【正文】 擴(kuò)大會議研究決定建立市級兩型引導(dǎo)機(jī)制 ，設(shè)立兩型示范引導(dǎo)資金。完成了今年省級示范創(chuàng)建單位申報工作，申報單位 13 家。開展了節(jié)能周活動，及時編寫節(jié)能降耗形勢分析報告。會同市財政局、市經(jīng)信委召開了節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推廣工作會議。 五、圍繞民本核心，搞好統(tǒng)籌服務(wù) （一）扎實推進(jìn)重大民生項目建設(shè)?；獯蟀囝~四年行動計劃啟動建設(shè)項目 45 個，竣工 18 個，交付學(xué)位 萬個。 （二）扎實做好建整扶貧工作。從機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)中為幫扶點(diǎn) 黃泥塘辦事處 鳳陽社區(qū)解決資金 5 萬元，牽頭協(xié)調(diào)其他部門解決資金20 萬元。組織完成了由我委牽頭、何市長掛點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn) 茅塘鎮(zhèn)石門村新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場辦公會議的各項協(xié)調(diào)工作，并積極為其做好項目開發(fā)和資金爭取工作。先后為市級領(lǐng)導(dǎo)扶貧掛靠點(diǎn)解決項目資金近 200 萬元。積極為企業(yè)和項目單位排憂解難，先后召開 重大項目協(xié)調(diào)會議 30 多次。 六、圍繞班子建設(shè)，提高服務(wù)水平貫徹落實黨的十八大精神，嚴(yán)格遵守中央 “ 八項規(guī)定 ” 、 “ 六個嚴(yán)禁 ” ，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，著力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實型、 第 10 頁 共 25 頁 廉潔型機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)建設(shè)全面加強(qiáng)，服務(wù)水平全面提升。圍繞易市長提出的發(fā)改委干部要努力提高 “ 綜合協(xié)調(diào)能力、項目把握操作能力、團(tuán)結(jié)干事能力、務(wù)實廉潔履職能力 ” 的要求，開展了 “ 十八大精神專題學(xué)習(xí) ” 、“ 實 現(xiàn)中國夢 ” 、 “ 政治品質(zhì)和道德品行 ” 、 “ 七一重溫入黨誓詞集體宣誓 ” 、 “ 群眾路線教育實踐活動 ” 、 “ 委機(jī)關(guān)爭取創(chuàng)優(yōu)活動 ” 等專題宣講和教育實踐活動，不斷提高機(jī)關(guān)干部黨性意識和思想政治素質(zhì)。加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層，接地氣、搞調(diào)研，各科室（局、辦、中心）結(jié)合全年中心工作完成了不少于一篇高質(zhì)量的調(diào)研報告。把圍繞發(fā)展、緊扣中心、服務(wù)大局作為整個工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提升機(jī)關(guān)服務(wù) 水平，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)〈 xx 市建設(shè)工程項目優(yōu)化審批流程試行方案〉的通知》精神，制定了《建設(shè)工程項目立項階段并聯(lián)審批實施細(xì)則》。積極做好簡政 第 11 頁 共 25 頁 放權(quán)工作。積極推進(jìn)向省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)下放經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限 和行政審批職能工作，起草文件并提請市政府研究確定具體放權(quán)目錄。扎實做好建議提案辦理工作。 （三）著力建設(shè)務(wù)實型機(jī)關(guān)。結(jié)合 “ 轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題，抓關(guān)鍵、見實效 ” 、 “ 作風(fēng)建設(shè)年 ” 等活動開展，印制了《委機(jī)關(guān)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實施意見》并嚴(yán)格落實，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。倡導(dǎo)服務(wù)理念，效率為先，對基層群眾和項目單位反映的問題立即辦、主動辦，辦好、辦滿意。實施績效管理，堅持 “ 以項目看能力，以項目評業(yè)績，以項目論英雄 ” 的項目至上理念，制訂實施了《關(guān)于開展?fàn)幦№椖抠Y金進(jìn)行績效考核的工作方案》，充分調(diào)動了廣大干部的工作積極性和主動性。圍繞反對 “ 四風(fēng) ”活動開展，堅決克服形式主義，重實際、講實話、辦實事、求實效，在狠抓落實上下功夫，在全委形成了一種 “ 言必信，行必果 ”的良好氛圍。加強(qiáng)廉政教育。規(guī)范廉政行為。嚴(yán)格落實 “ 八項規(guī)定 ” 、 “ 六個禁止 ” ，印發(fā)了《委機(jī)關(guān)關(guān)于勤儉節(jié)約反對鋪張浪費(fèi)的若干規(guī)定》、《委機(jī)關(guān)節(jié)假日期間公務(wù)車輛管理規(guī)定》、《委機(jī)關(guān) “ 五個一 ” 節(jié)約規(guī)定》等系列文件，各項廉政行為進(jìn)一步改進(jìn)規(guī)范。圍繞反對 “ 四風(fēng) ” （反對形式主義、官僚主義、享樂 主義和奢靡之風(fēng)）活動開展，制定了《委機(jī)關(guān) “ 反四風(fēng)、做表率 ” 主題廉政談話活動方案》，開展了廉政談話，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)日常的監(jiān)督和檢查，設(shè)立了監(jiān)督舉報電話。 