【正文】 驗收，長期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。 (一 )明確職責(zé)，加強(qiáng) 組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣、區(qū) (開發(fā)區(qū) )政府要將專項行動納入重要議事日程，成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項行動的全面工作。 (二 )圍繞重點，加大環(huán)境案件督辦力度。掛牌督辦案件要有明確的 目標(biāo)責(zé)任、解決時限、責(zé)任單位、督辦部門、督辦程序及獎懲措施。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)、環(huán)保部門要按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》的要求，依法查辦典型環(huán)境違法案件，追究政府有關(guān)部門和有關(guān)單位環(huán)境違法違紀(jì)人員的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，堅決糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的不正之風(fēng)。根據(jù)國家環(huán)?？偩忠?，進(jìn)一步實施污染源自動監(jiān)控工作，對污染防治設(shè)施運(yùn)行狀況和主要污染 物排放情況進(jìn)行實時監(jiān)督管理。已經(jīng)列入第一批治理范圍的 68 家重點單位必須在今年 11 月底前完成安裝調(diào)試，年底由市環(huán)保局組織統(tǒng)一驗收，并將驗收結(jié)果報市政府。各縣、區(qū)要借助新聞媒體報道環(huán)境安全形勢、披露重大環(huán)境安全隱患和工業(yè)園區(qū)違法排污問題，爭得社會對專項行動的關(guān)注和支持。 同志們，深入開展環(huán)保專項行動，切實解決群眾關(guān)心的環(huán)境污染問題 ,是踐行 “ 三個代表 ” ，維護(hù)人民群眾根本利益 ,優(yōu)化我市投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展 ,構(gòu)建和諧社會的一項重要任務(wù)。 謝謝大家 ! 環(huán)境執(zhí)法工作會議上的講話 同志們： 剛才，江學(xué)謙同志回顧總結(jié)了全市 20xx 年環(huán)境執(zhí)法工作，分析指出了全市環(huán)境執(zhí)法存在的問題，安排部署了今年下階段的工作。希望大家認(rèn)真貫徹抓落實。 一、 貫徹 “ 一個精神 ” 這次會議的目的就是傳達(dá)貫徹全省環(huán)境執(zhí)法會議精神。還有全省 30 個重點縣市環(huán)保局局長，參會人員近 200 人。全省環(huán)境執(zhí)法會議，既是 一個年度環(huán)境執(zhí)法工作的總結(jié)和部署會，又是一個全 省環(huán)保系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹國家關(guān)于依法治國、省委省政府關(guān)于法治湖北建設(shè)有關(guān)精神，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法工作，全面推進(jìn) “ 嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法 ” 的部署會。 第一項任務(wù)是，專項整治區(qū)域流域環(huán)境問題。按要求開展全指標(biāo)分析，完善安全保障機(jī)制，全面做好備用水源地建設(shè)，確保水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。今年要用 3 個月時間，對府河、澴河流域進(jìn)行一次環(huán)境污染專項整治。全面排查各重點流域企業(yè)違法排污行為 。通過全面整治和集中治理，使兩條河流的斷面水質(zhì)和出境水質(zhì)達(dá)標(biāo)。對全市 重點排污單位，特別是 42 家國控企業(yè)進(jìn)行一次突擊檢查，全面進(jìn)行一次現(xiàn)場取樣，實施監(jiān)督性監(jiān)測，并將監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)與在線監(jiān)控數(shù)據(jù)比對。 第三項任務(wù)是對 20xx 年以來的新擴(kuò)改建設(shè)項目進(jìn)行全面清理。通過集中清理和檢查，對建設(shè)項目的環(huán)境問題，依照《環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目管理條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，進(jìn)一步規(guī)范我市建設(shè)項目的環(huán)境管理。以實現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化、精細(xì)化、專業(yè)化、效能化、智能化為目標(biāo)，通過 “ 定區(qū)域、定機(jī)構(gòu)、定人員、定目標(biāo) 、定任務(wù) ”和 “ 全方位、全對象、全過程、全事項、全環(huán)節(jié) ” 的精細(xì)化管理模式，實行環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化全覆蓋管理，構(gòu)建新的體制和完備的執(zhí)法監(jiān)督體系，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題。 三、 成立 “ 四個專班 ” 為圓滿完成以上工作任務(wù)，局黨組研究決定，市環(huán)保局成立四個由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，局機(jī)關(guān)科室、監(jiān)察支隊和監(jiān)測站人員參加的工作專班，分赴各縣市區(qū)，進(jìn)行為期四個月 (6— 9 月 )的督導(dǎo)、稽 查工作。丁永生、昌國平帶工作組負(fù)責(zé)大悟縣、孝昌縣 。李衛(wèi)、江學(xué)謙帶工作組負(fù)責(zé)安陸市、云夢縣。 