【正文】 管理重心下移。精細(xì)化就是要從一個(gè)燈、一顆樹(shù)、一個(gè)隔離帶做起，從群眾反映 強(qiáng)烈的交通擁堵、占道經(jīng)營(yíng)、亂倒垃圾、亂搭亂建和環(huán)境衛(wèi)生差等突出問(wèn)題入手，加大交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等集中專(zhuān)項(xiàng)整治力度，徹底改變城區(qū)臟、亂、差、堵的面貌，努力為廣大居民營(yíng)造優(yōu)美、安定、便捷的生活環(huán)境。 如何積極帶頭，壯大城市實(shí)力，我看大家的任務(wù)： 一是在招大引強(qiáng)上帶頭。三區(qū)的招商引資有著得天獨(dú)厚的條件，要突出 “ 招大招強(qiáng) ” ，帶頭引大的，招強(qiáng)的，重點(diǎn)引進(jìn)大型跨國(guó)公司、央企以及外省大企業(yè)、大集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目的聚核效應(yīng)。 二是 在培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上帶頭。三個(gè)區(qū)都有特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前已初具雛形，開(kāi)發(fā)區(qū)以碳纖維為代表的新材料，以布爾電池為代表的新能源，睢陽(yáng)區(qū)以紡織、印染、服裝為代表的紡織工業(yè)，梁園區(qū)以食品和生物制藥為代表的工業(yè)，要有意識(shí)地圍繞這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，定向招商，積極選項(xiàng)目。 三是在搞好服務(wù)樹(shù)立形象上帶頭。各級(jí)、各部門(mén)要扎實(shí)開(kāi)展 “ 兩轉(zhuǎn)兩提 ” 活動(dòng)，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上更加突出的位置，特別是經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、行政執(zhí)法部門(mén)，要進(jìn)一步深化對(duì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，真正樹(shù)立起 “ 全員服務(wù)、全程服務(wù)、全方位服務(wù) ” 和 “ 規(guī)范執(zhí)法 ” 就是最好服務(wù)的全新服務(wù)理念，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作任務(wù)。要對(duì)各種服務(wù)流程進(jìn)行總結(jié)和排查，簡(jiǎn)化不合理程序，優(yōu)化必須保留程序，深入抓好服務(wù)制度的落實(shí)，進(jìn)一步提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。 四是在提高城市建設(shè)和管理水平上帶頭。其次要建立投融資體制。再次要分級(jí)負(fù)責(zé)。要按照 屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，明確責(zé)任主體，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要形成人民城市人民建、人民城市人民管的氛圍，健全完善市民廣泛參與的城市管理機(jī)制，使之成為人民的自覺(jué)行為，養(yǎng)成良好的習(xí)慣，形成全方位、多層次的城市管理新格局，真正發(fā)揮三區(qū)在全市城市建設(shè)與管理工作上的帶頭作用。 督查會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿篇 2 同志們： 這次全國(guó)糧食流通監(jiān)督檢 查工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)人大第十一屆第一次全體會(huì)議精神，貫徹落實(shí)全國(guó)糧食局長(zhǎng)會(huì)議提出的糧食流通監(jiān)督檢查工作任務(wù)。小南同志將在會(huì)上作工作報(bào)告，回顧總結(jié) 20xx 年的監(jiān)督檢查工作，安排部署今年的工作。 一、糧食流通監(jiān)督檢查工作取得新成績(jī)，面臨新形勢(shì) (一 )取得的新成績(jī) 糧食流通監(jiān)督檢查工作，是國(guó)務(wù)院賦予各級(jí)糧食行政管理部門(mén)一項(xiàng)十分重要的工作職能，國(guó)家糧食局黨組歷來(lái)高度重視這項(xiàng)工作。這些年來(lái)，在國(guó)家糧食局的指導(dǎo)和各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)糧食行政管理部門(mén)主動(dòng)適應(yīng)糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化改革的大趨勢(shì)，經(jīng)過(guò)七、八年的艱苦努力，積極轉(zhuǎn)變職能，建立監(jiān)督檢查隊(duì)伍，加快配套法規(guī)制度建設(shè)，創(chuàng)新工 作方法，穩(wěn)步推進(jìn)依法管糧，監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)從無(wú)到有，制度從無(wú)到全，隊(duì)伍從無(wú)到大，監(jiān)督檢查體系不斷完善，工作水平不斷提高，社會(huì)影響不斷擴(kuò)大，糧食流通監(jiān)督檢查工作取得了很大的成績(jī)。歸納起來(lái)，就是 “ 突出了四個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了四個(gè)進(jìn)一步 ” 。二是以各級(jí)儲(chǔ)備糧監(jiān)管為重點(diǎn)，扎實(shí)做好糧食庫(kù) 存檢查工作，進(jìn)一步推進(jìn)了庫(kù)存檢查的規(guī)范化、科學(xué)化 。四是以完善規(guī)章制度為重點(diǎn)，加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督和指導(dǎo)，積極探索創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式方法，進(jìn)一步提高了糧食流通監(jiān)督檢查工作的整體水平。