【正文】 純收入快速增長（城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 20xx年 7243 元、 20xx 年 7720 元、 20xx 年 8794 元；農(nóng)民人均純收入20xx 年 2765 元、 20xx 年 2919 元、 20xx 年 3122 元）。到年底，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)可望全面超額完成，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量 4 年均翻了一番以上。 二、近年來我市創(chuàng)建工作的基 本做法 第 6 頁 共 21 頁 （一）抓思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)抓創(chuàng)建工作的自覺性和責(zé)任感 我市有重視精神文明建設(shè)的良好傳統(tǒng)，多年的創(chuàng)建實(shí)踐，積累了豐富的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，但也極易使一些領(lǐng)導(dǎo)干部對創(chuàng)建工作產(chǎn)生厭戰(zhàn)、松懈和畏難情緒。 一是切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和四個(gè)專業(yè)工作組，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作任務(wù)的落實(shí)。為強(qiáng)化工作責(zé)任，市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組與各區(qū)、各有關(guān)部門和單位簽訂了責(zé)任狀，明確各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格責(zé)任要求。 第 7 頁 共 21 頁 二是健全完善創(chuàng)建活動(dòng)的工作體系。區(qū)、縣按照 “ 屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主、上下聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn) ” 原則，全面負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的創(chuàng)建工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng)區(qū)域內(nèi)所有單位的創(chuàng)建活動(dòng)，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)充分發(fā)揮基礎(chǔ)保證作用，推動(dòng)了創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)在基層的落實(shí)。去年，市委按照全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略任務(wù)的要求，結(jié)合我市實(shí)際，確立了 “ 兩個(gè)率先 ” 的奮斗目標(biāo)，明確把貫徹 “ 三個(gè)代表 ” 、實(shí)現(xiàn) “ 兩個(gè)率先 ” 作為新世紀(jì)新階段全市各項(xiàng)工作的總綱，并研究制定了相應(yīng)的指標(biāo)體系。為確保這些指標(biāo)的落實(shí)，我們?nèi)嫱七M(jìn)目標(biāo)管理工作，在每年的目標(biāo)管理工作中，既突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，又確定政治文明、精神文明建設(shè)的年度目標(biāo)，將其分解落實(shí) 到全市所有黨政群機(jī)關(guān)，落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和每個(gè)班子成員。我們堅(jiān)持走 第 8 頁 共 21 頁 群眾路線，積極采取多種形式和途徑，廣泛深入地發(fā)動(dòng)群眾參與，重視和善于把群眾的積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來，在全市營造了萬眾一心創(chuàng)建全國文明城市的濃厚氛圍。今年 4 月 20 日，我市召開了創(chuàng)建全國文明城市千人動(dòng)員大會(huì)，明確提出了進(jìn)入首批全國文明城市 行列的目標(biāo)，并對創(chuàng)建工作任務(wù)、措施作出具體部署，在全市進(jìn)行了一次深入的思想發(fā)動(dòng)。 二是把宣傳教育融入到創(chuàng)建實(shí)際工作中。廣泛開展社會(huì)宣傳，根據(jù)《全國文明城市測評體系》，在全市開展創(chuàng)建全國文明城市問卷調(diào)查，了解市民心聲；印制 15 萬份 “ 致全體市民的一封信 ” 和 2 萬條創(chuàng)建宣傳標(biāo)語，分發(fā)到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)和每一戶居民，使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉、深入人心。 