【正文】 計劃內(nèi)產(chǎn)量的比例會穩(wěn)步提高 1997 年計劃內(nèi)產(chǎn)量占我國木材供給的 4429是我國木材市場供給的主體而到 2020年計劃內(nèi)產(chǎn)量的比例卻下降至 2633占據(jù)我國木材市場供給的相對次要地位在計劃內(nèi)產(chǎn)量材種構(gòu)成比例中 1998 年以前天然林的木材供給占到我國計劃內(nèi)產(chǎn)量的 90 隨著天然林保護工程的逐年實施天然林的比例逐年下降而人工林木材供給比例卻穩(wěn)步提高據(jù)國家林業(yè)局統(tǒng)計目前人工林木材供給比例已占到計劃內(nèi)木材產(chǎn)量的 40 左右而且為保證國內(nèi)木材市場供給我國還實施了重點地區(qū)速生豐產(chǎn)林建設(shè)工程計劃未來 15 年內(nèi)在雨水豐沛的東部18 個省建設(shè) 1333 萬公頃商用林預(yù)計能提供木材 13 億立方米專家預(yù)測到 2020 年我國的木材需求量將達到 335 億立方米每年如果按照近 10 年我國木材消費平均增長率 337 計算到 2020 年我國木材消費總量將達到 678 億立方米 非單板型人造板將會 快速發(fā)展其用材量比例將進一步提高在我國人造板工業(yè)發(fā)展上單板型人造板發(fā)展較快 2020 年膠合板產(chǎn)量達到 2102 萬立方米較 2020年增長 8519 而非單板型人造板發(fā)展較慢 2020 年的纖維板產(chǎn)量為 1128 萬立方米較 2020年增長 47刨花板產(chǎn)量為 547萬立方米較 2020年增長 4823而從世界發(fā)展情況來看 20 世紀八十年代以來單板型人造板產(chǎn)量增長率已經(jīng)落后于非單板型人造板增長率這主要是單板型人造板要求以優(yōu)質(zhì)大徑闊葉才為基礎(chǔ)原料對木材原料要求很高現(xiàn)實的森林資源不能支持其快速發(fā)展而非單板型人造板主要以枝椏材林區(qū)三剩物為基本投入 原料對森林資源的質(zhì)量要求不是很高現(xiàn)實的木材資源足以保障其原料供應(yīng)從我國優(yōu)質(zhì)大徑級木材稀缺而低質(zhì)小徑木材豐裕的現(xiàn)實條件出發(fā)可以預(yù)計非單板人造板產(chǎn)量的增長必然會超過單板人造板 木材供給對外依存度近期還會提高但長期內(nèi)會有下降趨勢木材進口對緩解我國因?qū)嵤┨烊涣直Ｗo工程帶來的木材產(chǎn)量下降的壓力以及后備人工林資源的培育起著不可代替的作用同時木材進口的增加也提高了我國對國際木材資源的依賴木材凈進口量在我國木材市場供給結(jié)構(gòu)中的比例由 1997年的 2625迅速增長到 2020年的 4436而且我國木材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如家具膠合 板木地板等也已經(jīng)形成了對進口材尤其是優(yōu)質(zhì)大徑級熱帶闊葉材較強的依賴在我國繼續(xù)實行天然林保護以及人工林又不能有效支持我國木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件下可以預(yù)測在未來十年內(nèi)我國木材供給的對外依存度還會進一步提高同時木材是一種特殊商品在當(dāng)今國際社會上已經(jīng)成為一種相當(dāng)敏感的帶有政治色彩的環(huán)境型商品木材進口不可能無限度地擴大鑒于生態(tài)環(huán)境的壓力很多國家已經(jīng)開始采取措施來限制原木出口如印尼已經(jīng)禁止本國的原木出口加蓬也開始采取措施限制某些樹種的出口因此從長遠的趨勢看我國木材供給還是應(yīng)該立足國內(nèi)資源做到人工林培育與木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合天 然林資源也應(yīng)適時適度地予以開發(fā)以降低對國際木材資源的依存度 312 需求分析 國內(nèi)對木材的需求主要來源于木材加工業(yè)建筑業(yè)和造紙業(yè)還有少量出口 三個主要需求帶動了近年我國對木材總體消費量的快速增長目前我國原木消費量已居世界第三現(xiàn)在我國木材年產(chǎn)量 8000 萬立方米已遠遠不能滿足消費需要尚有 6000 多萬立方米的缺口預(yù)計到 2020 年我國木材消耗量將達到 24 億立方米比 1999年增長 9900萬立方米增長 70其中建筑及裝修業(yè)預(yù)計消耗 6350萬立方米增長 110家具業(yè)預(yù)計消耗 4400萬立方米增長 100造紙業(yè)預(yù)計消耗 9100萬立 方米基本持平 來自我國森工行業(yè)的統(tǒng)計表明森林采伐時木材利用率最多為 70 制材加工利用率又為 70 最后木制品的綜合利用率僅為 3036 大量采伐剩余物制材剩余物加工剩余物的廢棄造成了資源的嚴重浪費有關(guān)專家認為將這些三剩物和次小薪材加工成纖維板刨花板等產(chǎn)品做到劣材優(yōu)用小材大用廢材利用對我國經(jīng)濟的健康發(fā)展改善人民生活有著重大的意義 