東、廣西和香港等地民間食用，上世紀(jì)七十年代，牛大力開始用于制作中成藥 ， 被制藥企業(yè)加工成壯腰健腎丸、強(qiáng)力健身膠囊、抗 風(fēng)濕藥酒等中成藥、保健品，在全國廣泛應(yīng)用 。 過去三十年間，牛大力市場供應(yīng)一直依賴野生資源，采挖范圍從我國兩廣、海南擴(kuò)展到越南等地，采挖量呈先上升后急劇下降的趨勢，價(jià)格則不斷上升。 現(xiàn)鮮品收購價(jià)已 升至 30 元 /公斤 ，但市場供應(yīng)嚴(yán)重不足， 許多企業(yè)因原料短缺而不得不停產(chǎn) 。 市場前景分析 牛大力一直以來依賴野生資源， 因自然繁殖力弱，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足過大的市場需求，人工種植是解決市場需求的唯一出路 。牛大力自然依靠種子繁殖，繁殖力弱、后代生長不整齊、產(chǎn)苗量遠(yuǎn)不能滿足市場；通過扦插繁殖牛大力種苗可保 持優(yōu)良種質(zhì)的遺傳特性，但由于資源量少，扦插技海南省白沙縣牙叉鎮(zhèn)鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展牛大力優(yōu)質(zhì)種苗繁育及高產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目 11 術(shù)不過關(guān)，也不能為牛大力栽培長期、穩(wěn)定的提供種苗。 牛大力產(chǎn)品收獲期為 35 年，因此每 35 年需要重新種植。而我國目前牛大力組培苗生產(chǎn)技術(shù)尚未普及，掌握優(yōu)質(zhì)牛大力種苗生產(chǎn)的單位僅海南、廣西等地的 23 家單位，總生產(chǎn)規(guī)模不超過 500 萬株 /年。 項(xiàng)目產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢分析 獨(dú)家掌握了較高的牛大力 扦插苗 、組 培苗生產(chǎn)技術(shù)。該單位生產(chǎn)的牛大力種苗具有生長整齊、根系膨大早、產(chǎn)量高等優(yōu)勢，已經(jīng)在兩廣、海南等地打開了銷售市場。牛大力組培苗可在 室內(nèi)人工控制的條件下繁殖，但種苗移栽必須在田間進(jìn)行，其幼苗在 15℃以下生長變得極為緩慢。 栽培技術(shù)的提高及栽培規(guī)模的擴(kuò)大速度將限制牛大力種苗的市場。 牛大力產(chǎn)品的儲運(yùn)及加工技術(shù)影響牛大力栽培產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 牛大力食用部位為其膨大的根，食用以鮮食為佳，但新鮮的牛大力根較易感病變質(zhì)，保鮮技術(shù)將影響牛大力鮮品的儲存。同時(shí)也不利于宣傳，以致農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)良品質(zhì)得不到充分顯示，不便于消費(fèi)者了解和接受 。 營銷網(wǎng)絡(luò)不健全，市場穩(wěn)定難保證 牛大力一直以來靠藥販子零星上門收購、外地藥材商從藥販子手中收購后銷售到各消費(fèi)地區(qū)，銷售環(huán)節(jié)較復(fù)雜，鏈條冗長，即影響了初級生產(chǎn)者的利益，也影響了產(chǎn)品的質(zhì)量。 海南省白沙縣牙叉鎮(zhèn)鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展牛大力優(yōu)質(zhì)種苗繁育及高產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目 13 第四章 項(xiàng)目建設(shè)條件 項(xiàng)目建設(shè)選址位于海南省白沙黎族自治縣南高嶺地界 ， 項(xiàng)目地處 白沙 縣 省二級公路旁，交通運(yùn)輸便捷。 自然地理?xiàng)l件 氣候 本區(qū)夏天多南至東南風(fēng)，冬季多北至東北風(fēng)，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)楸睎|，風(fēng)力一般 23 級， 4～ 10 月為臺風(fēng)活躍季節(jié)。 地震 按 海南省 地區(qū)地震烈度區(qū)劃，本地區(qū)屬 于 震中烈度 VI 度區(qū) 。 