5全市農(nóng)村低保社區(qū)建設(shè)和救災(zāi)工作會議上的致辭-在線瀏覽
2024-09-11 18:55本頁面
【正文】 我市在農(nóng)村低保制度建立初期，遵循保障標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政支付能力相適應(yīng)的原則，全市的保障標(biāo)準(zhǔn)確定為上年度國定貧困線，即年人均純收入 625 元。根據(jù)省政府常務(wù)會議精神和市委、市政府的要求，從今年 10 月份起，全市農(nóng)村低保執(zhí)行新的保障標(biāo)準(zhǔn)為不低于國家公布的上年溫飽線，即年人均純收入 693 元。同時(shí)，要建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾生活水平的提高，綜合考 第 3 頁 共 10 頁 慮物價(jià)水平變化等情況，適時(shí)、適度對保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，逐步建立與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的保障標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市農(nóng)民年人均純收入低于 693 元的大約有 萬人。要在進(jìn)一步細(xì)化家庭收入項(xiàng)目、提高收入核實(shí)準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)上，首先從保障最困難的群體做起，合理確定保障范圍和人數(shù)，做到既保證政府對缺乏勞動力的農(nóng)村貧困家庭的有效救助，又鼓勵(lì)和支持有勞動能力的農(nóng)村貧困群眾積極創(chuàng)收增收、勤勞致富。要繼續(xù)堅(jiān)持省、市、縣三級財(cái)政負(fù)擔(dān)的原則，建立良好的資金籌措機(jī)制。因此，借鑒城市低保工作的成功經(jīng)驗(yàn)，市政府決定，從明年起，市、縣兩級財(cái)政預(yù)算分別按上年可用財(cái)力的 1％安排農(nóng)村低保資金，以剛性政策保證各級對農(nóng)村低保的投入，建立與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的資金投入自然增長機(jī)制，確保農(nóng)村低保工作穩(wěn)定有效地開展。農(nóng)村低保制度是群眾普遍關(guān)心、 第 4 頁 共 10 頁 社會高度關(guān)注的一項(xiàng)惠民政策，事關(guān)廣大農(nóng)村困難群眾的切身利益，也直接影響到黨和政府在人民群眾中的威信。農(nóng)村低保對象的申報(bào)、審核，必須嚴(yán)格按照家庭申請 — 村組評議— 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初審 — 縣（市、區(qū)）民政局審定的程序進(jìn)行，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，實(shí)行陽光操作，堅(jiān)決防止平均主義和優(yōu)親厚友等問題的發(fā)生。 六是要做好各項(xiàng)制度的銜接配套。只有以農(nóng)村低保制度為基礎(chǔ)，把各項(xiàng)救助制度有機(jī)結(jié)合，才能形成針對農(nóng)村貧困人口的多層次、全方位的救助體系，構(gòu)建保障農(nóng)村貧困群眾基本生活的 “ 安全網(wǎng) ” 。加強(qiáng)城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)， 第 5 頁 共 10 頁 逐步健全社會服務(wù)體系，不斷提高為民服務(wù)水平，是 當(dāng)前民政工作的重要任務(wù)。近年來，我市利用民政部實(shí)施的 “ 社區(qū)老年福利服務(wù)星光計(jì)劃 ” ，多方爭取和籌集資金 1200 萬元，為全市 84 個(gè)社區(qū)建起了辦公和活動用房，建立了 6 個(gè)社區(qū)服務(wù)中心，并配備了電腦等辦公設(shè)備。但由于各種原因，目前社區(qū)建設(shè)仍存在兩個(gè)方面的突出問題：一方面是發(fā) 展不平衡，地區(qū)間差距較大。目前全市還有 52 個(gè)社區(qū)沒有辦公和活動用房，超過二分之一的社區(qū)達(dá)不到國家規(guī)定的200 平方米辦公和活動用房的最低標(biāo)準(zhǔn)，大部分縣市區(qū)和街道沒有
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