【正文】 化長廊、報刊亭等，開展形式多樣的廉政文化宣傳，大力推進廉政文化 五進 活動，營造風(fēng)清氣正的社會氛圍，鞏固社。一是要嚴(yán)格依法依規(guī)選好配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子。二是提 6 高村干部的政策理論水平。三是明確職責(zé)要求。 落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實加大責(zé)任追究力度。通過建立定期分期排摸制度，督促農(nóng)村干部切實履行起職責(zé)范圍內(nèi)的工 作任務(wù)，及時掌握情況。同時必須及時、嚴(yán)肅地查處農(nóng)村干部中各種違法違紀(jì)案件，尤其要查處那些嚴(yán)重危害改革、發(fā)展穩(wěn)定的案件、嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益的案件，達(dá)到查處一案教育一片的目的。（ 1）建立健全規(guī)章制度，使村級財務(wù)管理有章可循。同時，村級財務(wù)必須堅持收支兩條線，實行先 收后支，杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。采取有效措施，杜絕并逐步 7 化解不良債務(wù) 。要有針對性地制定出減債措施，積極穩(wěn)妥地處理好已經(jīng)形成的債權(quán)債務(wù)。會主義新農(nóng)村建設(shè)的精神支撐。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是密切黨群、干群關(guān)系，維護農(nóng)村穩(wěn)定，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，確保農(nóng)村改革和發(fā)展順利進行的重要途徑和保障，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)不可缺少的重要組成部分。認(rèn)清農(nóng)村反腐倡廉建設(shè)的實際現(xiàn)狀 .提出切實可行的解決措施，對于加強農(nóng)村黨的建設(shè)，鞏固基層民主政權(quán)和保持農(nóng)村的穩(wěn)定，尤其是更好更快地建設(shè)社會主義新農(nóng)村有著極為重要的意義 .建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)作出的 第 9 頁 共 30 頁 重大決策。抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對于維護和促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力具有十分重要的意義。 從構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的必要性農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是反腐倡廉工作的重要組成部分，是構(gòu)建和諧社會的需要。 從保持員先進性高度來認(rèn)識加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切性 加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，是開展農(nóng)村保持員先進性教育活動 第 10 頁 共 30 頁 的重要內(nèi)容，通過黨風(fēng)廉政建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部提高廉潔自律的自覺性，主動查找和切實解決自身存在的問題；通過開展述職述廉等活動，互相幫助，共同進步。 二、當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的主要問題及原因 當(dāng)前，農(nóng)村的黨風(fēng)廉政建設(shè)中還存在著許多不容忽視的問題，而且有的問題還呈日趨嚴(yán)重的趨勢。表現(xiàn)在部分基層黨員干部缺乏應(yīng)具備的黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)知識 ，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識不強。這種觀點片面地認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)涉及不到重大人事任免，沒有重大經(jīng)濟往來，沒有什么重大決策，涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題及事項不多，黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得好不好無所謂。這種觀點錯誤地認(rèn)為，農(nóng)村基層不存在什么大的貪污腐敗，基層缺乏腐敗存在的條件和土壤， 抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，就是搞形式、走過場。 第 11 頁 共 30 頁 這種觀點片面地認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村工作就是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，只要抓好經(jīng)濟發(fā)展，維護好社會穩(wěn)定就行，至于農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，等 到農(nóng)村經(jīng)濟全面繁榮昌盛以后再抓。不少基層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是軟指標(biāo)，因此一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把責(zé)任制工作沒有被擺上應(yīng)有位置，只部署不檢查，只發(fā)文不落實，總體給人的感覺就是說起來重要，做起來次要，忙起來不要。有的農(nóng)村基層干部在征兵、土地轉(zhuǎn)讓、出租和工程發(fā)包工作中謀取私利，搞權(quán)錢交易；有的在宅基地劃分、救災(zāi)救濟物品發(fā)放、農(nóng)用物資供應(yīng)、山水林田承包等工作中依仗權(quán)勢，為自己和親友謀取利益，搞特殊化。 （ 4）財務(wù)混亂，農(nóng)村財務(wù)管理混亂是農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中普遍存在的問題，這一問題既引起了群眾的強烈不滿，同時也引發(fā)出了農(nóng)村干部用公款吃喝玩樂，請客送禮，揮霍浪費的違法亂紀(jì)問題。 （ 5）少數(shù)農(nóng)村基層干部作風(fēng)不實，工作方法簡單粗暴。