5市落實(shí)三項(xiàng)制度工作電視電話會議致辭-在線瀏覽
2024-09-11 22:38本頁面
【正文】 ，措施上還沒有提出有效的辦法，導(dǎo)致作風(fēng)效能建設(shè)浮于表面，流于形式，難見成效。 二、明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)第三階段整改工作 第三階段的工作要點(diǎn)已經(jīng)下發(fā)到各個(gè)部門和單位，要按照要點(diǎn)要求逐條逐項(xiàng)地抓好 落實(shí)。 第一、抓好市、縣兩級政務(wù)服務(wù)中心的籌建和完善工作。建立政務(wù)服務(wù)中心有著積極的意義，它至少有兩個(gè)直接的功能，一是公開透明，辦事是公開透明的，收費(fèi)是公開透明的，可以有效地預(yù)防 第 4 頁 共 13 頁 腐敗、保護(hù)干部；二是集中高效，對審批事項(xiàng)做到一窗受理、一站辦結(jié)，有利于方便群眾，也有利于減少審批時(shí)間，提高行政效率。至目前止，全市只有市本級和 XX 縣區(qū)、來華投資區(qū)已經(jīng)建立了比較規(guī)范的行政審批中心，其他縣（市、區(qū)）沒有建立或者是還沒有規(guī)范運(yùn)作。市行政審批中心負(fù)責(zé)對各縣（市）的政 務(wù)服務(wù)中心籌建和運(yùn)作進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。從目前已經(jīng)建立的行政審批中心的運(yùn)作情況看，有幾個(gè)問題亟待解決：一是應(yīng)進(jìn)未進(jìn)問題。對此，市作風(fēng)效能辦要牽頭制定詳細(xì)的方案，逐個(gè)部門進(jìn)行核實(shí)，明確哪些部門、哪些項(xiàng)目要進(jìn)，哪些部門、哪些項(xiàng)目可不進(jìn)。對進(jìn)入中心的部門要逐個(gè)審查，檢查 第 5 頁 共 13 頁 它的行政許可和非行政許可項(xiàng)目是否做到應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，絕不允許同一審批項(xiàng)目在中心內(nèi)和中心外 都受理的 “ 兩頭受理 ” 現(xiàn)象。二是部分部門授權(quán)不充分、窗口人員素質(zhì)不高、 “ 只掛號不看病 ” 的問題。甚至有些單位派出臨時(shí)工或二層單位人員。一定要明確， 派駐中心窗口的人就是該單位該部門在政務(wù)服務(wù)中心的首問責(zé)任人，要給予充分授權(quán)： 受理權(quán)，即對企業(yè)或群眾申辦的事項(xiàng)有權(quán)決定是否受理，并履行一次性告知義務(wù)； 即辦權(quán)，對簡單的事項(xiàng)，可以馬上辦理的，可以當(dāng)場拍板辦理，不必帶回單位； 協(xié)調(diào)權(quán)。對本部門承辦的事項(xiàng)有權(quán)跟蹤督辦。對單位派駐政務(wù)服務(wù) 中心人員素質(zhì)一定要嚴(yán)格把 第 6 頁 共 13 頁 關(guān)，這些人員一定要政治過硬，待人熱情，精通業(yè)務(wù)，嚴(yán)守法紀(jì)，善于協(xié)調(diào)。三是集中收費(fèi)問題。今后凡在政務(wù)服務(wù)中心審批的項(xiàng)目，都在中心一個(gè)窗口收費(fèi)，對發(fā)票實(shí)行統(tǒng)一管理，在中心之外收費(fèi)的，一律視為違規(guī)，紀(jì)檢部門要查處。 第二，全面推行 “ 四辦工作制 ” ，開創(chuàng)我市政務(wù)服務(wù)中心新局面。代辦，就是對外商投資項(xiàng)目和其他重大投資項(xiàng)目，在申辦人交來申辦材料之后，由行政審批中心指定專人全程代為辦理；領(lǐng)辦，就是在辦公地點(diǎn)設(shè)立首問崗或?qū)мk崗，指定人員值班，接受前來辦事的群 眾咨詢并負(fù)責(zé)引領(lǐng)到相關(guān)經(jīng)辦窗口；跟辦督辦，就是由紀(jì)檢部門派出紀(jì)檢監(jiān)察員到行政審批中心，對行政審批事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督辦；行政首長現(xiàn)場辦公，就是政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)定期到行政審批中心（政務(wù)服 第 7 頁 共 13 頁 務(wù)中心）現(xiàn)場辦公，解決 “ 代辦 ”“ 領(lǐng)辦 ”“ 跟辦督辦 ” 解決不了的問題，遇到大、特、急行政審批事項(xiàng)，行政首長隨時(shí)到審批中心協(xié)調(diào)、處理。我們要進(jìn)一步把它完善并全面推廣，要研究制定 “ 四辦制 ” 的操作流程和具體方法，對 “ 四辦工作制 ” 進(jìn)一步細(xì)化。要把 “ 四辦工作制 ” 當(dāng)作硬性制度來抓檢查落實(shí)。這個(gè)問題要糾正。在第三階段，要對推行 “ 四辦工作制 ”的情況進(jìn)行明察暗訪，對存在問題又拒不整改的要予以通報(bào)和處理。研究確定行政審批重點(diǎn)監(jiān)督單位和崗位， 第 8 頁 共 13 頁 并向社會公布重點(diǎn)監(jiān)督崗位，是自治區(qū)規(guī)定的第三階段工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。第一批重點(diǎn)監(jiān)督崗位公布之后，要配套建立電子監(jiān)察 系統(tǒng)，對這些單位和崗位的審批業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)察、督辦。各縣（市）也要參照市里的做法抓緊做好這項(xiàng)工作。在自治區(qū)有關(guān)部門的指
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