【正文】 外，為改變過去有些群眾 ? 一進大廳心慌慌，找誰辦事茫然然 ? 的現(xiàn)象，他們一方面在進入大門最顯眼處設置了報警服務臺，在一些醒目的地方貼上了指向標志，設置了導向牌；另一方面，將戶籍窗口改造成敞開式，他們改變了多年來的一貫做法，堅決地改建了服務柜臺，降低了其高度；再一方面，為不讓辦事群眾為找領(lǐng)導而樓上樓下跑，調(diào)整辦公位置，把所領(lǐng)導辦公室從三樓搬到一樓，僅是這么一個小的舉動，就讓羅山的百姓稱道不已，黨政干部贊不絕口。 二、積極開展豐富多采、健康文明各項活動 我們以服務和諧社會建設為目標，緊圍繞繞公安中心工作，以陶冶民警的思想情操，活躍警營文化、促進文明單位建設為目的，一年多來，開展了一系列豐富多采、健康文明的各項活動，促進了各項公安工作的圓滿完成。全市公安機關(guān)深化開展青年文明號、優(yōu)秀青少年維權(quán)崗創(chuàng)建活動。截止，全市公安系統(tǒng)共有國家級青年文明號 5 個、省級 34 個（其中省十佳 2 個）、市級 68 個、全國 ? 工人先鋒號 ?1 個； 1 名民警被授予第 五屆 ? 福建青年五四獎章 ? 、1 名民警榮獲 ?XX 省新長征突擊手 ? 、 1 名榮獲 ?XX 省優(yōu)秀共青團員 ? 、 1 名榮獲 ? 十佳交通民警 ? 。召開了黨委會、全體民警大會進行研究部署和教育動員，要求市、縣兩級局領(lǐng)導至少走訪群眾 50 人、部門領(lǐng)導走訪群眾 30 人以上。交警支隊結(jié)合春運交通安全管理工作實際，組織開展了送 ? 平安禮 ? 愛民實踐活動，著力為廣大群眾平安過節(jié)創(chuàng)造一個安全、順暢的道路交通環(huán)境。網(wǎng)安處邀請電信企業(yè)、學校、網(wǎng)站負責人召開座談會，與各有關(guān)部門密切配合，嚴厲打擊網(wǎng)上傳播淫穢色情、網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪活動， 努力為廣大青少年、中小學生營造健康的網(wǎng)絡環(huán)境。消防支隊為企業(yè)開通綠色通道，加強對企業(yè)的消防安全監(jiān)管，做好相關(guān)服務指導工作。法制部門以規(guī)范執(zhí)法行為為著力點，結(jié)合法制宣傳教育開展走訪活 第 7 頁 共 17 頁 動。出入境管理部門重點走訪臺資、外資、三資企業(yè)以及臺辦、外經(jīng)局等相關(guān)單位，廣泛征求企業(yè)和相關(guān)部門對公安出入境管理及辦證服務工作的意見、建議，深受各方的好評。 XX 縣區(qū)局針對老弱病殘人員辦理 ? 二代證 ?不便的實際，將周末定為 ? 老弱病殘辦證日 ? ，并配套推出 ? 預約辦證、上門辦證、免費接送 ? 等措施，方便特殊人 群辦證。城東民警送 ‘ 愛民套餐 ’? 為主題的愛民實踐活動，并針對每年春運 ? 一票難求 ? 的現(xiàn)狀，主動與泉州火車站、泉州汽車東站等交通運輸部門聯(lián)系，幫助轄區(qū)近百家工廠的農(nóng)民工解決了返鄉(xiāng)買票難的實際問題。 XX 縣區(qū)局推出 ? 十大和諧春風行 ? 系列活動，并借助互聯(lián)網(wǎng)這個平臺創(chuàng)建 ? 網(wǎng)絡警務室 ? ，開通互聯(lián)網(wǎng)?qq? 警務和警察博客等，定時在網(wǎng)上答復群眾咨詢、宣 傳法律 第 8 頁 共 17 頁 法規(guī)，拉近與青年群體的距離。全市沒有發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大群體性事件，沒有發(fā)生惡性刑事案件和群死群傷的治安災害事故，保證了全市人民平安過節(jié)、保證了節(jié)后治安平穩(wěn)、保證了? 兩會 ? 順利進行，得到黨委、政府的充分肯定，贏得廣大群眾的普遍贊譽，收到了良好的社會效益。 四、把文明行業(yè)創(chuàng)建工作與保障民生、服務發(fā)展工作結(jié)合起來 保障民生、服務發(fā)展是公安機關(guān)當前的首要任務，也是文明行業(yè)創(chuàng)建活動的主要任務。一是積極出臺便民利民新舉措，進一步強化公安服務窗口建設。同時深入開展出入境、車管所、戶籍等創(chuàng)建文明窗口單位，有效提升了窗口服務質(zhì)量，受到了廣泛好評。全年共批準大陸居民往臺 8215 人次，其中往臺旅游 5158 人次；為臺胞辦理一次性臺胞證 2686 人次、來往大陸落地簽注 5579 人次；共批準公民出國境 310723 人次，為境外人員辦理各類出入境證件、簽證、簽注 8166 件（次）。年內(nèi)共換發(fā)第二代身份證 878283張，通過網(wǎng)上一所辦結(jié)戶口遷移 57910 條，為 30912 名歷年出生未落戶人員解決了落戶問題。按照執(zhí)法規(guī)范化建設要求，狠抓執(zhí)法制度、執(zhí)法主體、執(zhí)法考評、執(zhí)法管理和執(zhí)法監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范化建設，健全完善案件主辦民警責任制、案件 ? 四級 ? 審核 制、個案監(jiān)督和執(zhí)法過錯責任追究制等一系列工作機制和單位、民警個人執(zhí)法檔案，持續(xù)開展法制部門民警及辦案單位執(zhí)法骨干（法制員）培訓和基層所隊長執(zhí)法培訓，制定了 7 項行政執(zhí)法程序規(guī)定和 5 項監(jiān)督制約規(guī)定，特別是以 ? 二級四檔 ? 裁量標準為基本模式，全面推進規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作，目前涉及公安行政行為的 571 個自由裁量項目 第 10 頁 共 17 頁 得到細化、量化，自由裁量彈性空間趨于零的項目達 35 項。 組織開展 ? 交通安全文明崗 ? 創(chuàng)建活動，深化文明交通督導 ? 銀齡行動 ? 。 開展 ? 安全乘坐車輛，文明交通伴我行 ? 主題宣傳日活動。鯉城、豐澤大隊分別在轄區(qū)威遠樓和刺桐公園開展 ? 文明交通伴我行 ? 咨詢活動，晉江大隊結(jié)合 ? 愛我晉江 ? 自行車環(huán)市宣傳活動，洛江、永春、安溪、德化等大隊出動宣傳車，