5深化機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的若干思考-在線瀏覽
2024-09-11 23:24本頁(yè)面
【正文】 以上編辦普遍設(shè)立全國(guó)統(tǒng)一的 “ 12310” 舉報(bào)電話，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，為監(jiān)督檢查工作提供了有力抓手。有的因?yàn)榈K于情面，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不愿較真，滿足于提出改正要求了事，跟蹤抓落實(shí)較少；有的因問(wèn)題根源在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)或?yàn)榱吮苊猱a(chǎn)生負(fù)面影響，予以?xún)?nèi)部消化處理，缺乏一查到底的韌勁和勇氣，致使有些問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。近幾年來(lái)，各級(jí)編辦注重加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的批后監(jiān)管，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革檢查驗(yàn)收以及機(jī) 構(gòu)編制管理工作重點(diǎn)，單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門(mén)就落實(shí)機(jī)構(gòu)改革方案和 “ 三定 ” 規(guī)定情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員情況以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位吃 “ 空餉 ” 問(wèn)題等開(kāi)展重點(diǎn)督查，取得了積極成效。另一方面，監(jiān)督檢查的程序還不夠規(guī)范，手段比較單一，大多停留在聽(tīng)取匯報(bào)、面上檢查這一層面，除了影響廣泛的突出 問(wèn)題外，其它苗頭性、傾向性問(wèn)題較難得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。近幾年來(lái)，按照服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作定位，各級(jí)編辦積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理創(chuàng)新，致力于建立機(jī)構(gòu)編制宏觀管理、動(dòng)態(tài)管理的機(jī)制，但重審批、輕監(jiān)管或只審批、不監(jiān)管的問(wèn)題仍普遍存在。 （二）機(jī)構(gòu)編制立法滯后。根據(jù)《條例》和《暫行規(guī)定》規(guī)定，機(jī)構(gòu)編制部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定行為的處理，主要限 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 于通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期改正以及對(duì)相關(guān)人員給予紀(jì)律處分等行政手段，實(shí)際工作中，這些措施尚不足以震懾和遏制有關(guān)問(wèn)題的發(fā)生，機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的權(quán)威因此受到挑戰(zhàn)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《條例》規(guī)定，機(jī)構(gòu)編制工作實(shí)行中央統(tǒng)一 領(lǐng)導(dǎo)、地方分級(jí)管理的體制，各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)按照管理權(quán)限履行監(jiān)督檢查職責(zé)。 （四）制度建設(shè)缺失。 三、深化機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的對(duì)策建議 機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)開(kāi)拓性的工作。 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) （一）明確監(jiān)督檢查工作定位。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)監(jiān)督檢查在機(jī)構(gòu) 編制管理中的重要地位和作用，把監(jiān)督檢查作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作擺在突出位置常抓不懈。要牢固樹(shù)立監(jiān)督檢查有所作為的思想，克服畏難情緒，全面履行監(jiān)督檢查職責(zé)，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理工作的權(quán)威。
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