【正文】 院進行了確診。目前，赤壁鎮(zhèn)已按政策落實了祖孫兩人的生活保障問題。赤壁鎮(zhèn)中學一名土地工月工資過低的問題，已由赤壁鎮(zhèn)與教育部門協(xié)調(diào)，安排了兩個公益性崗位，從事學校保安工作，工資為 580 元每月，現(xiàn)在已 有一人在崗，一 第 5 頁 共 18 頁 人未曾到崗。 XX 縣區(qū)委辦公室 “ 三萬 ” 活動工作組 二 o 一一年五月十四日 第二篇。 3 個多月來，我們 “ 帶著感情入農(nóng)戶，帶著頭腦訪民情 ” ，與 XX 縣區(qū)官渡鎮(zhèn)當?shù)剞r(nóng)民朋友交心談心，同吃同住同勞動，在思想上受到了教育，在精神上得到了提升，總的體會如下。遇到他的時候，他正在田里拉著牛犁田，就喊他歇一會兒，在地頭攀談起來。老人家告訴我，家里以前很窮，兒子讀書時家里連油都吃不起，但是現(xiàn)在日子好了。我們問他要是都在家里種地的話，買得起城里的房子嗎。他的話，引起了我的思考：一戶農(nóng)民，窮了兩三輩子還沒有脫貧致富，怎么才能 第 6 頁 共 18 頁 富起來了呢。 官渡鎮(zhèn)樓房村，全村唯一的一棟 2 層樓房，矗立在村口，特別顯眼。樓房村 4 組村民陳緒森，今年 55 歲了，三個兒子在珠海格力空調(diào)公司工作了，大兒子月薪 6000，以前家里很窮，但是現(xiàn)在他什么心都不操了，就等著兒子回來蓋樓房娶媳婦了。通過貧富的對比，我還發(fā)現(xiàn)貧困的農(nóng)戶小農(nóng)思想嚴重，只局限于傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖業(yè)，而致富的頭腦活泛，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)，或者外出尋找門路；貧困的文化素質較低，進取心不強，滿足現(xiàn)狀， “ 等靠要 ” 思想嚴重，而致富的家庭文化素質較高，積極謀求致富路徑，學習新技術。一戶農(nóng)民，窮了兩三輩子要脫貧致富，關鍵是人，是教育。不然再好的 政策，再多的補貼，也不能脫貧致富。 二、基礎設施是經(jīng)濟社會發(fā)展的必要條件 農(nóng)村面貌雖然改善較快，但是基礎設施仍然落后。高山電壓一直不穩(wěn)，電力設施恢復慢。 我們聯(lián)系的四個村，村民都不同程度地反映了飲水難、上學難、出行難的問題。上學難的原因：教育資源過于集中，整個官渡鎮(zhèn)只有一所幼兒園和完全小學。行路難的原因：主要是投入不足，另外規(guī)劃不盡合理。 4 月 20 日，我在樓房村走訪的時候，一位農(nóng)民在門外嘆氣：“ 什么時候共產(chǎn)黨 把路修道門口就好了 ” ，我出門一看，他正扛著種煙要用的化肥往對面山上走，那里只有崎嶇的小路。我深刻體會到，基礎設施對于經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性，老百姓改善基礎設施的愿望強烈。但是 2024 年開始，通過大力發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，煙草公司給了很多項目。樓房村村民收入也因為烤煙大幅度提高。 2024 年發(fā)展烤煙 750 畝，產(chǎn)值 150 萬，人均純收入達到 4228 元。有些村民還修整、美化了房屋。而沒有發(fā)展烤煙，也沒有外出打工，就在家里種地的農(nóng)民，只 能維持溫飽。按照“ 中山茶果生物油、高山藥果特煙菜、城郊菜果觀光園 ” 的原則，樓房村可以繼續(xù)擴大烤煙產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭 2024 年達到 2024 畝。一是種植面積受計劃控制，波動性大。煙葉生產(chǎn)受天旱、風災、病蟲害等影響較大；三是生態(tài)風險大。發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過程中，還要考慮產(chǎn)業(yè)的持續(xù)性，必要的時候，要進行轉型。村干部的素質直接關系到老百姓的切身利益。少數(shù)村干部搬到集鎮(zhèn)或者縣城居住，心思不在村里。 4 月 19 日，完成了當天的走訪工作，我和村委會主任樊孝軍談起了產(chǎn)業(yè)風險。對樓房村來說，一方面要抓住這幾年烤煙的機遇，大干快干，擴大烤煙產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進農(nóng)民增收；另一方面要積極探索產(chǎn)業(yè)轉型，發(fā)展一些宜林產(chǎn)業(yè)，在增收的同時保護環(huán)境。我相信，樓房村一定會發(fā)展的越來越好。因此，我非常注重結合財政職能開展 “ 三萬 ” 工作。在我們自己設計的入戶調(diào)查表中，我專門加了老百姓關于惠農(nóng)政策的宣傳、落實等方面的意見提問。比如，有些政策宣傳不到位，老百姓還不知曉，例如陽光雨露培訓計劃；有些政策落實存在漏洞，比如糧食補貼存在少數(shù)村民外出務工，土地撂荒，補貼照領現(xiàn)象，五保、低保落實程序不規(guī)范；有些政策力度不夠，如扶貧搬遷，實際搬遷成本約 56 萬元 /戶，補助標準為 5000 元 /戶，對高山貧困戶來說根本不夠；有些政策在制定上，還需要完善，比如 “ 兩免一補 ” 的生活補貼存在著標準單一，沒有和教育規(guī)律結合等問題。我對以上問題做了具體的分析，并把有些問題寫進了綜合調(diào)研報告。財政科學化精細化管理就是一個不斷改進、不斷完善、不斷規(guī)范的過程。農(nóng)民只有能就業(yè)，或者 發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，才能脫貧致富；農(nóng)村只有改善基礎設施，加強新農(nóng)村建設，才能縮小城鄉(xiāng)差距，農(nóng)民才能過上和城市人一樣的生活。一個月來工作組按照省委省政府對 “ 三萬 ” 活動要實現(xiàn)“ 兩個全覆蓋 ” ，突出 “ 四個在一線 ” ，做到 “ 五個進農(nóng)家 ” 的要求，結合四個駐點村的實際情況扎實開展了各項工作，具體匯報如下。 路鋼書記分別