一是與 “ 創(chuàng)模 ” 工作相結(jié)合。大會把 “ 創(chuàng)模 ” 攻堅任務(wù)分解到各地、各單位，市領(lǐng)導(dǎo)要求各地、各單位高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、狠抓落實。所以，我們要借 “ 創(chuàng)模 ” 之力，仗 “ 創(chuàng)模 ” 之勢，抓好執(zhí)法重點工作，打好執(zhí)法的攻堅戰(zhàn)。過不了多久，國家將召開全國環(huán)保專項行動專題會議，具體部署今年全國環(huán)保專項行動工作。另一方面要作好今年專項 行動打大仗、打硬仗的準(zhǔn)備。 三是與建設(shè)項目管理相結(jié)合。前面說到的四項工作任務(wù)都與建設(shè)項目管理有密不可分的關(guān)系。事前嚴(yán)把審批關(guān)，能批就批，不能批堅決不批。事后嚴(yán) 把治污設(shè)施運(yùn)行關(guān)，確保治污設(shè)施正常運(yùn)行，污染物長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。環(huán)境執(zhí)法的目的就是打擊環(huán)境違法行為，解決環(huán)境污染問題，保護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益。省環(huán)保廳一下子把目光投向了孝感市，并相繼對我市采取了下督辦通知書、約談等措施。我市問題的出現(xiàn)，我認(rèn)為不是偶然 ，而是必然。有的執(zhí)法人員，存在厭戰(zhàn)情緒，在業(yè)務(wù)上不想學(xué)，不會查，在思想上不想查、不敢查。 同志們，今年已經(jīng)過去近一半的時間。希望大家會后針對新問題、新要求，結(jié)合各地工作實際，再部署、再動員，想新辦法 、上硬措施，切實抓好環(huán)境執(zhí)法工作，圓滿完成今年環(huán)境保護(hù)各項工作任務(wù)。此次會議，既是一個年度環(huán)境執(zhí)法工作的總結(jié)和部署會，又是一個全省環(huán)保系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹國家關(guān)于依法治國、省委省政府關(guān)于法治湖北建設(shè)有關(guān)精神加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法工作，全面推進(jìn) “ 嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法 ” 的部署會。會議非常重要。在保持經(jīng)濟(jì)快速增長的同時，我們圓滿完成了總量減排任務(wù)，全省環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)中趨好，全省環(huán)境安全得到有效保障，這些成績來之不易，與我們?nèi)…h(huán)境監(jiān)察隊伍不斷加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，不斷提升環(huán)境執(zhí)法能力和水平，不斷克難攻堅、奮力拼搏是分不開的。下面，我先簡要地講三個方面的意見： 一、 “ 三大信號 ” 看環(huán)境執(zhí)法的形勢 我們開展環(huán)境執(zhí)法工作，定思路，定目標(biāo)，定任務(wù)，定重點，都必須對我們所處的形勢有一個基本的了解和判斷，看當(dāng)前環(huán)境保護(hù)形勢，要從不同的方面、不同的角度來分析。 第一大信號，環(huán)保已成為當(dāng)前社會最熱門的焦點問題。近兩年來，我國環(huán)境形勢日益嚴(yán)峻，如地下水污染問題、 “ 癌癥村 ” 問題、血鉛中毒問題，還有連續(xù)因環(huán)境污染問題引發(fā)的群體性事件 (如四川什邡、江蘇啟東群體性事件 )等。 “ 兩會 ” 期間，環(huán)境問題成為代表委員熱議的話題，建議、提案的焦點，也成為媒體兩會報道的熱點。其中嚴(yán)重霧霾和空氣污染，是代表委員最為關(guān)心、討論最多的。只見 GDP 增速，不見藍(lán)天綠地清水，不是中國夢 ” 、“ 時不我待 !英國治霾用了 30 年，北京下狠心 10 年就成 ” 、 “ 治污成常態(tài)，早晚能成 。心得總 ‘ 狠 ’ ，力要常 ‘ 發(fā) ’” 。 “ 有獎游泳的事件 ” ，也是一個 “ 兩會 ” 前的熱門話題。習(xí)近平 在談到水污染問題時，他說網(wǎng)民檢測水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)是市長敢不敢下去游泳。 “ 兩會 ” 過后，環(huán)保熱門問題的高潮并未完全消退，接二連三的網(wǎng)上環(huán)保熱門事件仍然不斷，如我省宜昌市農(nóng)村的垃圾污染問題，網(wǎng)絡(luò)、報紙紛紛轉(zhuǎn)發(fā) 。最近，河北滄縣的環(huán)保局長鄧連軍就水體污染聲稱“ 紅色的水不等于不達(dá)標(biāo)的水 ” ，還以 “ 紅小豆煮粥飯 ” 來說明，遭到專家、院士和網(wǎng)民的猛烈批評。 環(huán)保監(jiān)管不合格，水質(zhì)又怎么能 “ 合格 ”!? 當(dāng)?shù)貦z測結(jié)果顯示，地下水最嚴(yán)重的區(qū)域苯胺含量超過 70 多倍。目前，鄧連軍局長被免職。這些現(xiàn)象確實值得我們深思。 第二大信號，國家對依法治國、依法執(zhí)政、依法行政的新動向。我們新一屆政府 “ 新政 ” 輪廓非常清晰，依法治國、依法行政在我們 “ 新政 ” 輪廓中占有舉足輕重的地位。今年 2 月，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時指出，要全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國新局面。克強(qiáng)總理在主持召開新一屆國務(wù)院第一次全體會議上，提出了建設(shè)創(chuàng)新型、廉潔型、法治型政府。更加突出依法行政和民主決策，全文 6 次提到憲法，增強(qiáng)合法性審查，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)國務(wù)院各部門都要帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，建設(shè)法治政府，做到依法行政。