【正文】 有力支撐。要達(dá)到這一目的，僅有良好的主觀愿望，而沒有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是不行的。在發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)思路方面，要從社區(qū)實(shí)際出發(fā)，發(fā)展以社區(qū)服務(wù)業(yè)為主的三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展各具特色的 社區(qū)經(jīng)濟(jì)，以一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為社區(qū)居民群眾提供更多、更優(yōu)的服務(wù)。在發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，要盤活存量資產(chǎn)，使其產(chǎn)生最佳的經(jīng)濟(jì)效益。在拓展社區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面，要解放思想，開拓進(jìn)取，依靠科技進(jìn)步，提高勞動者素質(zhì)，努力探索社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增 長點(diǎn)，不斷壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為更好地發(fā)揮社 第 6 頁 共 18 頁 區(qū)服務(wù)功能，奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。 三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力 社區(qū)建設(shè)是一個(gè)政策性、綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涉及面廣，難度大、責(zé)任重、必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上下協(xié)調(diào)，形成合力。各級黨組織、各部門要把深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)納入重要日程。各單位、各部門要充分利用好社區(qū)建設(shè)這個(gè)工作平臺，利用好創(chuàng)建全國文明城市這個(gè)契機(jī)，根據(jù)各自在社區(qū)建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)，盡快找到工作的切入點(diǎn)，實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制。同時(shí)，各單位尤其是企、事業(yè)單位要立足全局，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，緊密配合，通力協(xié)作，在全區(qū)形成凝心聚力、共謀社區(qū)發(fā)展的 強(qiáng)大合力和濃厚氛圍，真正形成黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，職能部門牽頭、相關(guān)部門配合、社區(qū)居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的工作新格局，共同推進(jìn)我區(qū)的社區(qū)建設(shè)。在深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中，如果說，落實(shí)和完善社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容是社區(qū)的內(nèi)涵建設(shè)的話，那么，理順社區(qū)關(guān)系就是社區(qū)的外延建設(shè)。在社區(qū)建設(shè)工作中，我們要重點(diǎn)理順好以下三個(gè)方面的關(guān)系：一是政府主導(dǎo)和社區(qū)自治的關(guān)系。而社區(qū)居委會作為居民自治組織，主要是在政府，特別是街道辦事處的指導(dǎo)下獨(dú)立管理社區(qū)的有關(guān)事務(wù)。二是社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)居委會主管的關(guān)系。三是社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。 （三）要加大社區(qū)建設(shè)資金投入，保證社區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行。同時(shí)，要積極采取市場化運(yùn)作方式，吸引社會資金，逐步改善和提高社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、工作條件和服務(wù)水平，不斷滿足社區(qū)居民物質(zhì) 文化等各方面的需求。我們要以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)區(qū)委十屆次全會精神，解放思想，勇于實(shí)踐，以改革創(chuàng)新的精神，深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和人的和諧發(fā)展，為創(chuàng)建全國文明 XX 縣區(qū)，構(gòu)建和諧社會做出新的、更大的貢獻(xiàn)。近年來， XX 市在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入落實(shí)全省實(shí)施五大規(guī)劃、十大工程的戰(zhàn)略部署，加快文明和諧幸福鶴城的建設(shè)步伐，不僅推動了經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，而且社 會建設(shè)、改善民生上也取得了突出成就。全市民政系統(tǒng)銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，各項(xiàng)民政工作抓得實(shí)、效果好，在創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展舉措、保障困難群體基本生活、實(shí)施重點(diǎn)優(yōu)撫對象住房解困和安烈保護(hù)工程、打造公益慈善城市等方面創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗(yàn)，為全省做出了示范， XX 市的民政工作已經(jīng)連續(xù)兩年在全省重點(diǎn)民政工作 第 9 頁 共 18 頁 綜合評估中排名第一，成績可喜可賀。尤為難能可貴的是，齊齊哈爾作為一個(gè)典型的老工業(yè)基地、重工業(yè)城市，經(jīng)濟(jì)始終處于轉(zhuǎn)型發(fā)展之中，家底并不厚實(shí)、財(cái)力并不寬裕，但對民政工作厚愛高瞧、舍得投入、傾力支持，才使民政事業(yè)有了今天這個(gè)局面。 城鄉(xiāng)社區(qū)是群眾生活的和諧大家園、是實(shí)施有效社會治理的基礎(chǔ)平臺、是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)更是民生工作和社會建設(shè)的重要內(nèi)容，也是黨的基層民主政治制度的重要體現(xiàn)。這些成績的取得，得益于省委省政府高處著眼、給予了社區(qū)建設(shè)強(qiáng)有力的政策、資金等支持 。也得益于我們實(shí)處落腳，使廣大群眾在社區(qū)建設(shè)和服務(wù)中真正受益，從而贏得了社會各界的大力支持和廣泛參與。我們有理由相信， XX 市的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)在市委市政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，一定能夠站在新的起點(diǎn)領(lǐng)跑全省， 成為全市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中新的亮點(diǎn)。黨的十八屆三中、四中全會都對推進(jìn)社會治理體系和治理能力的現(xiàn)代化、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)為完善社會治理體系奠定基礎(chǔ)等提出了一系列改革的新要求。一會兒，冬炎書記還要做重要講話，全市民政系統(tǒng)要認(rèn)真領(lǐng)會、全面貫徹，努力 把社區(qū)建設(shè)工作做的更實(shí)、更好、更有新意。社區(qū)建 第 11 頁 共 18 頁 設(shè)的本質(zhì)目的，在于培養(yǎng)社會成員的公民意識，在于通過解決民生、融合民意、增加民主，實(shí)現(xiàn)社區(qū)和諧、進(jìn)而達(dá)到社會和諧。同志指出，社會治理的重心必須落實(shí)到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)和管理的能力強(qiáng)了，社會治理的基礎(chǔ)也就實(shí)了。一要再上層次，進(jìn)一步把社區(qū)建設(shè)納入全局、加大投入，為社區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大的主導(dǎo)推動力量 。三要挖掘潛力，探索鼓勵社會力量參與社區(qū)建設(shè)的新途徑，實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的多元參與、共建共享，做到形成一股勁，擰成一股繩。 （二）抓關(guān)鍵，善謀 劃，繼續(xù)提升硬件、搭好場子。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，是服務(wù)群眾、治理基層的基礎(chǔ)平臺，只有臺子搭好了，身手才能撲騰得開，功夫才能施展得了。齊齊哈爾的城市社區(qū)建設(shè)經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，提前實(shí)現(xiàn)了全部達(dá)標(biāo)，但仍有很多社區(qū)的公益服務(wù) 第 12 頁 共 18 頁 面積僅僅只有 300 平米，與群眾的需求還有不小的差距。一要力求均等化。要