4民政局基層黨建工作調研報告-在線瀏覽
2024-09-11 15:16本頁面
【正文】 加強和改善黨對社區(qū)工作的領導，就必然成為社區(qū)發(fā)展與進步的重要保證。這是我國政治體制改革的大方向。只有擴大基層民主，在基層社區(qū)實行廣泛的自治，才能 “ 保證人民群眾直接行使民主權利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活 ” ，這是 “ 社會主義民主最廣泛的實踐 ” 。 ” 城市社區(qū)發(fā)展和黨的領導在目標上的這種高度一致性，也要求進一步加強和改善黨對城市基層社區(qū)的領導。這一要求在我國的現實表現就是，改革開放以后，各種社會團體、民間組織和社會中介組織蓬勃興起，并在社會生活的各個方面發(fā)揮著越來越重要的作用。據最新資料統計，在 XX 省注冊登記的全省性社會團體中，建立黨組織的僅有 38 個，占 %。搞好社區(qū)黨建無疑能在很大程度上彌補這方面的空白。 二、城市基層黨建社區(qū)化必須適 XX 縣區(qū)社區(qū)建設的要求 隨著形勢的發(fā)展，特別是城市社區(qū)建設工作的持續(xù)推進，城市社區(qū)在許多方面都有了長足的發(fā)展和進步。黨的建設工作必須適應這些要求，推動城市社區(qū)不斷沿著 第 4 頁 共 8 頁 正確的方向發(fā)展，而不是相反。從政府層面看， “ 小政府，大社會 ” 成為必然要求，政府必須加快轉變管理職能，改革管理機構，改進管理方式。因此，無論是從政府層面還是從企業(yè)層面看，社區(qū)功能的急劇膨脹已是大勢所趨。因此，新形勢下的社區(qū)黨建必須走出過去那種街居內部黨建的 “ 小循環(huán) ” ，向社區(qū)單位、在職黨員等更為廣泛的領域延伸，從而進一步增加社區(qū)黨建的合力。前面已經提到，社區(qū)發(fā)展的一個重要前提是民主自治 。隨著社區(qū)民主自治程度的提高，如何處理好黨的領導和民主自治的關系，就成為社區(qū)黨組織必須認真加以思考的問 第 5 頁 共 8 頁 題了。但是，應當看到，由于對 “ 加強黨的領導 ” 理解上的偏差，往往容易出現 “ 在加強黨的一元化領導的口號下，不適當地、不加分析地把一切權利集中于黨委 ” 的傾向。否則，如果不適當 的把社區(qū)自治事務甚至一些操作性工作都集中于社區(qū)黨組織，不僅不利于社區(qū)群眾參與社區(qū)自治的積極性，增加社區(qū)黨組織的負擔，而且還會把大量的矛盾集中到社區(qū)黨組織身上。鄧小平同志的有關論述給了我們很大啟示。 ” 同時，他還進
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