【正文】 方設(shè)法擺脫貧困，走向富裕，過上更加美好幸福生活；幫扶單位和干部職工積極行動(dòng)，訪貧問苦、扶貧濟(jì)困，決心把這項(xiàng)行動(dòng)打造成機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程、培訓(xùn)干部的能力鍛造工程和服務(wù)人民群眾的德政民心工程。 一、 XX 縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本情況 XX 縣地處 XX，轄 X 鎮(zhèn)、 X 鄉(xiāng)， XXXX。 2024 年，全縣生產(chǎn)總值達(dá) X 億元，增長(zhǎng)X%；大口徑財(cái)政收入完成 X 萬(wàn)元、地方一般預(yù)算收入 1 員大會(huì)，我縣高度重視，縣級(jí)四套班子在家領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各部門單位干部職工在分會(huì)場(chǎng)認(rèn)真收聽收看會(huì)議實(shí)況。 2 月 22 日，市委 “ 聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民 ” 行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議之后，我們立即召開全縣 “ 聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民 ” 行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)省、市動(dòng)員會(huì)議精神，特 別是省委王三運(yùn)書記和市委陳克恭書記的講話精神實(shí)質(zhì)，安排部署全縣行動(dòng)。濱河集團(tuán)、銀河集團(tuán)、錦世化工、富源化工等縣屬骨干企業(yè)自覺投身此項(xiàng)行動(dòng)，主動(dòng)結(jié)對(duì)聯(lián)系幫扶貧困農(nóng)戶；社區(qū)管委會(huì)干部結(jié)對(duì)聯(lián)系城鎮(zhèn)困難家庭；團(tuán)縣委向全縣青年發(fā)出 “ 到農(nóng)村去，到一線去，到最需要的地方去 ” 倡議書，社會(huì)各界積極響應(yīng)，主動(dòng)參與此項(xiàng)行動(dòng)?？h上成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、縣委副書記任常務(wù)副組長(zhǎng)、四套班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的全縣 “ 聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民 ” 行動(dòng) 協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于縣委農(nóng)辦，縣委副書記兼任辦公室主任，組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)、農(nóng)辦主任兼任辦公室副主任，從縣直部門抽調(diào)政治素質(zhì)高、 第 6 頁(yè) 共 22 頁(yè) 業(yè)務(wù)水平好、熟悉農(nóng)村工作及黨務(wù)工作的 15 名同志，充實(shí)工作力量，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)、督促檢查等日常工作。各聯(lián)系單位也根據(jù)各自工作實(shí)際和職能特點(diǎn)，研究制定了服務(wù)基層、服務(wù)群眾的具體方案和結(jié)對(duì)幫扶推進(jìn)計(jì)劃。 2 月 24 日，全縣 “ 雙聯(lián) ” 行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位迅速行動(dòng)，于 2 月 29 日前全部召開了動(dòng)員會(huì)議，各村也在 3 月 2 日前召開會(huì)議，對(duì)省市縣鄉(xiāng)四級(jí) “ 雙聯(lián) ” 行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，在全縣范圍內(nèi)迅速掀起了一股干部?jī)A心投入、群眾普遍參與的 “ 聯(lián)村聯(lián) 戶、為民富民 ” 行動(dòng)熱潮。充分發(fā)揮 “ 一 第 7 頁(yè) 共 22 頁(yè) 屏一報(bào)一欄一網(wǎng) ” 和手機(jī)信號(hào)覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，縣電視臺(tái)、新XX 報(bào)、黨務(wù)政務(wù)公開欄、西部 XX 網(wǎng)站均開設(shè) “ 聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民 ” 行動(dòng)宣傳專欄，全方位、多角度宣傳 “ 雙聯(lián) ” 行動(dòng)的目的、意義和任務(wù)，及時(shí)報(bào)道最新動(dòng)態(tài)、推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法等各類宣 5 553 戶、 2086 人， 因殘致貧 404 戶、 1461 人，因缺乏勞動(dòng)力致貧 581 戶、 2077 人，因缺技術(shù)、缺信息、缺耕地等其他原因致貧 1788 戶、 7330 人。 五是進(jìn)村結(jié)對(duì)幫扶?？h委 9 名常委和人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系 1 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 1 個(gè)新農(nóng)村 “ 四化 ” 示范村、 3 個(gè)貧困村、 9 戶貧困戶，其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系 2 個(gè)貧困村、 6 戶貧困戶，每個(gè) 部門單位聯(lián)系 1 個(gè)貧困村，科級(jí)干部每人聯(lián)系 2 戶貧困戶，一般干部每人聯(lián)系 1 戶貧困戶。 