正因為如此我國人造板工業(yè)發(fā)展迅速年產(chǎn)量已從 1980 年的 914 萬立方米發(fā)展到 2020 年的 6393 萬立方米在 2020 年就超過美國成為世界上人造板工業(yè)第一大國我國人造板可以分為兩大類一類是單板型人 造板主要指膠合板其特點是不改變木材的原有物理結(jié)構(gòu)用材主要來源于計劃內(nèi)木材和進口材另一類是非單板型人造板主要指纖維板和刨花板其特點是使用木材纖維或碎料為原料用材來源主要包括兩個部分一是計劃內(nèi)木材生產(chǎn)中的次小薪材二是計劃內(nèi)木材量中未包括的采伐和造材剩余物根據(jù)典型調(diào)查資料上述兩類分別占 25和 75根據(jù)國家林業(yè)局年度林業(yè)發(fā)展報告公布的 19972020 年間纖維板產(chǎn)量及刨花板產(chǎn)量以 12 的比例分別將纖維板與刨花板折算成原木量可以得到其用材量 19972020 年間非單板型人造板用材量從 95454萬立方米迅速增長到 251251萬立方米年均增長 1983尤其是 2020年以后非單板型人造板呈現(xiàn)出加快增長的態(tài)勢年均增長率達到 3582 自改革開放以來中國家具業(yè)獲得了快速發(fā)展 1978年中國家具行業(yè)產(chǎn)值僅 13億元 1998年達到 870億元 2020年達到 2650億元 1978年至 2020年 26年的年復(fù)合增長率 CAGR達到 2271998年到 2020年 6年的年復(fù)合增長率達到 2042020年中國家具業(yè)呈現(xiàn)出更加強勁的勢頭生產(chǎn)總值及出口額均大幅度上漲值得注意的是2020 年我國家具進口關(guān)稅已降至零但家具進口額卻出現(xiàn)了下降顯示了國產(chǎn)家具強大的競爭力此外 2020 年巨型家具流通企業(yè)不斷涌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全面升級特色區(qū)域建設(shè)取得了重大的成就中國已經(jīng)初顯家具業(yè)強國風(fēng)范 我國每年基本建設(shè)竣工量有 12 億平方米是全歐洲建設(shè)竣工量的 6 倍其中城鎮(zhèn)住宅建設(shè)有 5億平方米按每戶 100平方米計算可以為 500萬戶提供住宅也就是說每年有 500 萬戶要配置家具這需要大量經(jīng)濟實用的各類家具因此中國家具行業(yè)有著巨大的市場潛力 十五以來我國紙和紙板總產(chǎn)量和總消費量持續(xù)增長 2020202020202020 和2020 年紙和紙板年總產(chǎn)量分別為 3202078043004950 和 5600 萬噸年增長率分別為 492181313761512 和 1313 總消費量分別增長 302176210941317 和 903 在總消費量中國產(chǎn)化率分別達到 8482853086778871和 9116在上述五年中我國紙和紙板人均消費量分別達到 290330370420 和 450 公斤與上年同比增長分別是357137912121351和 714回眸十五我國紙業(yè)生產(chǎn)與消費市場繁榮興旺據(jù)專家預(yù)測未來我國造紙業(yè)的增長速度仍將會高于 GDP的增長速度 2020年紙和紙板消費量將達到 7600 萬噸 2020 年將達到 1 億噸 2020 年紙和紙板的生產(chǎn)總量將達到 9500萬噸出口 1000 萬噸 進口 500 萬噸造紙行業(yè)的快速發(fā)展必將對木材產(chǎn)生巨大的需求 2020 年以來我國木材幾大類別產(chǎn)品出口幾乎都處于靜態(tài)增升態(tài)勢從數(shù)量上看原木鋸材膠合板纖維板家具五大類產(chǎn)品與 2020 年同期比較分別增加169435683045355和 1827從價值金額看則同比分別增加了 573345532393和 2943這組數(shù)字充分說明 2020 年我國木材制品工業(yè)得到了充分的發(fā)展得到了價值的提升 313 國家林業(yè)政策越來越嚴格 木材是國家戰(zhàn)略資源世界各國都在通過法律手段保護自己的森林 中國作為一個擁有十三億人口的大國正在采取各種措施加快林 業(yè)發(fā)展通過植樹造林保護森林提高森林經(jīng)營水平提高單位面積產(chǎn)出率來滿足我們對木材的需求 天然林培育力度加大 1998 年在中國大地上發(fā)生特大洪水長江告急松花江嫩江告急造成 300 多人死亡和重大經(jīng)濟損失引起了國務(wù)院對中國天然林資源過度消耗和因此造成的生態(tài)惡化的高度重視洪災(zāi)過后國務(wù)院確定了只有封山育林退耕還林全面停止了長江黃河流域的天然林采伐困擾中國的水患才能得到根治1998 