【正文】 劃強調(diào)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，體現(xiàn) “ 科教興區(qū) ” 主戰(zhàn)略，突出增強區(qū)域綜合實力這條主線。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，進一步改善全區(qū)的發(fā)展環(huán)境 。以關(guān)注民生為切入點，促進整個社會和諧安定?？禈蚬I(yè)區(qū)積極做好中國電信、昌碩、神火等重大項目的服務(wù)工作，進一步加大工業(yè)區(qū)規(guī)劃的 優(yōu)化調(diào)整，編制完成工業(yè)區(qū) XX 縣區(qū)的控制性詳細規(guī)劃，啟動南區(qū)規(guī)劃的編制工作，為工業(yè)區(qū)的進一步發(fā)展拓展了新的空間。羅伊斯船舶、普羅卡姆電氣等一批知名企業(yè)先后建成投產(chǎn)。國家火炬計劃醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地已獲國家科技部批準，西門子醫(yī)療器械項目正式落戶園區(qū)，二醫(yī)大衛(wèi)校項目建設(shè)正在抓緊施工，醫(yī)療器械檢測所、德真會齒科、先聲藥業(yè)等項目先后簽約落戶。 （五）公共服務(wù)功能繼續(xù)改善 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進。著力推進大東公路、周祝公路、南團公路、宣黃公路等 12 條重點道路的建設(shè)和改造，啟動機場高速公路等一批道路的技術(shù)儲備工作，認真做好軌道交通 11 號線的前期準備工作。列入市政府兩個 “1000 萬 ” 工程建設(shè)的配套商品房和中低價普通商品房，共開工建設(shè) 656 萬平方米。完成新場古鎮(zhèn)水系整治一期工程、六灶西南片骨干河道和咸塘港航頭段整治工 程。完成南六公路和航新地區(qū) 22 公里排污干管建設(shè)任務(wù)。新建、改建鄉(xiāng)村公路 60 公里，完成 10 座鄉(xiāng)村公路危橋的改造以及 80 座農(nóng)村危橋的新建和改造任務(wù)。 環(huán)境建設(shè)步伐加快?；就瓿?“ 第二輪環(huán)保三年行動計劃 ” 。 第 7 頁 共 23 頁 社會事業(yè)取得新進步。做好先進制造技術(shù)專業(yè)孵化基地建設(shè)的前期工作，推動產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟向縱深發(fā)展。啟動區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)，新建改建惠南、六灶 、周浦、康橋 4 個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建設(shè)完成 30 個中心衛(wèi)生所?；就瓿?“ 建設(shè)健康 XX縣區(qū)三年行動計劃 ” ，積極推進衛(wèi)生鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作，穩(wěn)步實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) “ 六位一體 ” 試點工作。以加強區(qū)體育中心管理運營為突破口，積極探索體育事業(yè)市場化運作的新模式。認真做好人口規(guī)劃， 完善流動人口計劃生育管理機制，落實農(nóng)村部分家庭計劃生育獎勵扶持制度。此外，民政、老齡、區(qū)志、檔案等其他社會事業(yè)也有新的發(fā)展。以貫徹落實《迎世博文明行動計劃》 第 8 頁 共 23 頁 為抓手，深入開展 “ 與文明同行，做可愛的人 ” 主題實踐活動。繼續(xù)推進鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)、園區(qū)、景區(qū)、校區(qū) “ 五區(qū) ” 文明創(chuàng)建活動，完成了首批 29個區(qū)域 160 余個創(chuàng)建項目。 （六）社會管理職能不斷強化 各項改革不斷深化。繼續(xù)加強國有資產(chǎn)管理，逐步建立健全國資經(jīng)營體制，完成重點園區(qū)的增資擴股工作，進一步改善了開發(fā)區(qū)公司的股本結(jié)構(gòu)。建立和完善全區(qū)建設(shè)財力統(tǒng)籌機制，確保各類建設(shè)資金及時足額到位，保證各項工程建設(shè)順利進行。 促進就業(yè)和社會保障工作取得新進展。全年新增就業(yè)崗位 萬個，完成全年計劃的 %。繼續(xù)穩(wěn)妥推進鎮(zhèn)保工作，全區(qū)又 第 9 頁 共 23 頁 有 11 萬人納入鎮(zhèn)保。 城鎮(zhèn)管理水平不斷提高。積極探索城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法的新路子，努力完善居住小區(qū)物業(yè)管理的各項措施，促進物業(yè)管理規(guī)范化、市場化建設(shè)。 