【正文】 條文說(shuō)明 ..................................... 37 前 言 為了 加強(qiáng)對(duì) 云南省 土地 整治 項(xiàng)目管理， 規(guī)范 土地 整治 項(xiàng)目 可行性研 究報(bào)告的 編制 ， 特 制定 云南省 土地 整治 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制 規(guī)程 。 本 規(guī)程 的附錄 A～ 附錄 E為規(guī)范性附錄。 本 規(guī)程 由 云南省國(guó)土資源廳 批準(zhǔn) 。 本 規(guī)程 起草單位： 云南省國(guó)土資源廳國(guó)土規(guī)劃整理中心 。 TD/SYGC— 2020 6 土地 整治 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 編制 規(guī)程 1 范圍 本 標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)定了 云南省 土地 整治 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制的原則、工作內(nèi)容、工作深度和報(bào)告編寫(xiě) 要求 。 2 規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過(guò)本規(guī)程的引用而成為本規(guī)程的條款。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本規(guī)程。 3 總則 土地 整治 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是確定項(xiàng)目 建設(shè) 和編制設(shè)計(jì)文件的依據(jù)，土地 整治 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)按照本 規(guī)程 規(guī)定的原則、工作內(nèi)容、工作深度和報(bào)告編寫(xiě) 要 求 進(jìn)行編制。 土地 整治 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容和深度應(yīng)滿(mǎn)足以下 要求 ： a） 選定項(xiàng)目區(qū)。 c） 查明項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀。 e） 確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、新增耕地面積等基本指標(biāo)。 g） 基本確定項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 i） 基本確定權(quán)屬調(diào)整方案。 k） 進(jìn)行社會(huì)效益、生態(tài)效益、環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)效益和耕地質(zhì)量分析。 可行性研究報(bào)告按本 規(guī)程 第 4 章至第 15 章內(nèi)容編制，將 “ 綜合說(shuō)明 ”列為第 1 章，依次編排 ， 按附錄 B 的 規(guī)程 編 制 。 概述項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 、 項(xiàng)目區(qū)的地貌類(lèi)型 、 土地權(quán)屬狀況 、 項(xiàng)目新增耕地面積 和 新增耕 地 率 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和 投資估算 說(shuō)明項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容 和建設(shè)期，概述項(xiàng)目估算投資和資金籌措 方式 。 5 項(xiàng)目背景 TD/SYGC— 2020 8 項(xiàng)目來(lái)由 對(duì)項(xiàng)目來(lái)源、項(xiàng)目踏勘等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)， 簡(jiǎn)要 說(shuō)明 項(xiàng)目前期工作結(jié)論 、 存在 主要問(wèn)題及處理建議。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 從土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和社會(huì) 經(jīng)濟(jì) 等方面分析論證項(xiàng)目 建設(shè)的必要性。 6 項(xiàng)目區(qū)概況 自然條件 地形地貌 說(shuō)明項(xiàng)目區(qū)的地形 、地貌、 高程。 土壤 說(shuō)明 項(xiàng)目區(qū)土壤的 類(lèi)型、 分布 和 理化性 狀 。 水文與 水文地質(zhì) 簡(jiǎn)述 項(xiàng)目所在地區(qū)水系、徑流、洪水、泥沙、 水位 、 水質(zhì)特征 及水文地質(zhì)條件 。 天然建筑材料 說(shuō)明 與項(xiàng)目工程建設(shè)相關(guān)的天然建筑材料的分布、儲(chǔ)量、質(zhì)量和開(kāi)采運(yùn)輸條件。 自然災(zāi)害 TD/SYGC— 2020 9 說(shuō)明主要自然 災(zāi)害 對(duì)項(xiàng)目區(qū) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。 