【正文】 的大好局面，高度重視、維護(hù)我黨、我軍、我國各族人民的集中統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。 四是弘揚(yáng)一切為了群眾、密切聯(lián)系群眾的長征精神 “ 軍民團(tuán)結(jié)如一人，試看天下誰能敵。紅軍一切為了群眾，又很好地依靠了群眾。 結(jié)合今天的改革發(fā)展，我們所有的工作也都需要處處為群眾著想，密切聯(lián)系群眾，走群眾路線，與群眾充分溝通，特別是涉及到廣大群眾切身利益的政策和方案要充分考慮群眾的利益 和需求，使其改革和發(fā)展得以順利進(jìn)行。在改革開放的今天，我們進(jìn)行的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，是新的長征。應(yīng)繼承和發(fā)揚(yáng)當(dāng)年紅軍艱苦奮斗、奮發(fā)圖強(qiáng)的長征精神，并不斷豐富其內(nèi)涵，使之不斷地與時(shí)俱進(jìn)。 三、怎樣弘揚(yáng)長征精神 一是把弘揚(yáng)長征精神與推進(jìn)馬克思主義的中國化緊密結(jié)合起來。弘揚(yáng)偉大的長征精神，就要注重學(xué)習(xí)以毛澤東為代表的老一輩中國共產(chǎn)黨人善于把黨和人民取得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不斷上升為理論，并在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)、豐富、發(fā)展理論的創(chuàng)新精神，著力推進(jìn)馬克思主義的中國化。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分運(yùn)用好這一馬克思主義中國化的理論創(chuàng)新重大成果，不斷開拓馬克思主義理論發(fā)展的新境界。長征精神中蘊(yùn)涵著愛國主義精神和改革創(chuàng)新精神。引導(dǎo)廣大黨員和全體人民樹立社會主義榮辱觀，增強(qiáng)民族自尊心和自豪感，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。長征精神的豐富內(nèi)涵是黨的先進(jìn)性的重要表現(xiàn)。注重總結(jié)和發(fā)揚(yáng)我們黨在革命戰(zhàn)爭時(shí)期保持先進(jìn)性的歷史經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持和弘揚(yáng)我們黨在歷史上所形成的各種寶貴精神和優(yōu)良作風(fēng)，用時(shí)代發(fā)展的要求審視和認(rèn)識自己，以改革的精神加強(qiáng)和完善自己，全面加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的革命作風(fēng)，切實(shí)把 黨的先進(jìn)性體現(xiàn)到不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的各項(xiàng)工作中。 第三篇。而強(qiáng)化稅源管理是落實(shí)科學(xué)化、精細(xì)化管理要求的最終落腳點(diǎn)，因此各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要把強(qiáng)化稅源管理作為當(dāng)前稅收征管工作的重點(diǎn)來抓。依靠信息技術(shù)，充分發(fā)揮稅務(wù)人員主觀能動性和積極性，將精細(xì)化理念貫穿于稅源管理中，通過人機(jī)結(jié)合強(qiáng)化對稅源 的管理和監(jiān)控。按照加強(qiáng)管理、講求效率和有利于服務(wù)的原則，科學(xué)設(shè)置基層征管機(jī)構(gòu)，合理調(diào)整征管職能，實(shí)現(xiàn)征管職能的科學(xué)化。搞好前、后臺的業(yè)務(wù)整合與銜接，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做到分工不分家，防止推諉扯皮、效率低下等問題的發(fā)生，保證征管業(yè)務(wù)流程銜接緊密、運(yùn) 轉(zhuǎn)高效。三部門應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)銜接，既要分工，又要協(xié)作；既要制約，又要協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)三者的有機(jī)結(jié)合。通過填寫一整套規(guī)范的稅源采集表，履行對稅源調(diào)查采集的職責(zé)。管理股要進(jìn)行加工處理、匯總分析 ，通過微機(jī)儲存信息，以便實(shí)現(xiàn)對稅源的日常監(jiān)控。管理股應(yīng)經(jīng)常深入到納稅單位進(jìn)行稅源調(diào)查分析，監(jiān)控掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、稅源變化情況，掌握一些非常規(guī)性的稅源變化情況，特別要加強(qiáng)對改制企業(yè)、有偷稅嫌疑的企業(yè)、漏征漏管戶、新辦戶、停（歇）業(yè)戶、注銷戶、非正常戶等納稅人的監(jiān)控工作，減少稅收死角。 二、優(yōu)化傳統(tǒng)管理方式 （一）逐級建立重點(diǎn)稅源戶統(tǒng)計(jì)分析臺賬 全面登記掌握重點(diǎn)稅源戶的分布、生產(chǎn)經(jīng)營、應(yīng)繳已繳稅款、企業(yè)整體規(guī)模等基礎(chǔ)情況，根據(jù)變化及時(shí)對重點(diǎn)稅源進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，分析稅收增減變化原因，監(jiān)控稅源變化。 