【正文】 第 5 頁 共 21 頁 一、指導思想 以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實中央《決定》和市委的《實施意見》精神，堅持國家指導與群眾 自愿、行政管理與群眾工作相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮基層協(xié)會的優(yōu)勢，實行群眾自我教育、自我管理、自我服務和自我監(jiān)督，為統(tǒng)籌解決人口問題，推進基層民主政治建設，構(gòu)建社會主義和諧社會做出積極貢獻。 三、工作任務 （一）制定完善人口和計劃生育基層群眾自治規(guī)章 制定符合國家有關法律、法規(guī)和政策的計劃生育村民公約或自治章程，并得到大多數(shù)村民的認可，體現(xiàn)村民的意志。加強合同管理的監(jiān)督檢查，使自我管理、自 第 6 頁 共 21 頁 我服務能力大幅度提高。按照協(xié)會“ 五有 ” （既有活動場所、有活動制度、有宣傳隊伍、有文體器材、有服務項目）標準，建立健全村（居）協(xié)會會員活動室、人口和計劃生育服務室、人口婚育學校等陣地。 積極探索開展人口和計劃生育基層群眾自治 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ”活動。實現(xiàn)上 下聯(lián)動，三級聯(lián)創(chuàng)，形成鄉(xiāng)、村、組相互促進，整體提高的工作格局。育齡群眾對人口和計劃生育政策法規(guī)和生殖健康等知識的知曉率達到 90％以上，會員對協(xié)會章程、村規(guī)民約、群眾自治活動等基本內(nèi)容知曉率達到 90％以上。 （四）發(fā)揮民主監(jiān)督作用，提升依法服務管理水平及時公開涉及群眾切身利益、需要群眾監(jiān)督的計劃生育事項，定期公開再生育指標申報審批、違法生育處理、 “ 三項制度 ” 落實等情況，公開人口計生相關政策法規(guī)、公民實行計劃生育的權(quán)利和義務、辦事規(guī)則與程序以及工作紀律等內(nèi)容。通過萬村（居）示范活動的健康開展，使大多數(shù)育齡群眾能參與民主評議本村計劃生育工作，確保 村民公約或自治章程規(guī)定的計劃生育獎勵優(yōu)惠政策得到落實，保護計劃生育個人和家庭的權(quán)益。 四、組織實施 （一）加強組織領導 為確?；鶎尤罕娮灾稳f村（居）示范活動的順利開展，市上成立基層群眾自治萬村（居）示范活動領導小組，領導小組下設辦公室（市協(xié)會），領導小組各成員科室結(jié)合本科室工作職責做好相關工作，并參與督查和評估驗收工作。 （二）制定活動 規(guī)劃 各縣（區(qū)）人口委、計生協(xié)要結(jié)合實際，研究制定本縣（區(qū)）示范活動的整體工作規(guī)劃和具體實施方案，制定評估要求與程序，完善人口計生基層群眾自治相關政策和規(guī)范，明確職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，落實工作經(jīng)費，切實把示范活動做實做細。村居民委員會主動為基層計劃生育協(xié)會開展活動創(chuàng)造必要的條件。市人口委、計生協(xié)按照已制定的市人 口和計劃生育基層群眾自治萬村（居）示范活動評估標準進行工作督查和抽查評估，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行整改。 （四）時間安排 制定方案，啟動實施（ 2024～ 2024 年） 全面啟動基層群眾自治萬村（居）示范活動，組織全市各級 第 10 頁 共 21 頁 制定基層群眾自治萬村（居）示范活動具體實施方案，研究制定基層群眾自治村（居）示范活動相關政策標準和規(guī)范；積極探索計劃生育基層群眾自治工作的新方法、 新途徑，建立、完善計劃生育基層群眾自治的新機制；確定第一批基層群眾自治示范村（居），國優(yōu)縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建一個示范村（居），省優(yōu)縣 50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各創(chuàng)建一個示范村（居），努力提高基層群眾自治能力和水平。各縣（區(qū)）對照村（居）示范活動實施方案要求，結(jié)合各自實際，認真進行自查評估，總結(jié)示范活動的經(jīng)驗，要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進典型，堅持標準，注重質(zhì)量，培養(yǎng) 一個，影響一片，樹立一批計生工作樣板村。 總結(jié)經(jīng)驗，全面推進（ 2024～ 2024 年） 評估、審核、上報第 四、五批示范村（居）。通過基層群眾自治萬村（居）示范活動，使村（居）人口計生工作網(wǎng)絡和服務陣地建設提升一個層次，相 關法律法規(guī)得到全面宣傳培訓，完善群眾行使權(quán)力、履行義 第 11 頁 共 21 頁 務、享受服務的自治機制，引導群眾積極落實計劃生育政策 第三篇：馬鞍 村關于扎實開展人口計生基層群眾自治推進人口計生基層群眾合格村建設實施方案馬鞍村關于扎實開展人口計生基層群眾自治、推進人口計生基層群眾合格村建設實施方案 為推進人口與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，認真貫徹落實省、 XX 市、 XX 縣區(qū)計劃生育協(xié)會提出的扎實開展人口計生基層群眾自治，推進人口計生基層群眾合格村（居）建設的要求，按照我鎮(zhèn)人口計生基層群眾合格村（居）建設的安排，結(jié)合我村實際，特制定本實施方案。 二、工作措施 成立領導小組，為開展基層群眾自治工作提供有力保障。 三、工作職責和工作目標 村有人口與計劃生育領導小組，村計生網(wǎng)絡健全，報酬落實；村兩委敢抓敢管計劃生育工作，建立落實各項制度，職責明確，村與鄉(xiāng)簽訂計劃生育目標責任書。 村計生服務室按要求配備相 關設備。 有三條永久性計劃生育宣傳標語；四種報刊齊全；群眾對計生工作滿意率達 98%以上，宣傳品入戶率達 100%，知曉率達100%， 流入、流出人口登記準確，及時填寫流動人口計劃生育情況信息報告單，無手術(shù)庫存，當年出生手術(shù)及時率達 100%。 第 13 頁 共 21 頁