【正文】 設(shè)總體水平的整體思路，并按照這一思路抓好落實，有效地激活黨員干部隊伍，提高黨員干部隊伍整體素質(zhì)，為各項工作的扎實推進提供了有力的組織保證。特別是嚴(yán)把入口關(guān)，廣泛發(fā)揚民主，擴大監(jiān)督范圍，推動 “ 兩推兩考兩公示 ” ，確保了新黨員發(fā)展質(zhì)量。 (三 )創(chuàng)新工作方法，提高基層黨建工作的針對性和實效性一是發(fā)揮典型帶動作用。近年來，市委先后對全市農(nóng)村涌現(xiàn)出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和 “ 雙強 ” 村黨支部進行了大張旗鼓地表彰，并利用新聞媒體廣泛的宣傳，有效地帶動了農(nóng)村基層黨建工作，催生了北舞渡鎮(zhèn)、召陵鎮(zhèn)、繁城鎮(zhèn)、孟廟鎮(zhèn)、杜曲鎮(zhèn)、 翟莊鄉(xiāng)和南街村、北徐莊村、龍?zhí)么?、干河陳村等一批明星鄉(xiāng)村群體。我們通過選樹雙匯集團、銀鴿集團、漯河卷煙廠、漯河電廠、匯通公司等一批完善黨員活動陣地，健全黨內(nèi)規(guī)章制度，開展黨內(nèi)活動發(fā)揮黨員先鋒模范作用的典型，有力地促進了全市國有及非公有制企業(yè)黨建工作的順利開展。 在 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 活動中，為增強爭創(chuàng)效果，我們 根據(jù)全市農(nóng)村班子狀況、經(jīng)濟基礎(chǔ)、農(nóng)民素質(zhì)和治安狀況等因素，劃分不同的類型，努力使先進的上臺階，中間的趕先進，后進的變面貌，實現(xiàn)逐型升級，層層轉(zhuǎn)化。舞陽縣吳城鎮(zhèn)英張村班子團結(jié)、戰(zhàn)斗力強、經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，但由于信息、技術(shù)、資金等原因，村辦企業(yè)發(fā)展緩慢，效益不佳。把支部班子堅強，有一定的經(jīng)濟實力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，達到村民自治模范村標(biāo)準(zhǔn)的村劃分為 “ 建設(shè)型 ” ，通過組織外出參觀、落地培訓(xùn)，開闊視野，進一步增強其發(fā)展意識，使其盡快向示范型靠攏。三是找準(zhǔn)結(jié)合點。我們把 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 作為農(nóng)村黨建工作的總抓手，作為凝聚人心、提升人氣，促進漯河農(nóng)村發(fā)展的牽頭攬總工程高度重視。 目前，全市三縣一區(qū)全部達到先進縣標(biāo)準(zhǔn)，臨潁縣、郾城縣、舞陽縣先后被省委命名為 “ 基層組織建設(shè)先進縣 ” ， 90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、 85%以上的村黨支部達到 “ 五個好 ” 標(biāo)準(zhǔn)。各級駐村工作隊緊緊圍繞村黨支部 “ 五個好 ” 標(biāo)準(zhǔn)，幫助村里理思路、建制度、育干部、謀發(fā)展，培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部 14000 多人次，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委調(diào)整充實村兩委班子 406 個，培育選拔“ 雙強 ” 村黨支部書記 320 名 。通過駐村工作的全面幫促，夯實了農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)，促進了 農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的快速發(fā)展。企業(yè)黨組織緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，組織廣大黨員開展崗位練兵、建 言獻策、評選技術(shù)標(biāo)兵等活動，激發(fā)了廣大黨員鉆研技術(shù)、敬業(yè)奉獻、拼搏進取的積極性，形成了比學(xué)趕超的良好氛圍，推動了企業(yè)快速發(fā)展?；鶎咏M織工作必須適應(yīng)形勢發(fā)展變化的需要，不斷拓寬工作領(lǐng)域。