對事關(guān)群眾利益的問題，關(guān)心得不夠，解決得不多，脫離了群眾，背離了黨的宗旨；有的干部法制觀念和紀(jì)律觀念淡薄，作風(fēng)簡單粗暴，不對群眾做深入細(xì)致的思想工作；有的村支部、村委 “ 兩張皮 ” ，村委與支部 “ 分庭抗禮 ” ，削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)；有的基層干部與民爭利，損害群眾利益，損害了黨的形象。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只把經(jīng)濟工作視為 主要任務(wù)，許多正面教育和警示教育不能夠深入開展，反腐倡廉 “ 大宣教 ” 的氛圍和格局在農(nóng)村中尚未完全形成，基層干部的生活待遇低，教育、管理難度大，導(dǎo)致農(nóng)村黨員干部接受教育的機會不多，抓先進典型示范教育和反面典型的警示教育不夠，使黨風(fēng)廉政教育沒有發(fā)揮應(yīng)有的效果。 （ 2）黨內(nèi)監(jiān)督不能有效開展。加之黨務(wù)，政務(wù)、村務(wù)公開不夠規(guī)范，一般 第 13 頁 共 30 頁 干部對一些敏感、重大的問題了解的少，想監(jiān)督而又不便監(jiān)督。在村干部使用上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重使用輕管理，認(rèn)為只要村干部能完成工作任務(wù)，不出事，就是好干部。造成懲治不嚴(yán)，監(jiān)管乏力，使問題越積越多，引起群眾越級上訪，引發(fā)農(nóng)村社會不穩(wěn)定因素。在制度建設(shè)上，一些地方不 從實際出發(fā)，圖形式、搞花架子，即使有制度也不能從實際出發(fā)，而是照搬照套，制度、規(guī)章定了不少，真正能夠?qū)嶋H管用的卻很少。 （ 4）真正意義上的民主管理還需進一步加強。群眾民主管理的意識不強，在實施村級民主管理的過程中，部分黨員群眾顯得尤為不關(guān)心，加之部分黨員群眾代表文化素質(zhì)不高，無法議事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記分管工作較多較雜，難以把主要精力放在紀(jì)檢監(jiān)察工作上；紀(jì)檢員基本上都是兼職，對紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)不熟悉，難以發(fā)揮作用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督、教育、懲處職能還需進一步加強。新農(nóng)村建 設(shè)離不開黨在農(nóng)村強有力的領(lǐng)導(dǎo)，而要實現(xiàn)黨對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，就必須采取以下措施，切實加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。充分發(fā)揮基層黨校作用，以鄉(xiāng)、村干部為重點，有計劃地培訓(xùn)、輪訓(xùn)廣大黨員干部。鞏固社會主義新農(nóng)村建設(shè)的精神支撐。 加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，夯實農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織基礎(chǔ) 一是要嚴(yán)格依法依規(guī)選好配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子。二是提高村干部的政策理論水平。三是明確職責(zé)要求。 設(shè)置 “ 防火墻 ” ，強化制度建設(shè)，實行制度化促廉。要通過責(zé)任制度的落實，形成自我制約，自我管理的機制。重大社區(qū)活動，在提交村民大會或村民代表大會討論通過后，村班子成員要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府寫出書面報告。四要建立村干部述廉評廉制度。五要建立村干部個人廉政檔案。六要加強監(jiān)督檢查。 健全農(nóng)村財務(wù)管理制度，切實規(guī)范農(nóng)村干部行為 （ 1）建立健全規(guī)章制度，使村級財務(wù)管理有章可循。同時，村級財務(wù)必須堅持收支兩條線，實行先收后支，杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。采取有效措施，杜絕并逐步化解不良 債務(wù) 。要有針對性地制定出減債措施，積極穩(wěn)妥地處理好已經(jīng)形成的債權(quán)債務(wù)。要拓寬群眾監(jiān)督的渠道，加強民主監(jiān)督和管理， 第 17 頁 共 30 頁 采取有效方式開展群眾監(jiān)督和自我監(jiān)督，從而增強自身 “ 免疫力 ” 。二是健全民主決策制度。三是落實民主理財制度。四是要進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開工作，進一步細(xì)化和完善公開制度，保證公開的及時性、連貫性和群眾關(guān)心的重點，保證群眾得以實施經(jīng)常性的民主監(jiān)督。 第三篇：抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施李家村抓好農(nóng)村基層 黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施 我村黨支部高度重視農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，在實踐中不斷探索推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思路，實施了 “ 堅持一個主導(dǎo)，抓好四項工作 ” 的工作法，使農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了扎實的成效，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了堅強的政治保障。加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，村級是重心。主要領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工切實負(fù)起責(zé)任，結(jié)合實際，制定具體目標(biāo)，明確責(zé)任，抓好落實，真正做到責(zé)任到位，任務(wù)到人，形成了一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實、事事抓到位的良好局面。抓好 農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須突出重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位，注重從源頭上預(yù)防。充分發(fā)揮村級組織在解決農(nóng)村信訪問題上的基礎(chǔ)作用。 1二是以源頭治理為重點，嚴(yán)格農(nóng)村集體 “ 三資 ” 管理工作。 第 19 頁 共 30 頁