土地利用結(jié)構(gòu) 根據(jù)土地利用現(xiàn)狀圖 ， 按土地所有權(quán)屬主體分別統(tǒng)計(jì)各類(lèi)土地面積，編制土地利用現(xiàn)狀表。 基礎(chǔ)設(shè)施條件 道路 交通 設(shè)施 說(shuō)明項(xiàng)目區(qū)對(duì)外的 道路 交通狀況 和 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部道路 等級(jí)、 分布和 質(zhì)量 狀況 。 電力設(shè)施 說(shuō)明 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)輸配電線(xiàn)路的 狀況 。 待整治村莊基本狀況 涉及村莊整治的項(xiàng)目，應(yīng)說(shuō)明待整治村莊的人口規(guī)模、用地面積、建筑密度及建筑物現(xiàn)狀，村莊基礎(chǔ)設(shè)施狀況。 土地利用總體規(guī)劃和土地 整治 規(guī)劃 分析項(xiàng)目 建設(shè) 與土地利用總體規(guī)劃和土地 整治 規(guī)劃的一致性。 TD/SYGC— 2020 10 土地利用限 制因素分析 分析土地利用主要限制因素；提出 相應(yīng) 的改善措施。 新增耕地來(lái)源分析 根據(jù)土地利用現(xiàn)狀、土地利用限制性因素和土地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合本項(xiàng)目采取的工程技術(shù)措施，分析計(jì)算新增耕地。計(jì)算不同保證率、不同時(shí)期的工程可供水量。 確定灌溉保證率，制定灌溉制度，選定灌溉水利用系數(shù)，說(shuō)明灌溉需水量和農(nóng)村人畜飲水用水量。 公眾參與分析 說(shuō)明公眾參與的形式、 過(guò)程、 內(nèi)容和結(jié)果。 建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)云南省《土地開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)明土地平整、農(nóng)田水利、田間道路、農(nóng)田保護(hù)等各項(xiàng)工程的建設(shè)要求。 總體布局 TD/SYGC— 2020 11 土地利用布局 根據(jù) 當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展 要求 、 土地利用總體規(guī)劃和土地利用 條件，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)的土地利用進(jìn)行空間優(yōu)化組合， 確定項(xiàng)目區(qū)土地利用總體布局，確定各類(lèi)用 地 位置和面積。 農(nóng)田水利 a）選定灌溉水源，根據(jù)水源條件和 灌區(qū)的相對(duì)位置確定灌溉取水方式。 c）對(duì)需進(jìn)行打井灌溉的區(qū)域，要根據(jù)實(shí)際條件進(jìn)行井位選定和井型選擇，確定其間距和數(shù)量。 田間道路 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)外道路交通狀況，結(jié)合田塊布置和農(nóng)田水利工程布置，確定項(xiàng)目區(qū)道路位置、走向和配置關(guān)系。 村莊整治工程 論述村莊整治工程的 依據(jù)、必要性；說(shuō)明村莊整治的整體規(guī)劃。 9 項(xiàng)目 建設(shè)內(nèi)容 土地平整工程 根據(jù) 確定的土地平整區(qū)域的地形 和灌溉排水對(duì)田塊平整的 要求 ， 選擇土地平整方式， 確定主要技術(shù)參數(shù)， 提出工程量 計(jì)算方法，列出計(jì)算結(jié)果 。 農(nóng)田水利 工程 應(yīng)按下列要求說(shuō)明農(nóng)田水利工程建設(shè)內(nèi)容： TD/SYGC— 2020 12 a）選定水源工程、灌溉工程、排水工程的結(jié)構(gòu)類(lèi)型，基本確定主要技術(shù)參數(shù)和結(jié)構(gòu)尺寸，統(tǒng)計(jì)工 程量。 c）確定機(jī)電灌排工程的結(jié)構(gòu)型式，選定水力機(jī)械和變電設(shè)備型號(hào)，確定輸變電線(xiàn)路規(guī)格和型號(hào)， 統(tǒng)計(jì)工程量。 農(nóng)田 防 護(hù) 工程 基本確定 農(nóng)田 防 護(hù) 工程主要技術(shù)參數(shù)， 統(tǒng)計(jì) 分項(xiàng) 工程量。 10 土地權(quán)屬調(diào)整 土地權(quán)屬現(xiàn)狀 說(shuō)明項(xiàng)目 建設(shè) 范圍內(nèi)各村委會(huì)土地權(quán)屬現(xiàn)狀。 11 施工 條件分析 施工條件 簡(jiǎn)述 工程布置特點(diǎn)，簡(jiǎn)述施工場(chǎng)地條件、自然條件 ，水電供應(yīng)條件 和交通條件；簡(jiǎn)述主要建筑材料來(lái)源和當(dāng)?shù)靥峁┬夼浼庸さ臈l件。 12 實(shí)施措施與工程管護(hù) 實(shí)施措施 組織機(jī)構(gòu) 簡(jiǎn)述 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè) 置 情況。 