【正文】 委、政府的充分肯定。新 XX 區(qū)項目建設(shè)熱火朝天，嘉新路提質(zhì)改造、國際大酒店、中醫(yī)院等一大批重點項目強力推進(jìn)。農(nóng)村規(guī)范建房工作創(chuàng)新性開展，蕎麥塘、茂林、石羔、下車、甫口上新塘等村規(guī)范農(nóng)村建房工作亮點紛呈。這一年，我們務(wù)實地干，干出了民生普惠的新成效。民生 100 工程扎實開展， 41 個項目全部完 成。完成危房改造 93 戶， 2 個村健全配齊了高標(biāo)準(zhǔn)的綜合服務(wù)中心、衛(wèi)生室、健身廣場等設(shè)施。這一年，我們齊心地干，干出了激情創(chuàng)業(yè)的新氣勢。在省、市活動辦組織的民調(diào)抽查中，我鎮(zhèn)群眾評價滿意度位居全縣前列。這一年，我們勤勉地干，干出了珠泉形象的新改觀。 同志們，過去一年，珠泉發(fā)展的道路充滿艱辛，珠泉發(fā)展的成績來之不易。得益于全鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部的頑 強拼搏、無私奉獻(xiàn) 。借此機會，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，向全鎮(zhèn)黨員干部和廣大人民群眾，向所有關(guān)心、支持珠泉發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友，表示衷心地感謝 ! 在肯定成績的同時，也要清醒地看到我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的突出問題，需要我們認(rèn)真解決?？傮w來看發(fā)展不足、發(fā)展不快仍然是珠泉最大的鎮(zhèn)情?；A(chǔ)來自堅實的發(fā)展，我鎮(zhèn)已 連續(xù)兩年被評為全市十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)， “ 兩園 (坦塘工業(yè)園、南嶺國家森林公園 )、三區(qū) (先導(dǎo)區(qū)、新 XX 區(qū)、南嶺國家森林景區(qū) )” 的建設(shè)已初具規(guī)模和成效，這些都為我鎮(zhèn)建設(shè)城鄉(xiāng)一體化和全面建成小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)還有近 50%的村莊處于縣城區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃之外，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)任務(wù)還十分艱巨，意味著我們還要付出艱苦的努力。我們要在解讀新常態(tài)、把握新常態(tài)上，看到新動力、看清新方向、創(chuàng)造 “ 新天地 ” 。這些措施都對我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧攻堅，民生改善等方面將帶來極大利好。 二、順應(yīng)新常態(tài)新形勢，全鎮(zhèn)上下必須突出重點、實干攻堅 20xx 年是我國 “ 改革突破年 ” 和實現(xiàn)珠泉 “ 兩 個率先 ” 的關(guān)鍵之年。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 11%。財政總收入增長 %。社會消費品零售總額增長 %。人口自然增長率控制在 permil。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)。 加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。加快神農(nóng)步行街、財富步行街、中港步行街建設(shè)，打造嘉禾現(xiàn)代商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展核心區(qū) 。加快湘粵物流、惠爾物流建設(shè)，打造郴永邊際物流中心 。 加快現(xiàn)代工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。積極引導(dǎo)各類工業(yè) 企業(yè)向坦塘 (鑄造 )工業(yè)園聚集發(fā)展，力爭引進(jìn)重大戰(zhàn)略投資者入駐，引進(jìn)入園企業(yè) 2 家以上，重點引進(jìn)發(fā)展高新技術(shù)、新材料、新能源、信息化、汽車零售件等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快巨人機床、金松汽車等企業(yè)發(fā)展，抓好信托工貿(mào)、白拾福煤礦等企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)的根本出路，深化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)，籌建成立鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，力爭年內(nèi)新增農(nóng)民專業(yè)合作社 2 家以上。 (二 )抓項目建設(shè)，增強發(fā)展后勁 強化爭資立項上項目、招商引資選項目、優(yōu)化環(huán)境建項 目，以大項目拉動大投資，以大投資帶動經(jīng)濟大發(fā)展。準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向。協(xié)調(diào)聯(lián)動全力爭資。 努力加強招商選資。不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商、以 “ 鏈 ” 招商、以會招商等形式，積極組團參加各項招商活動。強化溫泉小鎮(zhèn)項目招商，加快華天、嘉州、中港等溫泉酒店建設(shè)。 優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)項目。繼續(xù)實行 “ 七個一 ” 工作機制，大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部 “ 一對一 ” 幫促項目制度。大力推行掛圖作戰(zhàn)、工期倒排、責(zé)任倒查工作機制，嚴(yán)格落實優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境 “ 十不準(zhǔn) ” ，持續(xù)開展 “ 打黑除惡 ” ，從嚴(yán)打擊破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，積極維護(hù)項目施工環(huán)境。 大力推進(jìn)城鎮(zhèn)科學(xué)規(guī)劃。 “ 一圈 ” 就是構(gòu)建 XX 區(qū)、 XX 區(qū)、工業(yè)園區(qū) “ 三位一體 ” 的中心城區(qū)圈，突出現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)、現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展，將其打造成嘉禾經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)。 “ 一帶 ” 就是構(gòu)建以 “ 桂嘉路、嘉藍(lán)路、嘉新路、嘉金路 ” 四條公路沿線 25 個村莊為核心圈的 “ 大十字架 ” 城鄉(xiāng)一體化示范城鎮(zhèn)群，深入實施城鄉(xiāng)公交、供電、視訊網(wǎng)等一體化工程，推進(jìn)城市公共設(shè)施向農(nóng)村全面覆蓋，將其打造成嘉禾城鄉(xiāng)一體化示范帶。有序推進(jìn)城區(qū)提質(zhì)改造，大力推進(jìn)背街小巷改造，污水管網(wǎng)、垃圾處理和城區(qū)小游園建設(shè)。不斷完善 XX區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者開發(fā)打造禾倉堡國家歷史文化名 城和 “ 九老峰民俗文化村 ” ，打造我鎮(zhèn)獨具特色的 “ 農(nóng)耕文化、民俗文化 ” 。大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，突出抓好南嶺三百磴水庫綜合煙水配套工程和青山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，完成石羔、雷公井、麻池塘、劉家及大坪嶺等村土地整理項目。加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，積極對接縣 “ 大三環(huán) ” 建設(shè)，配合啟動車石路建設(shè)，提質(zhì)改造通村公路，力爭實現(xiàn)全鎮(zhèn)所有自然村通水泥路，重點抓好富陽、大路 、南嶺、上洞、星羅、羅家等村道建設(shè)。加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度，推進(jìn)無線寬帶、數(shù)字電視、廣播電視 “ 村村通 ” 工程等進(jìn)村入戶，打造 “ 信息智慧珠泉 ” 。著力破解失地農(nóng)民安置等政策屏頸，結(jié)合規(guī)范農(nóng)村建 房、失地農(nóng)民安置和舊村改造等政策，著力推進(jìn)村莊連片整治和農(nóng)村規(guī)劃建房，重點抓好坦塘祖山、茍公街等村失地農(nóng)民安置和蕎麥塘、茂林、石羔、甫口、下車的舊村改造，將其打造成全縣具有引領(lǐng)示范作用的城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)示范點。 切實抓好造林綠化。突出抓好城區(qū)可視山頭綠化，桂嘉路、嘉新路、嘉金路、城下路等主要干線公路兩側(cè)綠色通道造林，推進(jìn)舂陵河兩岸水源涵養(yǎng)造林綠化工程，提質(zhì)改造鰲峰公園，打造南嶺國家森林公園。以創(chuàng)建 “ 美麗鄉(xiāng)村 ” 為抓手，以 “ 三邊 ” 綠化為重點，切實加快鎮(zhèn)村綠化步伐，不斷提升城鎮(zhèn)品位。 切實抓好城 鄉(xiāng)清潔。加強鎮(zhèn)村清潔管理。全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動，切實改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，力爭年內(nèi)有 2 個以上村級被評為省級衛(wèi)生村。大力發(fā)展農(nóng)村可再生能源，推廣沼氣、太陽能等新能源，著力實施以 “ 一池三改 ” 為重點的生態(tài)家園建設(shè)，推進(jìn)家居環(huán)境清潔化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化。堅持項目準(zhǔn)入聯(lián)審和項目建設(shè) “ 三同時 ” 制度，嚴(yán)控 “ 兩高一低 ” 企業(yè)建設(shè)。執(zhí)行建筑節(jié)能強制標(biāo)準(zhǔn)，加強重點耗能企業(yè)監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造和管理創(chuàng)新，實現(xiàn)萬元 gdp 能耗同比下降 5%目標(biāo)。 (五 )抓社會管理，促進(jìn)民生和諧 堅持民生為要，突出公共服務(wù)，強化社會管理，積極對接我縣 “ 三創(chuàng) ” 建設(shè)，努力營造 “ 民和、民安、民富 ” 的良好局面。堅持公共財政向民生傾斜，大力實施富民、安民、奔康工程。實施積極的就業(yè)政策，推進(jìn)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，大力完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)服務(wù)體系，加強職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)援助，促進(jìn)城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人和零就業(yè)家庭等重點人群就業(yè)，打造更加扎實的半小時就業(yè)圈，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè) 2200 人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 4200 人，職業(yè)培訓(xùn) 2500 人次。二是實施安民工程。全面落實孤寡老人和孤兒保障政策，加強鐘水、石羔敬老院管理，加快農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，爭取將金田社區(qū)、大坪嶺等村 (社區(qū) )居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成為省級示范點。三是實施奔康工程。 努力保安全促穩(wěn)定。以成功創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)為契機，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn) “ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管 ” 責(zé)任機制，深入開展 “ 安全生產(chǎn)提質(zhì)年 ” 活動，大力實施安全生產(chǎn)“ 十大戰(zhàn)役 ” ，強化安全隱患排查，加大 “ 打非治違 ” 力度，突出抓好食品藥品安全、消防安全、建 筑安全、煤礦安全、道路交通安全等八大重點領(lǐng)域的安生生產(chǎn)工作，防止重大群體性事件和生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障好群眾生命財產(chǎn)安全。強化綜治維穩(wěn)。加強治安隊伍建設(shè)，擴大城區(qū)道路和各行政村治安巡邏覆蓋面，努力實現(xiàn)犯罪發(fā)生率大幅下降，群眾安全感大幅提升，力爭民調(diào)工作繼續(xù)保持全市先進(jìn)。 努力興事業(yè)促和諧。整治學(xué)校周邊環(huán)境，加強教學(xué)管理，強化師德建設(shè)。堅持文化興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，打造伴嫁歌、花燈戲、民歌會等特色品牌，加快啟動禾倉堡創(chuàng)建國家歷史文化名城工作，加快啟動 “ 九老峰民俗 文化村