第 8 頁(yè) 共 22 頁(yè) 抽調(diào) 70 名農(nóng)口科技人員開展 “ 聯(lián)鄉(xiāng)包村掛項(xiàng) ” 活動(dòng)，駐村蹲點(diǎn)，指導(dǎo)幫扶貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，初步構(gòu)建起 “ 科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人 ” 的農(nóng)業(yè)科技推廣新機(jī)制，助力群眾脫貧致富。 八是全力排查矛盾。目前，各級(jí)組織正在進(jìn)一步梳理，對(duì)于能夠解決的，就地予以解決，對(duì)于一時(shí)沒有條件解決的，向群眾做好政策解釋工作，并報(bào)縣 “ 雙聯(lián) ” 辦備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“1 ＋ 3” 工作法，即一名干部聯(lián)系一戶貧困戶、化解一件矛盾糾紛、抓好一件信訪案件，盡快把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。目前，全縣信訪總量大幅下降，信訪形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮公路沿線人流、物流、信息流密集和示范帶動(dòng)作用明顯的優(yōu)勢(shì)，整合資金支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)果蔬日光溫室，每座補(bǔ)助資 金 1 萬(wàn)元，并配套滴灌設(shè)施；對(duì)新建的養(yǎng)殖小區(qū)，按照規(guī)模大小每個(gè)小區(qū)分別補(bǔ)助 10 萬(wàn)元、 25 萬(wàn)元，帶動(dòng)群眾發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)，沿 227 線、干山路、南和路建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范長(zhǎng)廊，落實(shí)果蔬日光溫室、鋼架大棚 2024 座，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū) 20 個(gè)、改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)11 個(gè)、新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖村 5 個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖戶 2024 戶，示范帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 二是改善發(fā)展條件，培育增收能力。由縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育一個(gè)新農(nóng)村 “ 四化 ” 示范村典型、一個(gè)整村推進(jìn)脫貧典型、一個(gè)整村土地流轉(zhuǎn)典型、一個(gè)整村組成建制勞務(wù)輸出典型，及時(shí)總結(jié)、推廣基層黨組織和群眾在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)基層民主等方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，打造亮點(diǎn)，培育典型，使各級(jí)、各部門學(xué)有標(biāo)桿、干有榜樣，努力促進(jìn)共同發(fā)展、共同富裕。針對(duì)個(gè)別群眾法律意識(shí)淡薄、群體性上訪突出的問題，堅(jiān)持最大限度增加和諧 因素、最大限度減少不和諧因素，按照一講政策、二聽民意、三破難題、四化矛盾、五順情緒、六解民怨 “ 六步工作法 ” ，教育引導(dǎo)干部 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 眼睛向下、身子下沉，實(shí)實(shí)在在為民辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，真正做到聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)民心，為民富民解民憂。按照 “ 一村一警、一案一人 ” 的要求，實(shí)行涉法涉訴信訪問題突出村 “ 一對(duì)一 ” 無(wú)縫對(duì)接，每個(gè)行政村安排一名政法干警聯(lián)村，每個(gè)涉法涉訴信訪戶安排一名政法部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系， 下大力氣破解難題積案。 13 得利益不受損害。近年來(lái)，盡管歷屆縣委、縣政府高度重視扶貧工作，縣上也成立了扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌合力抓扶貧開發(fā)工作；各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，層層分解落實(shí)扶貧開發(fā)任務(wù)，使全縣扶貧開發(fā)工作取得了一定進(jìn)展。但是，我縣農(nóng)村貧困面依然很大， 55個(gè)貧困村中人均純收入不足 2300元的貧困人口有 13478戶 57952 人。其他 47 個(gè)沿祁連山淺山區(qū)貧困村由于各類自然災(zāi)害頻發(fā)等原因，目前仍有 10770 戶39983 名群眾生活比較困難，迫切需