努力維護社會穩(wěn)定。進一步加強社會治安綜合治理工作，嚴 厲打擊各類違法犯罪活動，確保了社會的穩(wěn)定。圍繞建設(shè)法治政府的目標，深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，不斷更新政府行政理念，完善行政程序，規(guī)范行政行為，健全行政監(jiān)督機制，把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程。 努力轉(zhuǎn)變政府職能。嚴格按照法定職權(quán)和程序，依法履行各項政府職能，充分發(fā)揮各民主黨派、人民團體以及社會各界的作用，進一步規(guī)范了科學(xué)化、民主化決策程序。加大政府信息公開力度，進一步增強政府門戶網(wǎng)站的在線服務(wù)功能，不斷強化政府工作的透明度。 切實加強勤政廉政建設(shè)。繼續(xù)推進政務(wù)、村（組）務(wù)、廠務(wù)公開，不斷加強基層民主建設(shè)。 各位代表。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，全區(qū)人民開拓進取、團結(jié)奮斗的結(jié)果。向給予政府工作大力支持的人大代表 第 11 頁 共 23 頁 和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和各界人士，向駐區(qū)部隊官兵，向所有關(guān)心、支持和參與我區(qū)建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大，建設(shè)資金平衡的矛盾較為突出 。動拆遷總量不斷擴大，難度不 斷增加，安置房建設(shè)進度嚴重滯后 。為此，我們將全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步增強工作緊迫感和責任感，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以發(fā)展的眼光和改革的辦法解決前進中的問題。做好年的政府工作，對于深化改革、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，保 持經(jīng)濟社會平穩(wěn)協(xié)調(diào)較快發(fā)展，實現(xiàn) “” 良好開局，具有十分重要的意義。認真貫徹區(qū)委一屆六次、七次全 第 12 頁 共 23 頁 會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照 “ 北聯(lián)浦東，南拓臨港 ” 的發(fā)展方針，充分依托 “ 兩港 ” 優(yōu)勢，以增強區(qū)域綜合實力為主線，圍繞 “ 聚焦、加速、提高 ” 的工作基調(diào)，進一步振奮精神，開拓進取，扎實工作，繼續(xù)保持全區(qū)經(jīng)濟快速健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的良好勢頭，加快推進全區(qū)工業(yè)化和城市化，打好構(gòu)建 “ 海洋 ” 的基礎(chǔ)，為 “” 開好局、起好步。 財政收入增長 20%左右，其中地方財政收入增長 20%以上 。 固定資產(chǎn)投資增長 25%左右 。實際到位資金增長 25%左右 。 新增就業(yè)崗位 萬個。區(qū)委一屆七次全會已經(jīng)明確提出了未來發(fā)展的功能定位，今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將以海上交通運輸業(yè)、休閑旅游業(yè)、港口產(chǎn)業(yè)、海洋裝備制造業(yè)等為重點，必須盡快開展對這些產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究，努力構(gòu)建 “ 海洋 ” 。根據(jù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，要重點推進康橋工業(yè)區(qū)擴區(qū)建設(shè)以及工業(yè)園區(qū)二期開發(fā)，加快國際醫(yī)學(xué)園、祝橋空港保稅物流園區(qū)等重 點開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有重點、有選擇地吸引一批重大項目落戶園區(qū)，進一步提升重點開發(fā)區(qū)的開發(fā)水平。 優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)。要繼續(xù)以園區(qū)建設(shè)為平臺，加快形成具有自主創(chuàng)新能力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，不斷完善項目信息資源共享和利益 補償機制，鼓勵適合產(chǎn)業(yè)定位的項目進入相應(yīng)的功能板塊，促使產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為發(fā)展先進制造業(yè)的重要基地。要依托洋山深水港的