這些成績(jī)來(lái)之不易，是各級(jí)黨委、政府高 度重視糧食工作的結(jié)果，是各級(jí)糧食行政管理部門(mén)奮力進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的結(jié)果，是各級(jí)糧食流通監(jiān)督檢查人員恪盡職守、辛勤工作的結(jié)果。在這里，我受振邦局長(zhǎng)的委托，代表國(guó)家糧食局向獲獎(jiǎng)的單位表示熱烈的祝賀，向各級(jí)糧食流通監(jiān)督檢查人員表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和感謝 ! (二 )面臨的新形勢(shì)、新任務(wù) 面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)糧食供求和市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況，糧食流通監(jiān)督檢查工作面臨著新形勢(shì)和新任務(wù)。黨的十七大從國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局和戰(zhàn)略的高度強(qiáng)調(diào)要 “ 確保國(guó)家糧食安全 ” ，這是胡錦濤在十七大報(bào)告中作出的戰(zhàn)略部署。在這次全國(guó)人大第十一屆第一次全體會(huì)議上，溫家寶作了政府工作報(bào)告，對(duì)農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)、流通工作的強(qiáng)調(diào)，用的分量很重，占的篇幅很大。當(dāng)前我國(guó)糧食安全總體形勢(shì)是好的，但從中長(zhǎng)期看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，人們生活水平提高，膳食結(jié)構(gòu)改善，糧食需求剛性增長(zhǎng)，而糧食生產(chǎn)受耕地減少、水資源缺乏和氣候等多種因素制約，穩(wěn)定增產(chǎn)的難度越來(lái)越大，我國(guó)糧食供求將是偏緊的趨勢(shì)，確保國(guó)家糧食安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在上述這些方面 ，糧食流通監(jiān)督檢查都應(yīng)該發(fā)揮重要作用，有很多工作需要做，需要去落實(shí)。要通過(guò)加強(qiáng)糧食經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，維護(hù)正常流通秩序，保證糧食市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定 。所以，我們一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查工作在保證國(guó)家糧食安全中的重要意義和作用，切實(shí)發(fā)揮為國(guó)家糧食安全保駕護(hù)航的作用。黨的十七屆二中全會(huì)通過(guò)了《 關(guān)于深化行政管理體制改革的意見(jiàn)》，提出加快建立以 “ 經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù) ” 為主要目標(biāo)的公共服務(wù)型政府。由此可見(jiàn)，強(qiáng)化政府在監(jiān)督方面的職能，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和市場(chǎng)的監(jiān)管，是政府職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。因此，強(qiáng)化檢查職能，是糧食行政管理部門(mén)職能轉(zhuǎn)變不斷深化的迫切需要。在這次國(guó)務(wù)院政府機(jī)構(gòu)改革中，國(guó)家糧食行政管理部門(mén)機(jī)構(gòu)和體系維持了穩(wěn)定。其中一 個(gè)重要的切入點(diǎn)就是切實(shí)把糧食監(jiān)督檢查放在非常突出的位置，履行好各項(xiàng)監(jiān)督檢查職能，為構(gòu)建公共服務(wù)型政府服務(wù)。去年以來(lái)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲較大，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題。防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，全年物價(jià)上漲的水 平要控制在 %左右，是今年宏觀調(diào)控的一個(gè)重要目標(biāo)。因此，確保糧油供應(yīng)不斷檔不脫銷(xiāo)，價(jià)格不大漲不大落，對(duì)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)十分重要。但是由于種糧生產(chǎn)成本增加、國(guó)際市場(chǎng)糧油價(jià)格持續(xù)大幅度上漲等因素，總體上看，今年控制國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格上漲面臨一定壓力，食用 植物油供應(yīng)偏緊、價(jià)格高位運(yùn)行，與此同時(shí)東北地區(qū)粳稻由于增產(chǎn)和運(yùn)輸不暢等因素價(jià)格下滑。去年下半年以來(lái)，國(guó)家采取了一系列的宏觀調(diào)控措施，包括控制糧食出口和深加工轉(zhuǎn)化 。安排在南方銷(xiāo)區(qū)銷(xiāo)售部分中央儲(chǔ)備食用油和中央儲(chǔ)備玉米 。安排國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧食向糧食庫(kù)存薄弱地區(qū)移庫(kù)等。因此，我們要加大檢查工作的力度，確保國(guó)家為保證糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的一系列政策措施落到實(shí)處，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀調(diào)控目標(biāo)發(fā)揮積極作用。 二、做好今年糧食流通監(jiān)督檢查工作的幾點(diǎn)希望和要求 關(guān)于今年的糧食流通監(jiān)督檢查工作任務(wù)，振邦同志作出了重要的批示，提出了明確的要求。在此，我強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)： 一是要適應(yīng)糧食流通監(jiān)督檢查工作的新形勢(shì)，增強(qiáng) “ 四個(gè)意識(shí) ” ，實(shí)現(xiàn) “ 四個(gè)促進(jìn) ” 。