在新經(jīng)濟組織中，非公有制企業(yè)是大頭，也是黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)。為此，我們把加強非公有制企業(yè)黨建工作作為開拓工作新領(lǐng)域的突破口，力爭做到非公有制企業(yè)建立到哪里，黨員隊伍和黨組織就延伸到哪里。全市符合建立黨組織條件的非公有制企業(yè)已全部建立了黨組織。二是拓展活動范圍，積極開展社區(qū)黨建。三是把握發(fā)展趨勢，黨員管理注重從固定向流動區(qū)域延伸。針對這種情況，我們一方面在流動群體黨員中建立黨支部，加強聯(lián)系和指導(dǎo)，并在外出的優(yōu)秀分子中培養(yǎng)發(fā)展新黨員 。 (五 )創(chuàng)新工作載體，激發(fā)基層黨建工作的內(nèi)在活力我們結(jié)合形勢的發(fā)展，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，積極發(fā)揮黨建工作與中心工作相結(jié)合的工作載體，使黨的基層組織建設(shè)在服務(wù)于黨的中心工作任務(wù)中得到加強。以農(nóng)村 “ 雙強 ” 黨員干部選拔為突破口，實施了 “ 四個培養(yǎng) ” ，即把致富能手培養(yǎng)為黨員，把黨員培養(yǎng)為致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)為村干部、把致富能力強的村干部培養(yǎng)為村支部書記，全面提高農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)和帶動 能力?！?雙強 ” 型村干部 3283名，占村干部總數(shù)的 48%以上 。舞陽縣在 “ 領(lǐng)頭雁 ” 工程中，提出并實施了 “ 三百強 ” 計劃，通過集中培訓(xùn)、擇優(yōu)幫扶、設(shè)崗培育、獎懲激勵等有效措施，在全縣農(nóng)村篩選出 100 名 “ 雙強 ” 村黨支部書記， 100 名 “ 雙強 ” 村主任， 100 名 “ 雙強 ” 黨員進行重點培育。二是大力實施 “ 素質(zhì) ” 工程。依托各級黨校、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，建立具有我市特色的鄉(xiāng)村干部黨員培訓(xùn)基地。選派 1000 名黨員參加市內(nèi)培訓(xùn)。三是 開展 “ 雙學(xué)雙帶 ” 活動。各縣區(qū)還開展了黨員科技致富示范戶、黨員聯(lián)系戶、黨員奉獻日、先鋒杯等活動 。企業(yè)普遍開展了創(chuàng)建 “ 黨員先鋒崗 ” 、 “ 黨員責(zé)任區(qū) ” 等活動。 二、存在問題 一是創(chuàng)新工作發(fā)展不平衡。二是對創(chuàng)新工作落實力度不夠，沒有正確處理務(wù)實與創(chuàng)新之間的關(guān)系。三是黨建創(chuàng)新工作與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合的不夠緊。只有適應(yīng)不斷變化的新情況，加強基層組織建設(shè)，開拓創(chuàng)新，才能使之始終保持先進性，增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。隨著形勢的不斷發(fā)展變化，以往黨組織的設(shè)置方式越來越不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。另一方面，非公有制等新經(jīng)濟和各類社團組織迅速發(fā)展，越來越多的人員自由擇業(yè)，出現(xiàn)了一些黨的工作延伸不到，覆蓋不了的空白點， “ 有人群無黨員，有黨員無黨組織 ” 的現(xiàn)象普遍存在，直接影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方面，可以積極探索依托產(chǎn)業(yè)、 股份公司、中介組織建立黨組織和相對集中設(shè)置黨組織進行管理的黨建新模式。 二要改進基層干部培養(yǎng)選拔工作。要通過 “ 兩推一選 ” 和深化 “ 雙強 ” 工程，不斷探索農(nóng)村基層干部培養(yǎng)選拔的新路子，不斷把農(nóng)村黨員干部的精力引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟上，引導(dǎo)到帶民致富奔小康上。