三是精心組織開展各類活動(dòng)吸引群眾參與。廣泛開展健康有益的群眾文化活動(dòng)，堅(jiān)持組織開展一年一度的 “ 江南之花 ” 系列文化活動(dòng) ，展示社會(huì)文化和專業(yè)文化成果，營造濃厚的城市文化氛圍。 （三）抓載體建設(shè)，著力提升城鄉(xiāng)文明程度 近年來，我們認(rèn)真貫徹省委、省政府的統(tǒng)一部署，積極開展創(chuàng)建 “ 八百里皖江文明長廊 ” 工作，結(jié)合我市 “ 兩個(gè)率先 ” 的目標(biāo)，制定了《 __市創(chuàng) 建八百里皖江文明長廊 20xx— 20xx 年實(shí)施方案》，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，全面推進(jìn)整體創(chuàng)建工作。我們把創(chuàng)建全國文明城市與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市、國家環(huán)保模范城市、生態(tài)城市和全國雙擁模范城市結(jié)合起來，不斷深化精神文明創(chuàng)建工作。為 第 10 頁 共 21 頁 推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建工作，我們充分整合現(xiàn)有各級教育資源，加快各類教育設(shè)施建 設(shè)，現(xiàn)已形成義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、老年教育等較為完善的教育體系。圍繞創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，加大對工業(yè)和生活污染的治理力度，城市第二污水處理廠、山鷹公司垃圾焚燒發(fā)電綜合利用項(xiàng)目等工程相繼建成，馬鋼熱電廠除塵、三鋼二次粉塵、煤焦化國家干熄焦示范工程等污染治理項(xiàng)目也相繼完成，城市環(huán)境質(zhì)量有了新的改善。圍繞創(chuàng)建全國雙擁模范城市，堅(jiān)持從強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化職責(zé)、強(qiáng)化組織入手，加快推進(jìn)雙擁創(chuàng)建工作，大力開展雙擁宣教活動(dòng)，在全市營造了擁軍優(yōu)屬的良好氛圍。深入開展文明社區(qū)創(chuàng)建工作，廣泛開展科技、文體、法律、衛(wèi)生 “ 四進(jìn)社區(qū) ” 和創(chuàng)建 “ 安全文明社區(qū) ” 、 “ 青年文明社區(qū) ” 等活動(dòng)，培育了一批各具特色的文明社區(qū)，東苑等四個(gè)社區(qū)榮獲了 “ 省文明社區(qū) ” 稱號(hào)。全面深 第 11 頁 共 21 頁 化文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開展 “ 三學(xué)一做 ” （學(xué)行為規(guī)范、禮儀常識(shí)、法律法規(guī)、做文明職工）教育活動(dòng)，開展創(chuàng) “ 誠信行業(yè) ”活動(dòng)，評選了一批市級文明行業(yè)。 三是全面加強(qiáng)城市長效管理。 20xx 年 4月，我們對 XX 縣區(qū)下放權(quán)力，進(jìn)一步明確了市、區(qū)、街道三級城市管理的職責(zé)和權(quán)限，較好地發(fā)揮了區(qū)一級在城市管理中的作用。加強(qiáng)對社區(qū)建設(shè)的分類指導(dǎo)，對功能發(fā)揮較好的促其鞏固提高，對功能一般和較弱的社區(qū)采取措施予以強(qiáng)化。不斷提高社區(qū)干部福利待遇，為社區(qū)干部解決了社保問題，極大地調(diào)動(dòng)了他們的積極性，較好地發(fā)揮了社區(qū)在城市管理中的服務(wù)功能。進(jìn)一步深化城市管理相對集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作，努力解決城市管理中多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉重復(fù)問題，提高了統(tǒng)一 第 12 頁 共 21 頁 管理和綜合執(zhí)法水平。大力實(shí)施暢通工程，加強(qiáng)城市交通管理，集中開展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)， 有效地改善了城市交通環(huán)境。在創(chuàng)建文明城市工作中，我們堅(jiān)持把以人為本作為根本宗旨，把提高人民群眾的生活質(zhì)量與提高人的文明素質(zhì)結(jié)合起來，通過解決好與人的全面發(fā)展密切相關(guān)的各類問題，不斷鞏固創(chuàng)建成果，促進(jìn)城市的文明進(jìn)步。針對不同層次、不同人群、不同文化背景、不同教育需求，全方位推進(jìn)市民素質(zhì)教育。對干部隊(duì)伍，我們一方面通過深化改革、制度創(chuàng)新，探索建立以資格考試為前提、政績考核為中心、專業(yè)考核為依據(jù)、民意考察為基礎(chǔ)、廉政考核為保證的 “ 五位一體 ” 的干部考試考核體系，大力選拔政治上靠 第 13 頁 共 21 頁 得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬，能干事