年國家出臺了天然林保護工程簡稱天保工程嚴格限制對國內(nèi)森林的采伐天保工程標(biāo)志著國家林業(yè)政策的重大改變?yōu)閲鴥?nèi)僅存的天然林提供了一個寶貴的喘息機會 1998 年 9 月天保工程在四川省西部試點并率先啟動很快推廣到其他地區(qū)天保工程涉及有林面積 846 億畝占全國天然林面積的 53 天保工程的主要內(nèi)容是全面停止長江黃河中上游地區(qū)劃定的生態(tài)公益林的森林采伐并大幅度減少上述地區(qū)和東北內(nèi)蒙古等地區(qū)的商業(yè)林采伐量嚴格控制木材消耗以解決天然林修生養(yǎng)息和恢復(fù)發(fā)展問題 林權(quán)制度改革啟動從去年起國家林業(yè)局全面推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)通過構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系繁榮的生態(tài)文化體系充分挖掘和發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟社會三大效益和功能逐步縮小我國和發(fā)達國家在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)上的差距 林業(yè)行業(yè)經(jīng)過整合已 形成了五大生態(tài)建設(shè)項目即天然林保護退耕還林京津風(fēng)沙源治理重點防護林工程和野生動物自然保護區(qū)建設(shè)工程這為林業(yè)跨越式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)但是沒有林業(yè)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展整個林業(yè)的跨越式發(fā)展也難以實現(xiàn)在這個過程中作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)主體的木材工業(yè)也要實現(xiàn)跨越式發(fā)展針對全國4466100 個國有林區(qū)和國有林場森林經(jīng)營示范點建設(shè)加強林業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)管理和森林的科學(xué)經(jīng)營改善采伐指標(biāo)使用管理富裕森林經(jīng)營者更大的自主權(quán) 第三大力發(fā)展林業(yè)種養(yǎng)業(yè)加工業(yè)服務(wù)業(yè)重點發(fā)展生物能源生物材料生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化規(guī)?；瘜I(yè)化標(biāo)準化品牌化建設(shè)加強對各種林業(yè)經(jīng)濟合作組織和中介組織發(fā)展的指導(dǎo)監(jiān)督管理和服務(wù)不斷提高林業(yè) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度開展林業(yè)名牌產(chǎn)品綠色產(chǎn)品和產(chǎn)品集群認定的扶持 第四嚴格林地征占用審批及林地用途管理建立專家評審和公示制度依法落實占補平衡制度推進全國濕地保護工程實施加強沙化土地防治管理優(yōu)先保護好現(xiàn)有荒漠植被 314 今后木材供需矛盾日益突出 我國是一個木材生產(chǎn)大國又是一個木材消費大國隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高社會各方面對木材的需求量呈上升趨勢基于各種原因木材供給將大幅度減少未來我國木材供需矛盾將日趨突出天然林保護工程實施后木材供需矛盾日益突出國內(nèi)木材供需缺口逐年加大 2020 年國內(nèi)木材供需 缺口為3600 萬立方米 2020 年已達到 109 億立方米增長了 2028 可采伐的材林生長量不足從供的方面分析主要是我國可采伐的用材林生長量不足木材的生產(chǎn)量下降我國現(xiàn)有森林面積位 1377 億公頃森林蓄積量約 1013億立方米目前現(xiàn)有森林資源的用材林中成熟林蓄積量已由 1993 年的 196 億立方米降為 2020年的 135億立方米據(jù)預(yù)測 2020年將降至 875億立方米除巨桉樺木杉木外可采成熟林蓄積量逐年減少 從需的方面分析隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展人們需求的不斷上升城市化進程的不斷加快木材需求量將逐年增加供需矛盾有增無減要根本扭轉(zhuǎn)這 種局面至少還需要 50 年以上 32 產(chǎn)品市場預(yù)測 根據(jù)《四川省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》 20202020 預(yù)測到 2020 年全國木材需求總量為 35 億立方米缺口在 1 億立方米以上其中省內(nèi)需求總量約 10