5市林業(yè)局年度法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告-在線(xiàn)瀏覽
2024-09-07 02:58本頁(yè)面
【正文】 認(rèn)真開(kāi)展法制宣傳教育，推進(jìn)行政執(zhí)法服務(wù)理念轉(zhuǎn)變，提高行政審批辦事效率，林業(yè)行政執(zhí)法能力有了新的提高?，F(xiàn)將市林業(yè)局 20xx 年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下： 一、依法全面履行政府職能情況 （一）依法明確職能定位。 （二）深化行政審批改革。根據(jù)市審改辦的要求，對(duì)照《 XX 省人民政府關(guān)于調(diào)整一批行政許可項(xiàng)目的決定》，對(duì)已公布的權(quán)責(zé)清單進(jìn)行了調(diào)整完善。二是清理行政審批權(quán)限下放事項(xiàng)。經(jīng)清理，市林業(yè)局共有行政審批事項(xiàng) 10 項(xiàng)，除 “ 林業(yè)植物檢疫證書(shū)核發(fā) ” 審批權(quán)限已于 20xx 年 10 月 18 日下放縣（區(qū)），其余 9 項(xiàng)行政審批事項(xiàng)均在市林業(yè)局行政審批目錄中，無(wú)違規(guī)下放行政審批權(quán)限的情況。經(jīng)梳理，市林業(yè)局進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理事項(xiàng)共 25 項(xiàng)。首先是梳理直接受理、馬上辦、最多跑一次事項(xiàng)清單。其次是精簡(jiǎn)審批流程。五是編制、公布行政許可事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊(cè)和辦事指南。六是對(duì) “ 放管服 ” 改革工作存在的問(wèn)題進(jìn)行整改落實(shí)。 （三）開(kāi)展 “ 雙隨機(jī)一公開(kāi) ” 監(jiān)管工作。經(jīng)梳理，此次調(diào)整隨機(jī)抽查事項(xiàng) 1 項(xiàng)、取消隨機(jī)抽查事項(xiàng) 10 項(xiàng)、保留隨機(jī)抽查事項(xiàng) 25 項(xiàng)。一是積極推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，全面 實(shí)施天然林停伐。二是全力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境修復(fù)成效顯著。目前，全市共完成新一輪退耕還林 萬(wàn)畝、占任務(wù)的 100%。 二、完善依法行政制度體系情況 （一）積極配合做好立法工作。 （二）加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。二是按照 “ 誰(shuí)制定、誰(shuí)清理、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的原則，組織各業(yè)務(wù)科室對(duì)市林業(yè)局涉及現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。 20xx 第 5 頁(yè) 共 15 頁(yè) 年市林業(yè)局未出現(xiàn)規(guī)范性文件被糾正或撤銷(xiāo)情形。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事等制度，進(jìn)一步明確重大行政決策的具體范圍事項(xiàng)，在確定決策意向、擬制決策方案、審定決策方案、決策執(zhí)行與完善、決策監(jiān)督等環(huán)節(jié)都做了明確規(guī)定。 （二）充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。 20xx 年共出具法律意見(jiàn) 11 件，法律知識(shí)講座培訓(xùn)1 場(chǎng)次。 四、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況 （一）理順行政執(zhí)法體制。自 20xx 年全省開(kāi)展相對(duì)集中林業(yè)行政處罰權(quán)工作以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視， 始終將相對(duì)集中林業(yè)行政處罰權(quán)工作列入年度重要工作計(jì)劃，與其他年度重點(diǎn)工作同部署、同推進(jìn)、同檢查、同考核。林業(yè)行政主管部門(mén)、林業(yè)有害生物防治檢疫部門(mén)、林木種苗管理部門(mén)等法定執(zhí)法機(jī)構(gòu)和法律法規(guī)授權(quán)機(jī)構(gòu)的林業(yè)行政執(zhí)法主體資格不變，對(duì)相對(duì)集中的 79 項(xiàng)林業(yè)行政 處罰以外的涉林違法案件，確需由森林公安機(jī)關(guān)查處的，由林業(yè)主管部門(mén)或者有關(guān)執(zhí)法主體委托森林公安機(jī)關(guān)以林業(yè)主管部門(mén)、林業(yè)有害生物防治檢疫部門(mén)、林木種苗管理部門(mén)的名義查處。二是積極開(kāi)展 “ 兩法銜接 ” 工作。目前，全市均已完成 “ 兩法銜接 ” 信息共享平臺(tái)建設(shè)并投入使用。一是建立完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。二是建立林業(yè)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。三是落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核。聘請(qǐng)博川律師事務(wù)所的律師團(tuán)隊(duì)擔(dān)任法律顧問(wèn)，對(duì)林業(yè)各項(xiàng)行政決策進(jìn)行合法性審查把關(guān)。 （三）推行林業(yè)行政執(zhí)法公示制度。結(jié)合部門(mén)信息公開(kāi)、權(quán)力和責(zé)任清單公布、 “ 雙隨機(jī)、一公開(kāi) ” 監(jiān)管等工作，在 xx 市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站市林業(yè)局信息公開(kāi)專(zhuān)欄，公開(kāi)行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事 項(xiàng)清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是規(guī)范事中公示。三是推動(dòng)事后公開(kāi)。 （四）落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。市森林公 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 安局制定完善了《 xx 市森林公安局案 件限時(shí)辦結(jié)制》《錯(cuò)案責(zé)任追究制度》《執(zhí)法公開(kāi)方案》等制度。 20xx 年全市森林公安機(jī)關(guān)開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市森林公安局法制部門(mén)組織工作人員到各縣（區(qū)）森林公安局開(kāi)展案件評(píng)查和執(zhí)法規(guī)范化培訓(xùn)。按照《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)的制度，對(duì)辦理案件執(zhí)行 “ 終生責(zé)任追究 ” 。 20xx 年共組織開(kāi)展了 3次執(zhí)法案卷評(píng)查工作，共抽取各縣（區(qū)）林 業(yè)部門(mén)辦理的行政許可案卷 8 件、林業(yè)行政處罰案卷 72 件，合格率達(dá) 100%。建立完善了權(quán)責(zé)清單，明確了職權(quán)類(lèi)型、權(quán)力來(lái)源、實(shí)施機(jī)關(guān)、實(shí)施依據(jù)，在 xx 市人
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