要嚴(yán)把入口，搞好發(fā)展黨員工作，做好在新的社會階層中發(fā)展黨員工作，不斷擴大黨的階段基礎(chǔ)?？梢酝ㄟ^推行農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)活動，積極探索農(nóng)村無職黨員及離職退休黨員的管理，促其發(fā)揮作用的新途徑 。通過開展 “ 一崗雙責(zé) ” 、設(shè)置 “ 先鋒崗 ” 、劃分 “ 責(zé)任區(qū) ” 等活動，在加強機關(guān)黨員、企業(yè)黨員管理上取得新進展。 四要完善工作機制。要進一步推進城市分行業(yè)創(chuàng) “ 五好 ” 活動，引導(dǎo)企業(yè)黨組織始終堅持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展?fàn)巹?chuàng)活動 。要把社會團體黨建工作納入基層組織建設(shè)的總體格局，加強督查和分類指導(dǎo)，逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化 。 基層黨建調(diào)研報告篇 3 近幾年來，在盟委的領(lǐng)導(dǎo)下， __地區(qū)黨委堅持 “ 圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展 ” 的指導(dǎo)思想，以機制載體創(chuàng)新抓基層黨組織建設(shè)，不斷提升廣大黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，使基層黨組織和廣大黨員在推進管理經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展的進程中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。有黨員 1079名，其中，農(nóng)牧民黨員 85 名。 一是以提升黨員干部整體素質(zhì)為核心，全面加 強黨員干部隊伍建設(shè)。在科級干部及后備干部培養(yǎng)上，出臺了《 ___干部教育培訓(xùn)辦法》、《 ___后備干部管理辦法》，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的各項制度，并實行 “ 一人一檔 ” ，引入考學(xué)、評學(xué)制度。近兩年以來， __地區(qū)先后組織 60 余人次，分別赴江蘇華西、霍林郭勒市進行了學(xué)習(xí)考察，選派 2 名年輕科級后備干部到沈陽、溫州進行為期一年的駐地招商。年內(nèi)，投入資金建成了藏書萬冊、面向全社會公開的圖書閱覽室和占地 200 平米的黨員教育培訓(xùn)陣地 。組織巡回宣講 15 場次，培訓(xùn) 1500 余人次。同時，通過實施縣處級領(lǐng)導(dǎo)、直屬科局、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶基層制度，強化領(lǐng)導(dǎo)干部為基層群眾辦實事能力，通過落實日常跟蹤考核，建立實績登記簿制度等，有效促進了干部作風(fēng)的整體轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推行處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)機關(guān)責(zé)任制和黨建工作分析通報問責(zé)制，加大對城鎮(zhèn)黨建的 幫扶指導(dǎo)力度。為社區(qū)全部配備了電視、電腦、 VCD 等設(shè)備，通過推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員服務(wù)承諾、黨員掛牌服務(wù)等一系列制度，強化了社區(qū)黨支部的服務(wù)功能。為具備條件的社區(qū)全部開通了遠程教育，并利用網(wǎng)絡(luò)舉辦遠程培訓(xùn) 7 次，培訓(xùn)黨員干 部 400 余人次。 非公有制企業(yè)黨建方面，我們按照 “ 屬地管理 ” 原則，在 __地區(qū)范圍內(nèi)開展了大規(guī)模 “ 組織找黨員、黨員找組織 ” 的 “ 雙找 ” 調(diào)查摸底工作，并采取 “ 掛、靠、聯(lián)、派、建 ” 的方式，切實加強對流動黨員的教育管理。對在 __地區(qū)周邊的企業(yè)，如大青山肉業(yè)有限責(zé)任公司，采取與經(jīng)濟局成立 聯(lián)合支部形式進行管理。