5強(qiáng)化責(zé)任完善機(jī)制抓好安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)落實(shí)-在線瀏覽
2024-09-07 04:14本頁面
【正文】 強(qiáng)安全事故防范意識，把安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管重心由控制事故轉(zhuǎn)向預(yù)防事故、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)向事前防范。 （五）結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善控制考核指標(biāo)體系。上海、江蘇、福建、海南、新疆、青海和寧夏等省區(qū)在國家下 達(dá)的指標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加了水上交通、漁業(yè)船舶、農(nóng)機(jī)和重特大事故起數(shù)等控制指標(biāo)。新疆自治區(qū)將安全法律法規(guī)、安全文化建設(shè)、事故調(diào)查處理和行政追究等內(nèi)容納入考核內(nèi)容。 （六）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確?？刂瓶己酥笜?biāo)的落實(shí)到位。通 過逐月統(tǒng)計(jì)控制考核指標(biāo)的完成進(jìn)展情況，認(rèn)真總結(jié)控制考核指標(biāo)落實(shí)工作中存在的問題，從而采取措施加以解決。一些省區(qū)建立了定期和不定期監(jiān)督檢查制度，通過日常的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)控制考核指標(biāo)落實(shí)中存在的問題，及時予以糾正。同時，定期在主流新聞媒體、報(bào)刊和政府網(wǎng)站公布指標(biāo)落實(shí)情況，接受社會監(jiān)督。XX省每季度將指標(biāo)控制情況向安委會各成員單位通報(bào)一次。成績的取得首先是黨中央、國務(wù)院高度重視、正確決策的結(jié)果，也是各 地區(qū)、各部門共同努力的結(jié)果。 二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅(jiān)定做好安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)落實(shí)工作的信心 今年以來，通過全國上下的共同努力，全國安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。其中工礦商貿(mào)企業(yè)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降了 %和 %；煤礦分別下降 %和 %。特別是近兩、三個月重特大事故大幅上升，煤礦事故總量持續(xù)增加，多數(shù)行業(yè)領(lǐng)域都出現(xiàn)了事故反彈、 第 7 頁 共 17 頁 環(huán)比上升。造成近來事故反彈的原因，一是非法違法生產(chǎn)問題仍然沒有得到解決，甚至出現(xiàn)反復(fù)。三是上半年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，市場需求旺盛，工礦企業(yè)超強(qiáng)度、超能力、超定員生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，交通運(yùn)輸領(lǐng)域超載、超限、超速、超負(fù)荷運(yùn)行情況增多，也是不可忽視的重要原因。有的同志至今仍認(rèn)為下達(dá)控制指標(biāo)不科學(xué)、不合理。這些認(rèn)識對指標(biāo)的落實(shí)是非常有害的。部分地區(qū)未能按要求分解落實(shí)指標(biāo)，部分地區(qū)分解落實(shí)不到位。 三是部分地區(qū)的部分控制考核指標(biāo)沒有控制在進(jìn)度目標(biāo)以內(nèi)，反映了控制考核指標(biāo)的一些保證措施還沒有落實(shí)到位，落實(shí)工作力度還有待進(jìn)一步加大，特別是縣、鄉(xiāng)兩級的責(zé)任制還有待完善。 因此，各地區(qū)、各部門一定要充分認(rèn)識落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的重要性，積極采取措施，加大工作力度，推動這一工作的全面落實(shí)。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，根據(jù)新的形勢和任務(wù)，與時俱進(jìn)，創(chuàng)造性地提出了科學(xué)發(fā)展觀，黨的十六屆五中全會又進(jìn)一步確立了 安全發(fā)展 的指導(dǎo)原則，胡錦濤總書記指出： 把安全發(fā)展作為一個 重要理念納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，這是我們對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識的深化。建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，對安全生產(chǎn)工作實(shí)行目標(biāo)控制，可以進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)地方政府把安全生產(chǎn)真正納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)和 第 9 頁 共 17 頁 社會進(jìn)步總體規(guī)劃，納入各級干部政績考核的內(nèi)容，推動安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于把 安全發(fā)展 的理念落到實(shí)處。近年來，雖然全國安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，但是事故總量仍然居高不下，重特大事故時有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。雖然在當(dāng)前我國安全生產(chǎn)工作中仍然存在一些深層次問題和矛盾，但是根本原因還是政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任沒有全面落實(shí)。建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，對安全生產(chǎn) 目標(biāo)實(shí)行量化考核，能夠進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府和企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，調(diào)動各級干部抓好安全生產(chǎn)工作的積極性，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作，把安全生產(chǎn)措施真正落實(shí)到企業(yè)，促使企業(yè)加強(qiáng)安全管理，建立自我約束、不斷改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，才能從根本上扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)的局面，實(shí)現(xiàn)長治久安。目前我國正處于工業(yè)化進(jìn)程中，安全生產(chǎn)的規(guī)律表明， gdp 人均 10003000 美元這個區(qū)間是生產(chǎn)安全事故 第 10 頁 共 17 頁 高發(fā) 期，而我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于這個階段。之所以產(chǎn)生這樣認(rèn)識，主要是對現(xiàn)階段我國安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn)認(rèn)識不清。39。39。39。39。39。39。39。39。39。39。39。39。39。39。39。39。39。39。39。39。這是總局黨組在全面總結(jié)分析國內(nèi)外安全生產(chǎn)進(jìn)展過程的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)階段我國安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)所做出的 科學(xué)論斷。近年來，全國各類事故總量呈逐年下降趨勢，廣東、山東、江蘇、浙江等人均 gdp 接近和超過 3000 美元的經(jīng)濟(jì)大省的各類傷亡事故總量逐年下降，充分證明了在現(xiàn)階段只要我們充分發(fā)揮制度優(yōu)勢、政治優(yōu)勢，思路對頭，真抓實(shí)干，堅(jiān)定不移地做好安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)落實(shí)工作，就能夠遏制重特大事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)傷亡事故總量逐步下降，縮短西方國家普遍
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