5社區(qū)黨組織作用發(fā)揮情況報(bào)告-在線瀏覽
2024-09-12 00:56本頁面
【正文】 居民委員會(huì)召集和主持。新的社委會(huì)按照議行分設(shè)的原則開展工作：社區(qū)成員代表大會(huì)是決策機(jī)關(guān)，社區(qū)委員會(huì)是社區(qū)成員代表大會(huì) 的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。社區(qū)成員代表的產(chǎn)生方式完全是自治式的，其中黨員人數(shù)的構(gòu)成、比例并無明確規(guī)定，因而具有很大的偶然性。 《意見》等文件只是原則性列舉了 “ 居民區(qū)黨支部 ” 的幾項(xiàng)職能，并未提及具體的權(quán)能，由此造成社區(qū)黨組織在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用缺乏機(jī)制的保障。社區(qū)黨組織沒有 “ 組織召開社區(qū)成員代表會(huì)議 ” 的權(quán)能 ，社委會(huì)主任很容易從 “ 社區(qū)自治 ” 的角度虛置社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨員雙重管理的有效性基本上依賴于黨員黨性覺悟的高低，無法獲得制度上的保證。從社區(qū)黨組織的實(shí)際運(yùn)作看，采用的是社委會(huì)主任或副主任兼任支部書記的做法，也就是說，支部書記從具有黨員身份的主任、副主任中產(chǎn)生。這種方式，雖然對(duì)提高人員的年輕化、知識(shí)化程度起了一定作用，但由于社區(qū)工作者切身利益欠缺保障，社會(huì)養(yǎng)老統(tǒng)籌問題沒有得到有效解決，因此社委會(huì)主任的工作有著明顯的短期化傾向，也使黨建工作缺乏連貫性和長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。 目前，全區(qū) 85 個(gè)社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人中，只有 36 名黨組織負(fù)責(zé)人曾經(jīng)有過黨務(wù)工作經(jīng)歷，占 %；大專以上文化程度的有 30 名，占 %。由于社區(qū)黨組織 第 5 頁 共 9 頁 負(fù)責(zé)人是從社區(qū)主任或副主任中挑選出來的，遴選面不夠?qū)挘鄙俦匾氖袌?chǎng)渠道和評(píng)鑒體系，與社區(qū)黨建發(fā)展的要求不相適應(yīng)。 駐區(qū)單位黨組織的社區(qū)意識(shí)問題 駐區(qū)單位黨組織在行政管理和組織管理上與社區(qū)黨組織沒有隸屬關(guān)系，因此，社區(qū)黨組織整合社區(qū)政治資源效 果的好壞，往往取決于駐區(qū)單位黨組織的社區(qū)意識(shí)強(qiáng)弱。社區(qū)對(duì)執(zhí)政黨來講，承擔(dān)著穩(wěn)定社會(huì)和選舉代表兩方面重要作用，它是各種社會(huì)階層不同利益訴求的交匯點(diǎn)，在政治體制改革過程中起到舉足輕重的作用。現(xiàn)今，黨內(nèi)對(duì)此缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，宣傳社區(qū)黨建重要性的工作不夠深入，抓好社區(qū)黨建沒有放到重要的議事日程。執(zhí)政黨對(duì)社區(qū)群眾和駐區(qū)單位的影響是通過 “ 服務(wù) ” 這個(gè)載體來實(shí)現(xiàn)的。不同的駐區(qū)單位黨組織，要根據(jù)其單位優(yōu)勢(shì)服務(wù)社區(qū)，亮出黨組織的旗幟，使社區(qū)群眾和駐區(qū)單位感受到黨的溫暖和關(guān)懷。 三、對(duì)加強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的建議 分設(shè)基層組織，完善運(yùn)作機(jī)制 社區(qū)黨組織與社區(qū)居民委員會(huì)分設(shè)，通過社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)成員代表會(huì)議的組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)來實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)居委會(huì)的政治領(lǐng)導(dǎo)職能，是在 “ 社區(qū)自治
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