地質(zhì)與土壤 海南省白沙縣牙叉鎮(zhèn)鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展牛大力優(yōu)質(zhì)種苗繁育及高產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目 14 項(xiàng)目區(qū)域位于海南島中西部，在大地構(gòu)造上屬瓊雷構(gòu)造帶，地質(zhì)上屬五指山分區(qū)，土質(zhì)主要為沙壤土或沙土，大部分土地可以引水灌溉，光、熱、水等條件優(yōu)越，十分適宜種植 南藥牛大力 。該區(qū)地下水，開采儲量為 104 m 3/d，供水水源有保證。 排水 生活污水經(jīng)化糞池處理后，可作為基地 苗木 水肥加以利用；場地有小河流從周邊經(jīng)過，遇暴雨時(shí)可隨時(shí)泄洪，不會威脅地上建筑。海南省的通訊網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全島，且為數(shù)字化通讀網(wǎng)絡(luò)，本項(xiàng)目可根據(jù)需要向電信部門申請安裝通訊設(shè)備。 施工中所需鋼材、木材、水泥、汽油和柴油等均須外購，在 白沙縣容易購得。 資源、 環(huán)境、 科技 支撐支撐 條件 海南省白沙縣牙叉鎮(zhèn)鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展牛大力優(yōu)質(zhì)種苗繁育及高產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目 15 白沙縣 具有 種植 牛大力 優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和地理位置，水源、熱量、光照充足， 牛大力 生長速度快，生產(chǎn)周期短，營養(yǎng) 價(jià)值及藥用 質(zhì)量高，同時(shí)， 本項(xiàng)目屬 南藥 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目的建設(shè)可進(jìn)一步帶動周邊市縣農(nóng)戶種植 牛大力 、改善生態(tài)環(huán)境，完全符合海南省“十 一五”期間全面推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)要求。在“十五”全國農(nóng)業(yè)科研院所評估中，總體排名第十二，行業(yè)排名第五，地區(qū)排名第一。 全所現(xiàn)有在職職工 149 人，其中高級技術(shù)職務(wù)人員 38 人 ，中級技術(shù)職務(wù)人員 49 人，初級和科研輔助人員 62 人；獲得博士學(xué)位 14 人，碩士學(xué)位 51 人。 海南省白沙縣牙叉鎮(zhèn)鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展牛大力優(yōu)質(zhì)種苗繁育及高產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目 16 建 設(shè)條件初步分析 通過以上分析和現(xiàn)場踏勘，擬建項(xiàng)目符合該區(qū)域的總體規(guī)劃，場址地形及工程地質(zhì)狀況良好，建設(shè)的 外部 配套條件齊全， 種植 技術(shù)成熟可靠，市場前景良好，項(xiàng)目建設(shè)有利條件十分突出。 每年度生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牛大力種苗 40 萬株，栽培示范地按 390 畝 ， 其中 100畝促成栽培試驗(yàn)， 290 畝為 正常栽培 。 根據(jù)項(xiàng)目用地現(xiàn)狀， 項(xiàng)目區(qū)沿著 現(xiàn)有房屋旁邊建設(shè)項(xiàng)目 10 畝的育苗大棚 。沿道路一側(cè)布置灌溉管道。 按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，采用 牛大力 優(yōu)質(zhì) 種苗 和先進(jìn)的 栽培管理 技術(shù)，將本項(xiàng)目建設(shè)成為 海南省牛大力 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)示范性基地，項(xiàng)目實(shí)施后，可帶動 白沙 縣及 全 省牛大力 種植戶發(fā)展致富 ，更好的服務(wù)三農(nóng) 。 田間管理： 定植牛大力的密度為每畝 400600 株。株高 2 米時(shí)進(jìn)行修剪，保留 1