5淺論新時期黨的依法執(zhí)政能力建設(shè)演講范文-在線瀏覽
2024-09-07 04:34本頁面
【正文】 一套領(lǐng)導(dǎo)方式，在 55 年的執(zhí)政實(shí)踐中形成了自己的一套執(zhí)政方式，包括領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度等。市場經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代中國走向經(jīng)濟(jì)繁榮的必然選擇，２０多年的經(jīng)濟(jì)社會 第 4 頁 共 16 頁 發(fā)展的成就已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。它不僅促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)活動的主體、利益分配方式多樣化，而且對文化、人的價值觀念等也產(chǎn)生了深刻的影響。從國內(nèi)來看，體制改革造成利益關(guān)系的新變化，提出了許多緊迫的新任務(wù)。從國際來看，經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化，對我們既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。這些都需要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。長期以來，我們黨的執(zhí)政方式比較直接，其中政策在執(zhí)政中起了決定性的作用。執(zhí)政方式的改變，使黨在執(zhí)政問題上直接面對的問題是：黨的執(zhí)政觀念能否及時改變，黨的執(zhí)政能力能否適應(yīng)這一要求而提高。 我們黨提出要提高自身的執(zhí)政能力，表明了我們黨對民族進(jìn)步、對國家發(fā)展的高度責(zé)任感。而依法執(zhí)政能力建設(shè)正是在這一大的時代背景下呼之而出。xx 大確立了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略。這反映了依法治國基本方略對黨的執(zhí)政活動的內(nèi)在要求。 二、 依法執(zhí)政能力建設(shè)的重要意義 不斷提高黨的依法執(zhí)政的能力和水平，對于貫徹依法治國方略，全面建設(shè)小康社會，推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)，具有重要的意義。 中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，在國家政權(quán)中處于領(lǐng)導(dǎo)地位。我們黨在國家政權(quán)中居于領(lǐng)導(dǎo)地位，黨依法執(zhí)政的水平直接影響著國家權(quán)力能否嚴(yán)格依法運(yùn)作。依法執(zhí)政是新時期我們黨執(zhí)政方式的法治化。 第一，依法執(zhí)政是黨進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題的必然選擇。 第二，依法治國并不僅僅是黨的各級組織要抓的一項(xiàng)工作 ，更重要的是，這是對黨的執(zhí)政行為的一個根本要求。黨對國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)及其相應(yīng)的程序和手續(xù)都要符合法律的規(guī)定，要善于依照法定的程序來實(shí)現(xiàn)黨的意志。我們黨是中國最廣大人民群眾根本利益的忠實(shí)代表，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是人民群眾。 所以依法執(zhí)政的能力決定著依法治國的成效，反過來，依法 第 7 頁 共 16 頁 治國的效果又是對依法執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。 （二）、依法執(zhí)政能力建設(shè)是新時期轉(zhuǎn)變黨的執(zhí)政方式鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。一是依法通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施對政治生活的領(lǐng)導(dǎo)，即體內(nèi)運(yùn)行；二是執(zhí)政黨居于國家執(zhí)政機(jī)關(guān)之上，直接對國家政權(quán)發(fā)號施令，即居高臨下；三是執(zhí)政黨不通過國家政權(quán)，直接行使本應(yīng)由國家政權(quán)機(jī)關(guān)行使的職能， 即簡單取代。 我國在政治體制設(shè)計(jì)上采取的是第一種方式，即中國共產(chǎn)黨是通過對國家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)來執(zhí)政。從歷史發(fā)展的角度看，這種領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式有其合理性。但是隨著歷史和現(xiàn)實(shí)條件的變化，這種建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和 民主化、法治化水平較低的基礎(chǔ)上的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的弊端也日益顯露出來。一些地方黨委用傳統(tǒng)的政治動員方式，指揮人大、政府和政協(xié)的工作，不少地方黨委直接做了許多政府職責(zé)范圍內(nèi)的事情， 第 8 頁 共 16 頁 把政府變成黨委的而非人大的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。這種領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式使政黨、國家、社會幾乎是三位一體，而黨又處于各種權(quán)力的核心，是惟一的決策者和。同時這種領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式一定程度上也不利于黨組織接受各方面的監(jiān)督。 我們黨正是看到以往執(zhí)政過程中存在的弊端，黨的十一屆三中全會以后提出了 “ 改善黨的領(lǐng)導(dǎo) ” 的問題，并就如何改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式進(jìn)行了積極的探索。目前 ，從整體看，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式處于轉(zhuǎn)型期。依法執(zhí)政作為民主政治的題中應(yīng)有之義，是新時期黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要轉(zhuǎn)變。對于這一點(diǎn)，必須提到足夠的高 第 9 頁 共 16 頁 度，充分加以認(rèn)識和理解。 不斷提高依法執(zhí)政的能力，是堅(jiān)持黨的領(lǐng) 導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國相統(tǒng)一的必然要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。我國的憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，依法執(zhí)政是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本方式。一個國 家，執(zhí)政黨能否依法執(zhí)政，直接影響著國家機(jī)構(gòu)能否依法運(yùn)轉(zhuǎn)，從而決定著能否真正實(shí)行依法治國。 三、實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政過程中應(yīng)當(dāng)把握的幾個問題 把握問題一。 執(zhí)政黨依法執(zhí)政，首先就是通過一定的方式進(jìn)人政權(quán)組織，成為國家政權(quán)機(jī)
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