擬通過選舉方式在該企業(yè)組建一級黨委。 三是以推動 “ 兩轉(zhuǎn)雙贏 ” 為目標(biāo)，全面推進農(nóng)村牧區(qū)黨建工作。在鎮(zhèn)一級領(lǐng)導(dǎo)班子中，大專以上學(xué)歷達到 100%，配備 35 歲以下年齡干部 2名。實行 “ 一村一名大學(xué)生 ”工程，公開選拔大學(xué)生村官配備率達到 100%。同時，不斷提高基層干部的工作待遇，將嘎查村干部工資由每月 200 元提高到 400 元，辦公經(jīng)費由每年 5000 元提高到 20_0 元，實行按季度撥付。今年 4月，組織部分嘎查村干部赴通遼、吉林等地就日光溫室、暖棚建設(shè)等 進行了學(xué)習(xí)考察。至目前，嘎查村農(nóng)牧民共投資 266 萬元，引進西門塔爾牛 458 頭、大鵝 64000 只，有力地推動和加快了走結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)的步伐。今年以來， __地區(qū)圍繞服務(wù)大項目、黃牛改良、烏羊提純復(fù)壯、生態(tài)移民等內(nèi)容，選樹典型示范戶 46 戶，捆綁投入扶持資金 480 萬余元，并通過觀摩互訪、座談交流及印發(fā)宣傳冊的 辦法，較好地發(fā)揮了示范帶動作用。 (三 )黨建工作問責(zé)制履行情況 深入落實旗縣市 (區(qū) )黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)抓基層組織建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，實行 __地區(qū)黨委書記為第一責(zé)任人、場鎮(zhèn)黨委書記為直接責(zé)任人、嘎查村、分場支部書記為具體責(zé)任人的 “ 三級黨組織 ” 一把手負(fù)責(zé)制，制定完善了 __地區(qū)、場鎮(zhèn)兩級基層黨委主要領(lǐng)導(dǎo)抓基層組織建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化、量化、逐級分解到相關(guān)部門，層層簽訂責(zé)任狀，落實到具體責(zé)任人。目前， __地區(qū) 9 名黨政領(lǐng)導(dǎo)、 32 個直屬科局及 100 多名科級領(lǐng)導(dǎo)干部在 9 個嘎查村和 16 個牧業(yè)支部都建立了幫扶聯(lián)系點。至目前， __地區(qū)黨委書記先后主持召開 2 次黨委會、 3 次黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、 1 次基層黨建匯報會議，專題聽取了基層組織建設(shè)創(chuàng)新提升年、嘎查村活動陣地利用、基層領(lǐng)導(dǎo)班子教育培訓(xùn)管理、遠程教育等方面的匯報。與此同時，建立完善基層組織建設(shè)黨委定期問責(zé)，組織部經(jīng) 常督查和場鎮(zhèn)黨委日常督促的逐級督查責(zé)任制，每年由 __地區(qū)黨委組織部牽頭，有關(guān)部門配合，對基層黨組織建設(shè)工作督查不少于 4 次。各基層黨委結(jié)合推進重點工作，對所屬嘎查村、分場進行日常督促。 二、當(dāng)前 __地區(qū)基層黨建工作面臨的困難和問題 一是基層黨員干部工作創(chuàng)新意識不強，年齡老化，缺乏積極性和主動性，帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾致富的本領(lǐng)有待于進一步提高。 三是國營農(nóng)牧場黨建一直列入城鎮(zhèn)黨建工作范疇，按照城鎮(zhèn)黨建模式管理存在不相適應(yīng)的問題，上級對口資金來源極少。對此我們在今后工作中，要按照盟委的部署，全面貫徹落實此次會議精神，進一步抓好黨建責(zé)任制的落實，以增強黨建工作實效性為目標(biāo)，強化黨建機制載體創(chuàng)新，全面推動__地區(qū)基層黨建工作再上一個新臺階， 為實現(xiàn) __地區(qū)又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。 