城市規(guī)劃建設管理工作上市長的講話-在線瀏覽
2024-09-19 11:42本頁面
【正文】 建設管理中存在的問題，積極采取措施，認真加以解決。 我們必須本著對歷史負責、對群眾負責的態(tài)度，把加快城市化進程作為現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略措施，緊緊圍繞到 2024 年全市城市化水平達到 45%的總目標和優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，重點發(fā)展臨沂城，加快發(fā)展各縣城，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)的總體思路，解放思想，更新觀念，創(chuàng)新機制，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高 效能管理、高水平經營，盡快形成以快捷的交通、良好的環(huán)境、方便的服務、鮮明的特色為重點，以臨沂城為中心，以交通干線為紐帶的城鎮(zhèn)網絡體系。一是要放開規(guī)劃設計市場。重點規(guī)劃設計項目，要聘請國內外著名專家參與設計，確保城市規(guī)劃的高起點、高水平、高質量。城市的規(guī)劃設計要充分體現(xiàn)當地歷史文化底蘊，自 然風貌特色，新世紀現(xiàn)代化氣息。對城鎮(zhèn)區(qū)域內各片區(qū)的土地利用性質、開發(fā)強度、容積率、綠地率等都要做出控制性詳細規(guī)劃，條件成熟時上升為法定圖則，在三至五年內，控制性詳細規(guī)劃要全面覆蓋城鎮(zhèn)建成區(qū)。三是要理順規(guī)劃管理體制。建立科學民主的規(guī)劃決策機制。加快建立規(guī)劃、土地、房產統(tǒng)一的管理體制，使土地和房產管理成為規(guī)劃實施的有效保障。城市規(guī)劃一經確定，就要嚴格依法實施，任何單位和個人都無權干預，更不能隨意變更，確需變更的，必須嚴格按法定程序進行。任何建設項目都不得突破紅線、綠線、藍線和紫線。五是要強化對城市規(guī)劃工作的社會監(jiān)督。 圍繞把臨沂城建成魯 南地區(qū)經濟、貿易、交通、科技中心城市的目標，按照建成現(xiàn)代化城市的要求，高標準規(guī)劃好臨沂城。要充分利用臨沂批發(fā)城的基礎優(yōu)勢，以發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)為重點，綜合考慮產業(yè)調整、通訊、交通、倉諸等配套設施，抓緊制定批發(fā)城改造提升規(guī)劃，形成臨沂城區(qū)域現(xiàn)代物流中心的新優(yōu)勢。充分利用臨沂城濱臨沂河、多條河流穿城而過這一得天獨厚的自然地理優(yōu)勢，抓 緊進行河城綜合開發(fā)建設規(guī)劃，形成河繞城過，城繞河建的田園風光特色。要按照臨沂城總體規(guī)劃要求，通盤考慮三區(qū)規(guī)劃，實行統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)實施。當前，要重點解決臨沂城規(guī)劃區(qū)內民房建設混亂問題，今后，規(guī)劃區(qū)內的所有民房建設一律由市規(guī)劃部門進行統(tǒng)一管理。一要樹立精 品意識，今后城市的各項建設都要精心設計、精心建設，爭創(chuàng)一流水平。要大力推廣新設計、新標準、新工藝、新技術，提高城市建設的科技含量。新區(qū)建設要堅持先地下、后地上，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一配套建設。舊區(qū)改造，要堅持環(huán)境效益、社會效益、經濟效益的統(tǒng)一，按照 嚴格保護，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用 的原則，正確處理好新與舊、保護與建設的關系，保護好城市的歷史文化遺存，保護好歷史優(yōu)秀建筑及其周圍的整體空間環(huán)境，以延續(xù)歷史文脈、體現(xiàn)歷史傳統(tǒng)風貌特色，堅決避免超強度、高密度開發(fā)。二要突出城市建設重點。在城市建設中，要把好 鋼用在刀刃上，把有限的資金投在改善群眾居住條件，完善城市功能的建設項目上。緊緊圍繞完善城市功能，重點加強道路交通、供水排水、燃氣熱力、污水和垃圾處理、河流整治等。三要塑造良好的城市生態(tài)環(huán)境。要樹立 環(huán)境 就是生產力的觀念，做到城市建設從量的擴展轉向質的提高。今 后的城市建設，要做到還空間給百姓，建綠地給市民，按照先城內后城郊、先造綠后造景的原則，抓好城市園林綠地、居住區(qū)綠地、道路兩側綠化帶和大環(huán)境綠化，真正讓城市綠起來。要嚴格執(zhí)行綠線管制和綠色圖章制度，以保證按照這一目標要求進行建設。要積極推行城市供排水一體化運營管理。2024 年前，每個縣城都必須建設一處污水處理工程。要實施綠色能源戰(zhàn)略，加快城市的集中供熱、管道燃氣工程建設，減少煙塵污染，改善大氣環(huán)境。今后要嚴格控制有污染企業(yè)的發(fā)展，堅決禁止新上污染企業(yè)，切實將人為污染源 徹底根除。要注重城市景觀建設。在城市建設中要精心設計塑造富有沂蒙特色的城市景觀。 (三 )堅持高效能管理，提升城市品位，改善城市形象。各級要按照省政府的統(tǒng)一部署和市政府《關于開展城 市環(huán)境綜合整治實施意見》的要求，從群眾普遍關注的熱點難點問題抓起，以城市出入口和城鄉(xiāng)結合部為重點，集中時間，集中力量，深入開展城市環(huán)境綜合整治。當前的主要任務是下大力氣開展好城市環(huán)境綜合整治，集中力量對市區(qū)內的亂搭濫建、違章建筑、沿街擺攤、店外經營、亂挖亂倒、亂停亂放、亂貼亂畫、亂設廣告等不良行為進行徹底治理，在盡快改變臟亂差狀況的同時，制定鞏固提高治理成果的措施，建立長效管理機制，堅持常抓不懈。積極推行城市管理綜合執(zhí)法，建立統(tǒng)一的執(zhí)法隊伍，相對 集中行政執(zhí)法權，變多頭管理為統(tǒng)一管理，變多家執(zhí)法為綜合執(zhí)法，減輕群眾負擔，提高執(zhí)法效果。市委、市政府對臨沂城管理工作，按照 兩級政府、三級管理、四級網絡 的要求，合理劃分事權，明確職責，抓緊建立完善管理體制，盡快運轉。首先要健全城市管理的法律、法規(guī)和制度，做到有法可依。其次要依法進行管理。嚴格按照法定范圍、法定程序、法定權限進行文明執(zhí)法。 四是要堅持寓管理于服務之中。加大城 市管理的科技含量，對交通管制、環(huán)境監(jiān)控、治安管理、物業(yè)管理加大科技投入，實現(xiàn)城市管理信息化，提高工作效率，確保管理效果。 一是放開建設市場。放開規(guī)劃設計市場、建筑勘察設計市場、工程建設市場。鼓勵高水平的規(guī)劃、勘探、設計、施工、裝飾、監(jiān) 理隊伍參與競爭，堅決打破地
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