控制 目標(biāo)及 措施 簡(jiǎn)述 項(xiàng)目質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和資金控制 目標(biāo)及措施 。 管護(hù)措施 初步確定工程管護(hù)范圍 和 工程管護(hù) 措施 。 13 投資估算 編制說(shuō)明 說(shuō)明投資估算編制的 方法 、材料價(jià)格、費(fèi)用構(gòu)成 等估算 依據(jù) 。 說(shuō)明補(bǔ)償 規(guī)程 等 其它 需要說(shuō)明的 問(wèn)題。 資金籌措 說(shuō)明 資金籌措方式。 14 效益分析 社會(huì)效益分析 結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)所產(chǎn)生的社 會(huì)影響，綜合分析社會(huì)效益。 TD/SYGC— 2020 14 分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響， 初步 提出防治措施。 耕地質(zhì)量 分析 根 據(jù)云南省農(nóng)用地分等成果 ，說(shuō)明項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀耕地質(zhì)量 等別 。調(diào)查及確定項(xiàng)目實(shí)施后的各分等因素指標(biāo)，計(jì)算項(xiàng)目實(shí)施后的耕地質(zhì)量 等別 。 15 綜合 結(jié)論 結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況，綜合說(shuō)明項(xiàng)目的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)可行性，提出可行性研究結(jié)論及建議。 39。 39。 表 項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表 單位：公頃 地類(lèi)（編碼） 土地整治前面積 土地整治后面積 地類(lèi)面積增減變化增減變化比例項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模 比例 （ %） 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模 比例 （ %） TD/SYGC— 2020 19 （ +、 ） （ %） 耕地（ 01） 水田（ 011） 水澆地（ 012） 旱地（ 013） 園地（ 02） 果園（ 021） 茶園（ 022） 其他園地（ 023） 林地（ 03） 有林地（ 031） 灌木林地（ 032） 其他林地（ 033） 草地（ 04） 天然牧草地（ 041） 人工牧草地（ 042） 其它草地（ 043） 公園與綠地（ 087） 交通運(yùn) 輸用地（ 10） 鐵路用地（ 101） 公路用地 （ 102） 街巷用地 （ 103） 農(nóng)村道路（ 104） 機(jī)場(chǎng)用地（ 105） 港口碼頭用地（ 106） 管道運(yùn)輸用地（ 107） 水域及水利設(shè)施用地（ 11） 河流水面 （ 111） 湖泊水面（ 112） 水庫(kù)水面 （ 113） 坑塘水面 （ 114） 沿海灘涂 （ 115） 內(nèi)陸灘涂 （ 116） TD/SYGC— 2020 20 溝渠 （ 117） 水工建筑用地（ 118） 冰川及永久積雪（ 119） 其它土地（ 12） 空閑地 （ 121） 設(shè)施農(nóng)用地 （ 122） 田坎（ 123） 鹽堿地 （ 124） 沼澤地 （ 125） 沙地 （ 126） 裸地 （ 127） 城鎮(zhèn)村及工礦用地（ 20） 城市（ 201） 建制鎮(zhèn)（ 202） 村莊（ 203） 采礦用地（ 204） 風(fēng)景名勝及特殊用地（ 205） 合計(jì) 說(shuō)明：根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際地類(lèi)，進(jìn)行取舍。 在報(bào)告正文最后面可以加補(bǔ)充說(shuō)明和引用文獻(xiàn)名稱(chēng)，報(bào)告扉頁(yè)與報(bào)告目錄之間可放置項(xiàng)目區(qū)位置圖。 報(bào)告文字使用《現(xiàn)代漢語(yǔ)通用字表》規(guī)范字，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示數(shù)量，可以采用科學(xué)計(jì)數(shù)法。 計(jì)量單位名稱(chēng)和符號(hào)按《中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位》選用。 引用的資料與成果應(yīng)當(dāng)正確，并明確交代其來(lái)源或依據(jù)。 報(bào)告格式 層次劃分與編號(hào) 報(bào)告層次分為章、節(jié)、條、項(xiàng)和小項(xiàng)等 5個(gè)層次。項(xiàng)用帶半括號(hào)的英文小寫(xiě)字母書(shū)寫(xiě)如 a）， b）， c）??。項(xiàng)和小項(xiàng)在頁(yè)面左邊空 2個(gè)字格書(shū)寫(xiě)，各層 次標(biāo)題應(yīng)在編號(hào)后一個(gè)字格書(shū)寫(xiě)。 章、節(jié)、條有標(biāo)題，標(biāo)題后面不應(yīng)該有標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，并單獨(dú)成一行，與正文分開(kāi)