2024 年工作要點(diǎn) 2024 年，是貫徹落實十八大和十八屆三中全會精神的重要之年，是 “ 十二五 ” 規(guī)劃實施的第 4 年，雖然宏觀環(huán)境依然錯綜復(fù)雜，只要我們緊緊抓住重大改革的歷史機(jī)遇 ，緊緊抓住重大政策支撐的有利時機(jī)，最核心的是要把握好 “ 穩(wěn)中求進(jìn) ” 的總基調(diào)，致力于 “ 穩(wěn)中有為 ” ；最關(guān)鍵的是要把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)， 第 13 頁 共 25 頁 積極化解深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問題；最根本的是要繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)六個 “ 四年行動計劃 ” ，使 “ 十二五 ” 規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項目化、具體化、數(shù)字化，促進(jìn) “ 三量齊升 ” ，加快建設(shè)全面小康社會。按照《政府工作報告》提出的 2024 年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為： gdp 增長 %以上；其中， 第一產(chǎn)業(yè)增長 %以上，第二產(chǎn)業(yè)增長 11%以上，第三產(chǎn)業(yè)增長 13%以上，規(guī)模以上工業(yè)增長 11%以上；公共財政總收入、地方公共財政預(yù)算收入均增長 %以上；固定資產(chǎn)投資增長 25%以上；社會消費(fèi)品零售總額增長 %以上；新增城鎮(zhèn)就業(yè) 萬人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 11%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長 12%以上； cpi 控制在 %以內(nèi)；節(jié)能減排完成省定目標(biāo)。 （一）突出抓實改革開放，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制加大行政管理體制改革力度。扎實推進(jìn)建設(shè)工程項目并聯(lián)審批和行政審批 “ 兩集中兩到位 ” 改革。全力開展收費(fèi)事項清理，力爭全市減少收費(fèi)項目 60%以上。改革園區(qū)管理體制，擴(kuò)大園區(qū)管理權(quán)限，理順萬寶 XX 縣區(qū)的管理機(jī)制。突出重點(diǎn)，注重實效，從老百姓 第 14 頁 共 25 頁 最期盼的方面、制約經(jīng)濟(jì)最突出的問題、社會各界能夠達(dá)成共識的環(huán)節(jié)改起，大力推進(jìn)關(guān)系我市全局的重大改革，積極探索推進(jìn)財稅金融、融資平臺、農(nóng)業(yè)和資源性產(chǎn)品價格等方 面改革。鼓勵土地承包經(jīng)營權(quán)依法合理在公共市場上流轉(zhuǎn)，鼓勵農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建新型農(nóng)村經(jīng)營體系。探索實踐征地拆遷新機(jī)制。探索資源型城市轉(zhuǎn)型新機(jī)制。建立健全衰退產(chǎn)業(yè)援助措施，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向資源型城市接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)集聚。提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。積極承接長三角、泛珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。鼓勵更多企業(yè)在更大廣度、更大深度上加強(qiáng)國際合作，鼓勵支持優(yōu)勢企業(yè)走出國門，開展加工生產(chǎn)，招攬工程。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。積極引導(dǎo)婁商回婁創(chuàng)業(yè)。 （二）突出抓實結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以源頭減量、工藝過程優(yōu)化和能量梯級利用等方面為突破口，加快推進(jìn)資源型產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，降低企業(yè)成本，提高資源能源產(chǎn)出率 。整合提升特色產(chǎn)業(yè)。有效化解過剩產(chǎn)能。通過嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格節(jié)能、環(huán)保、安全執(zhí)法，淘汰整合一批。鋼鐵，加快推進(jìn)冷鋼普鋼 — 不銹鋼產(chǎn)能置換的報審報批工作，力爭不銹鋼產(chǎn)業(yè)原材料的供應(yīng)實現(xiàn)本地化。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快薄板下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，實質(zhì)性推進(jìn)薄板深加工產(chǎn)業(yè)園、長株潭汽車零部件制造及配套產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加速推進(jìn)雙峰不銹鋼產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。重點(diǎn)加快推進(jìn)三泰新材、紅太陽、文昌科技等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。突出抓好大熊山、龍山等風(fēng)電場、大豐和新能源 汽車和煤礦瓦斯發(fā)電等項目建設(shè)。抓住省政府從今年開始實施 “ 園區(qū)培增計劃 ” 的機(jī)遇，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，企業(yè)向園區(qū)集中， 2024 年園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全市規(guī)模工業(yè)增加值比重達(dá) 35%以上。新增建設(shè)用地指標(biāo)向園區(qū)傾斜。加大招商引資和項目建設(shè)力度，確保園區(qū)固定資產(chǎn)投資增長 35%以上，全年各級園區(qū)完成標(biāo)準(zhǔn)廠房 125 萬平方米，其中 婁底經(jīng)開區(qū)完成 50 萬平方米。積極抓好生產(chǎn)基地建設(shè)。全年生豬、肉牛出欄分別增長 2%、 5%以上，蔬菜種植面積達(dá)到 74 萬畝。加快發(fā)展黑豬、黑牛、黑