二是在黨員干部隊伍建設(shè)上，進一步在選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子特別是嘎查領(lǐng)導(dǎo)班子上下功夫，采取 “ 走出去 ” 、 “ 請進來 ” 、現(xiàn)場交流等多種途徑開展全方位、多層次的 理論政治、實用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，尤其要注重提升基層黨員干部的帶富能力。 三是在基層黨組織建設(shè)上，進一步加大基層活動陣地的投入和使用力度。對國營農(nóng)牧場黨組織，在切實抓好目標(biāo)任務(wù)落實的同時，多方爭取籌措資金，著力解決活動陣地缺乏和陣地利用率不高等問題，并逐步理順?biāo)鶎訇P(guān)系，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用 。 基層黨建調(diào)研報告篇 4 根據(jù)縣委組織部《關(guān)于開展城市基層黨建工作開展情況自查評估的通知》精神， 20_年 5 月 25 日 20_年 6 月 1 日，我們對 20_年以來基層黨建工作進行了全面檢查和梳理總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下： 一、主要做法及成效 (一 )黨委和書記履行黨建工作職責(zé)情況 鎮(zhèn)黨委對基層黨建工作高度重視，始終把黨建工作放在首位，緊密聯(lián)系工作實際，注重創(chuàng)新、改進思路，大力推進黨的思想、組織、作風(fēng)和制度的建設(shè)，全面落實我鎮(zhèn)黨建各項工作任務(wù)。 ① 認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、縣委黨建工作的相關(guān)部署，切實明確黨建工作重點任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作各項制度，突出抓好 __系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，突出抓好突出抓好黨內(nèi)政治生活的開展，教育引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部牢固樹立理想信念、規(guī)矩意識、大局意識，進一步增強黨性原則、擔(dān)當(dāng)精神，進一步增強做好黨建工作的使命感和責(zé)任感，積極主動做 好思想政治工作，切實凝聚思想力量，推進我鎮(zhèn)黨建工作落實到位。從黨委班子成員到村干部，從鎮(zhèn)機關(guān)到各個村，凡是有書寫能力的黨員，都必須按照學(xué)習(xí)計劃，認(rèn)真摘抄《黨章》《》等，做到以寫促學(xué)。從鎮(zhèn)班子成員到第一書記再到村支部書記，都要到所聯(lián)系村開展講黨課活動、專題學(xué)習(xí)教育，做到以講促學(xué)，確保學(xué)習(xí)教育不走形式、不跑過長，真正將學(xué)習(xí)教育落到實處。 ① 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實黨建工作責(zé)任制，將抓好黨的建設(shè)工作納入重要議程，定期研究謀劃我鎮(zhèn)的黨建工作。 ② 及時健全完善黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度，將黨建目標(biāo)管理指標(biāo)進行立項分解，與各村支部分別簽訂《黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，每年組織開展 1 次基層黨組織書記履行黨建工作述職，切實增強貫徹執(zhí)行黨建工作的思想自覺、 政治自覺和行動自覺，形成一層抓一層，層層抓黨建工作落實的責(zé)任體系，推動黨建工作任務(wù)落到實處。 三是抓黨建常規(guī)工作 ,積極推進黨建發(fā)展。鎮(zhèn)黨委從加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育抓起，督促各支部制定入黨積極分子培養(yǎng)計劃 ,健全完善介紹人、黨支部、鎮(zhèn)黨委教育培養(yǎng)制度 ,堅持成熟一個發(fā)展一個的方針 ,從嚴(yán)要求 ,嚴(yán)把入口關(guān) ,有力地保證了黨員數(shù)量和質(zhì)量的提高。 ② 加強對流動黨員的管理工作。鎮(zhèn)黨委要求各村每季度定期同流動黨員取得聯(lián)系 ,及時掌握他們的思想動態(tài)、學(xué)習(xí)情況和工作狀況 ,使流動黨員無論