要通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)促進(jìn)。要強(qiáng)化糧食宏觀調(diào)控政策落實(shí)情況的監(jiān)督，保證糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，維護(hù)正常流通秩序，為糧食流通產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的 市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。第二是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)和諧。監(jiān)督檢查行政執(zhí)法最本質(zhì)的意義就是要維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，要按照國(guó)家統(tǒng)一的糧油政策，在公平公正的糧食市場(chǎng)環(huán)境下，切實(shí)保障糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧。黨的十七大和全國(guó)人大第十一屆第一次全體會(huì)議的政府工作報(bào)告都特別地把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)改善民生，放到了十分重要的位置，強(qiáng)調(diào)到了空前的高度。第四是增強(qiáng)法制意識(shí)，促進(jìn)依法行政。 二是繼續(xù)下大力氣推動(dòng)監(jiān)督檢查基層 機(jī)構(gòu)建設(shè)。但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前還有 22%的地 (市 )、 39%的縣 (市 )糧食行政管理部門(mén)沒(méi)有設(shè)置監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，與國(guó)務(wù)院執(zhí)法重心下移的要求不相適應(yīng)，也與當(dāng)前糧食工作的實(shí)際需要不相適應(yīng)。目前，各地政府相繼換屆到位，這對(duì)今年加強(qiáng)監(jiān)督檢查體系建設(shè)是個(gè)機(jī)遇。 三是要圍繞糧食宏觀調(diào)控突出搞好專(zhuān)項(xiàng)檢查。去年下半年以來(lái)，圍繞穩(wěn)定市場(chǎng)糧價(jià)和保證市場(chǎng)糧食供應(yīng)，國(guó)家已出臺(tái)一系列政策措施，今年還會(huì)加大調(diào)控力度，這些政策措施針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)企業(yè)的利益影響大，相應(yīng)的監(jiān)督檢查能否跟上，工作力度是否到位，直接關(guān)系到宏觀調(diào)控的成效，因此，今年要下大力氣搞好幾個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢查。各省 (區(qū)、市 )糧食行政管理部門(mén)還要根據(jù)實(shí)際組織好本地區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。從 20xx 年開(kāi)展全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)開(kāi)始，這些年，對(duì)糧食庫(kù)存的檢查，從工作制度、工作方法等方面都走向了規(guī)范化。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，影響食用植物油供應(yīng)和價(jià)格的不確定因素較多，很有必有對(duì)儲(chǔ)備油的庫(kù)存數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行全面清查。此外，今年糧食庫(kù)存檢查由于檢查時(shí)點(diǎn)調(diào)整，時(shí)間比較緊，任務(wù)很重，但各地也要和往年一樣，嚴(yán)格按照《糧食庫(kù)存檢查暫行辦法》的要求完成規(guī)定的工作，不能走過(guò)場(chǎng)，不允許出現(xiàn)簡(jiǎn)單應(yīng)付的現(xiàn)象，認(rèn)真搞好糧食庫(kù)存檢查。 四是繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查隊(duì)伍建設(shè)。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下作風(fēng)建設(shè)。糧食流通監(jiān)督檢查工作涉及面廣，對(duì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)要求高。第二，要真抓實(shí)干。要切實(shí)履行職責(zé)，不缺位、不越位，嚴(yán)格遵守規(guī)定和程序，堅(jiān)持公平、公正執(zhí)法。遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，始終要堂堂正正、清清白白，用我們的行動(dòng)樹(shù)立糧食行政執(zhí)法的權(quán)威，維護(hù)糧食行政執(zhí)法隊(duì)伍的良好形 象。目前，各地監(jiān)督檢查隊(duì)伍建設(shè)取得了較好成效，很多地方還成立了執(zhí)法隊(duì)，配備了糧食執(zhí)法車(chē)，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了資格培訓(xùn)，為切實(shí)依法履行行政執(zhí)法職責(zé)奠定了基礎(chǔ)。所以，各級(jí)糧食行政管理部門(mén)和監(jiān)督檢查工作人員要珍惜來(lái)之不易的執(zhí)法權(quán)，切實(shí)履行好《條例》賦予我們的行政執(zhí)法職責(zé)。 同志們， 20xx 年是黨的十七大召開(kāi)后的第一年，也是我國(guó)改革開(kāi)放 30 周年。讓我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀的指引下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，扎實(shí)工作，推動(dòng)糧食流通監(jiān)督檢查工作不斷向前發(fā)展，為