【正文】 大整體職能的行使。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。由此決定了人大代表的責(zé)任重于泰山，人大代表履職的效率和質(zhì)量直接決定著人民代表機(jī)關(guān)是否能有效實現(xiàn)其職能，直接決定著人民代表機(jī)關(guān)是否能有效代表人民實現(xiàn)人民的利益。雖然在閉會期間，人大代表也要履行代表職責(zé)和進(jìn)行相關(guān)活動，如視察、執(zhí)法檢查，對一府兩院的工作提出批評、建議等，但人大代表職責(zé)的最主要和最集中的履行還是在人大會議期間。只有這樣，我們的人大代表才不會有負(fù)人民的重托，才不會有負(fù)人民代表的稱號。 對人大代表履行職責(zé)問題的思考 確保和加強(qiáng)人大代表依法履行職務(wù)，是人大制度建設(shè)中一個永恒的主題。對此，各級人大常委會應(yīng)當(dāng)采取有力措施加以改進(jìn)。因此，人大代表執(zhí)行好代表職務(wù)，是堅持和完善人民代表大會制度的迫切要求。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會生活日 第 6 頁 共 21 頁 益多樣化、利益主體日益多元化的新形勢下，人們的自主性、獨立性、選擇性、差異性增大，人大代表怎樣代表好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益和各種具體利益，遇到了許多前所未有的新情況、新問題。諸如此類問題，使市縣人大常委會代表工作的空間進(jìn)一步拓展。 二、提高素質(zhì)，增強(qiáng)人大代表的履職能力 人大代表的素質(zhì)狀況，直接關(guān)系到人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的質(zhì)量，并影響著國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作 用的發(fā)揮。我國民主政治的發(fā)展，客觀上需要提高對人大代表的文化素養(yǎng)和政治活動能力的要求。要通過嚴(yán)格代表當(dāng)選條件，充分體現(xiàn)公民選舉權(quán)利的珍貴，反映我國選舉制度的優(yōu)越性和真實性。 （二）依法建立和完善代表候選人推薦制度，引進(jìn)競選機(jī)制。讓代表候選人通過發(fā)表競選演說、當(dāng)場回答選民或代表的詢問，充分展示其政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和參政素質(zhì)，保證選民或代表自主選出自己信賴的高素質(zhì)代表，激發(fā)選民或代表的參選熱情。我國人大代表的兼職性，客觀上要求各級人大必須重視代表培訓(xùn)工作。就是人大代表當(dāng)選后，組織代表學(xué)習(xí)代表法等法律法規(guī)，使代表 了解人大制度的基本內(nèi)容、人大代表的職責(zé)以及行使職權(quán)的方法和途徑，掌握與其執(zhí)行職務(wù)有關(guān)的基本法律、理論和知識。 三、強(qiáng)化服務(wù)，為人大代表履職創(chuàng)造條件 一是為人大代表知情知政創(chuàng)造條件。二是協(xié)助人大代表組織和開展代表小組活動。四是把人大代表議案、建議、批評和意見的督辦工作落到實處。六是展示代表風(fēng)采，做好代表宣傳工作，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。對代表在閉會期間的活動沒有法律約束，實際上形成了代表 干好干差一個樣的現(xiàn)象。一是每年都要結(jié)合本地工作實際，為代表制定工作目標(biāo)和計劃，要求各代表小組按時組織代表活動，引導(dǎo)代表有重點、有計劃地開展工作。三是嚴(yán)格獎懲，定期對各代表小組工作進(jìn)行檢查，每年都要對那些工作突出，積極發(fā)揮作用的優(yōu)秀代表進(jìn)行表彰；對不履行職責(zé)，甚至違紀(jì)、違法的代表進(jìn)行批評或者按原選區(qū)選民的意見給予處置，以約束和激勵代表積極履行職責(zé)、發(fā)揮作用。怎樣才能當(dāng)好一名人大代表呢。 進(jìn)入二十一世紀(jì)，我們已處在知識經(jīng)濟(jì)社會、信息網(wǎng)絡(luò)時代，知識的力量正在深刻地改變著整個經(jīng)濟(jì)和社會生活，學(xué)習(xí)和掌握知識已成為社會進(jìn)步的主要推動力。因此，人大代表更需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)努力提高素質(zhì)。通過深入學(xué)習(xí) “ 三個代表 ” 重要思想，更好地解決怎樣代表人民、怎樣全心全意為人民服務(wù)這個根本問題，堅持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，作為衡量履行代表職責(zé)的根本標(biāo)準(zhǔn)，從而更好地深入基層，到困難和問題多的地方去，傾聽群眾呼聲，把握人民意愿，使人大及其常委會作出的決策、制定的法律真正利國利民、促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化發(fā)展。 1996 年我當(dāng)選全國人大代表，參加九屆 全國人大一次會議，發(fā)現(xiàn)許多代表自身素質(zhì)很高，審議發(fā)言能夠把握問題的實質(zhì)，既擺事實，又講道理，很有見地，提出的建議、批評和意見能引起政府及有關(guān)部門的重視，贏得了大家尊重。很難適應(yīng)工作的需要。從此，我把學(xué)習(xí)作為自己的首要任務(wù)。通過不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，感到自身素 質(zhì)明顯提高。當(dāng)群眾或某單位向我反映案件時，我首先要問此案是否已二審終結(jié)。因為憲法賦予法院依法獨立審判而不受非法干預(yù)的權(quán)利；如果已經(jīng)二審判決而確有某些違反法律程序或執(zhí)法不公的問題，我就依照法律規(guī)定，認(rèn)真分析案情、提出看法和建議。 二、要密切聯(lián)系群眾深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。密切聯(lián)系群眾對新疆地區(qū)全國人大代表和各級人大代表來說，更具有重要意義。因此，我們?nèi)舜蟠硪肴罕娭耄?第 11 頁 共 21 頁 急群眾之所急，幫群眾之所需。 提出議案和建議是人大代表履行職責(zé)、行使民主權(quán)利的重要形式。自我當(dāng)選為全國人大代表后，每年在 “ 兩會 ” 前堅持走訪各階層人士，深入企業(yè)了解調(diào)查。這幾年我共提出 43件議案和建議，都收到了國家有關(guān)部門 的答復(fù)或落實。 2024 年 6 月 5 日，我接到全國人大常委會辦公廳聯(lián)絡(luò)局的通知，通知邀請我列席常委會九屆第二十五次會議和十屆第三次會議，并告知我就這次會議要審議的道路交通安全法等法律要在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)研，做些準(zhǔn)備。并且走訪了公安、農(nóng)業(yè)、交通等部門，我抓緊時間，把這些收集的資料綜合整理，對道路交通安全法在立法過程中討論過的重點、熱點問題進(jìn)行研讀，希望能夠?qū)⑴c審議道路交通安全法草案有所幫助。雖然事先已做了一些準(zhǔn)備，但作為一名來自基層的全國人大代表，我還是有幾分忐忑不安。但是在第一次小組審議會上，