5農(nóng)村住房改建實施意見-在線瀏覽
2024-09-11 19:36本頁面
【正文】 ，改造危房?？刹扇】臻e房安置、租賃安置、修繕加固、救助安置、配建安置、新建翻建的方 式解決農(nóng)村危房戶的居住問題。要以城中村、城邊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐 第 5 頁 共 11 頁 地村、經(jīng)濟強村、大企業(yè)駐地及周邊村、煤礦（地質(zhì)）塌陷區(qū)、壓煤搬遷村及舊村改造為重點，倡導建設(shè)公寓式多層住宅為主，農(nóng)戶分散自建為輔的形式，使住房建設(shè)相對集中，防止重復建設(shè)，避免造成新的浪費。農(nóng)村住房集中成片建設(shè)改造的，必須編制詳細規(guī)劃或總體設(shè)計方案，經(jīng)有關(guān)部門審查批準后實施。 （ 七）加強監(jiān)管，規(guī)范運作。對符合住房建設(shè)與危房改造的家庭，要按照個人申請、村民評議、村委會審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣（市、區(qū)）審批的程序確定幫撫對象。對集中建設(shè)農(nóng)村住房和為農(nóng)戶自建房提供實物補助所需的建筑材料，要以縣（市、區(qū)）為單位，由政府組織統(tǒng)一進行招標采購，確保質(zhì)量。對 集中連片農(nóng)房建設(shè)要加強質(zhì)量安全監(jiān)管，對農(nóng)戶自建房要加強施工隊伍管理和村鎮(zhèn)建筑工匠培訓，確保新建農(nóng)房質(zhì)量和安全。村莊整合改造建設(shè)農(nóng)民住房， 第 6 頁 共 11 頁 涉及占用國有土地的，向產(chǎn)權(quán)人頒發(fā)國有土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證；涉及占用集體土地的，向產(chǎn)權(quán)人頒發(fā)集體土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證（注明集體土地）。對騰退、調(diào)整和改建前后的土地，在村民協(xié)商、處理好利益關(guān)系的基礎(chǔ)上，依法確定土地權(quán)屬。 三、加大政策支持，推動工作開展 （一）資金扶持。 土地出讓收益統(tǒng)籌用于農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。 對實行城 鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點形成的土地增值收益，除國家規(guī)定用途外，其余部分可全部用于農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。 第 7 頁 共 11 頁 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村、城邊村和建制鎮(zhèn)駐地村莊進行統(tǒng)一建設(shè)改造，用于安置農(nóng)村居民的住房，按規(guī)定減免有關(guān)行政事業(yè)性收費；城市規(guī)劃區(qū)外舊村改造、整體遷建和農(nóng)民自建住房，不收任何費用，嚴禁搭車收費，更不允許自立項目亂收費。 引導和鼓勵社會各界積極捐資捐物、投工投勞，免 費提供規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)理等技術(shù)服務(wù)，支持農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造及配套設(shè)施建設(shè)。 按照珍惜土地、合理利用土地資源和切實保護耕地的基本國策，確保耕地和基本農(nóng)田數(shù)量不減少、用途不改變，合理確定建設(shè)用地。在規(guī)劃修編中對城鎮(zhèn)、村莊周圍的基本農(nóng)田進行合理調(diào)整，為農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造預留建設(shè)用地空間。 對農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造涉及新增的建設(shè)用地，在年度土地利用計劃安排上，拿出適當比例用地指標予以保障，并參照鎮(zhèn)村公益事業(yè)用地，依法辦理集體建設(shè)用地手續(xù)。對節(jié)約的建設(shè)用地指標，除統(tǒng)籌安排好農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造及公益事業(yè)建設(shè)外，可置換為城鎮(zhèn)建設(shè)用地，并通過招標、拍賣、掛牌出讓等方式實現(xiàn)土地收益最大化，所得土地級差收益可用于農(nóng)村住房建設(shè)與危 房改造。節(jié)約騰出的建設(shè)用地指標，可在市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)調(diào)劑使用。由村民集
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