三、全面落實(shí)稅收管理員制度 為了從根本上解決稅收管理中 “ 淡化責(zé)任，疏于管理 ” 問題，進(jìn)一步提高稅收征管質(zhì)量，要結(jié)合新時(shí)期稅收工作的要求，按照“ 管戶到人、管事到位、人機(jī)結(jié)合、無縫銜接 ” 的要求，對不同類型的納稅人，建立不同的稅收管理員制度，實(shí)行分類管理。一是對重點(diǎn)企業(yè)的稅收管理，應(yīng)建立重點(diǎn)企業(yè)稅收管理員制度，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)管理 。二是對一般企業(yè)的稅收管理，應(yīng)建立一般企業(yè)稅收管理員制度，實(shí)行劃片集中征收管理。這類企業(yè)適于電子申報(bào)、電話申報(bào)等納稅方式，實(shí)行稅款集中申報(bào)征收管理。三是對個(gè)體零星稅收的管理，應(yīng)建立個(gè)體稅收管理員制度，實(shí)行源泉控管，綜合治理。稅收管理員對固定業(yè)戶，實(shí)行戶籍管理、源泉控管。在對固定業(yè)戶、集貿(mào)市場的管理中，可應(yīng)用稅控收款機(jī)，控制納稅人的經(jīng)營情況和經(jīng)營收入。 四、建立完善的監(jiān)控體系 （一）完善監(jiān)控制度 由于目前最有效的獲取信息渠道仍是直接取得，因此要及時(shí)掌握稅源變化，稅務(wù)機(jī)關(guān)要采取多種有效方式直接接觸納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營，針對管戶特點(diǎn)，建立科學(xué)的監(jiān)控體系，進(jìn)一步提高監(jiān)控水平 。建立這一制度，既可以克服 “ 征納職責(zé)不清、權(quán)力過大 ” 的弊端，又借鑒了稅源信息掌握到位的優(yōu)點(diǎn)，增強(qiáng)稅源監(jiān)控的針對性。 （二）加強(qiáng)稅收分析和預(yù)測 稅收分析是稅源監(jiān)控的重要內(nèi)容，稅源監(jiān)控是做好稅收分析的前提，一方面要加強(qiáng)調(diào)查研究和統(tǒng)計(jì)分析工作，包括對企業(yè)的 第 14 頁 共 26 頁 申報(bào)資 料實(shí)施嚴(yán)格把關(guān)，動態(tài)分析經(jīng)濟(jì)政策對稅收的影響以及稅源的動態(tài)發(fā)展變化，及時(shí)把握重點(diǎn)稅源的變動趨勢，合理作出決策，逐步提高對重點(diǎn)稅源的稅收分析水平；另一方面需要建立科學(xué)的數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析模型，在動態(tài)分析稅源的基礎(chǔ)上，對稅源的未來發(fā)展趨勢進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，從而達(dá)到掌握應(yīng)征規(guī)模和應(yīng)征水平的稅源監(jiān)控總目標(biāo)。 （二）監(jiān)控方式要與稅制結(jié)構(gòu)相適應(yīng) 在我國的稅制結(jié)構(gòu)下，稅源監(jiān)控工作既要重視源頭監(jiān)控又要重視過程監(jiān)控，針對不同稅種采取不同的監(jiān)控方法，如對企業(yè)所得稅主要實(shí)施過程監(jiān)控，以全面、深入、準(zhǔn)確地了解和掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、資金運(yùn)用、財(cái)務(wù)核算等各環(huán)節(jié)情況，有效控制稅源的去向和真實(shí)性；如對個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅等稅種主要實(shí)施源頭監(jiān)控。一是以稅務(wù)管理信息系統(tǒng)為依托，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)稅源的現(xiàn)代化管理新模式。三是拓寬外部信息交換，提高信息共 享度，建成一個(gè) “ 集中管理、相互依托、數(shù)據(jù) 規(guī)范、信息共享 ” 的稅務(wù)綜合信息庫，并使之成為信息處理中心和稅源監(jiān)控中心。 七、加強(qiáng)戶籍管理 稅務(wù)登記是稅源信息資料采集的一個(gè)重要渠道，也是稅源監(jiān)控的基礎(chǔ)和前提條件，其結(jié)果直接影響著稅源的基本狀況和稅收收入規(guī)模的掌握，稅源統(tǒng)計(jì)、分析、預(yù)測的準(zhǔn)確性。通過戶籍管理實(shí)現(xiàn)對納稅人全方位靜態(tài)和動態(tài)的監(jiān)控，及時(shí)了解、掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營狀況，開展申報(bào)審核、催報(bào)催繳、清理漏征漏管，摸清稅源底數(shù)，挖掘稅收潛力，提高稅源監(jiān)控能力。依據(jù)國家有關(guān)法律和政策法規(guī)，利用企業(yè)信 息和我們平時(shí)掌握的情況，借助信息化手段，對企業(yè)申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性做出判斷，是提高征收率的重要途徑，是被實(shí)踐證明的管住管好稅源的重要手段。 九、加強(qiáng)部門協(xié)作 有經(jīng)濟(jì)活動就有稅源存在。特別是要加強(qiáng)地稅與國稅兩局的協(xié)作，將重點(diǎn)稅源的相關(guān)納稅申報(bào)和相關(guān)征收資料實(shí)現(xiàn)采集型管理，達(dá)到信息資料共享。在這樣一種對稅收認(rèn)知程度比較低的環(huán)境下，靠納稅人自覺反映企業(yè)的全面而真實(shí)的情況較為困難。 十 一、加大執(zhí)法力度