【正文】 子年齡、專業(yè)等結(jié)構進一步優(yōu)化，整體素質(zhì)有了新的提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子得到了充實和加強。我們堅持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委建設作為農(nóng)村基層組織建設的龍頭，從思想上、制度上、作風上全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委建設。在制度建設方面，制定實施了《 市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作暫行規(guī)定》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的具體工作作出了明確的規(guī)定，同時，根據(jù)創(chuàng)建六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的需要，制定了《 市基層黨委、黨支部黨務工作五項基本制度》，著重從基層黨委黨務工作例會制度、黨員領導干部抓黨建工作責任制度、組織生活制度、發(fā)展黨員工作制度和黨員干部教育管理制度作出 了規(guī)定，提出了要求。經(jīng)過幾年來的實踐，這些制度在改進干部工作作風、密切黨群、干群關系等方面產(chǎn)生了很好的效果。 ⒊ 貫徹《綱要》，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。 四、抓關鍵，創(chuàng)四有，村級組織建設邁出新步伐 實現(xiàn)四有目標，深化創(chuàng)五好村黨支部，是農(nóng)村基層組織建設的重要任務。 一是選、訓結(jié)合，實現(xiàn)了有人管事。我們以村級組織換屆選舉為契機，本著組織和群眾雙滿意的基本要求，注意從政治素質(zhì)、領導 能力、工作思路、工作作風和群眾公認五個方面，對村班子成員和后備干部進行嚴格考察，并采取一個村一個村地議、一個班子一個班子地評、一個干部一個干部地濾的辦法，遴選出一批政治硬、素質(zhì)高、能力強的村干部，使村級班子得到有力加強。同時，我們注重抓好屆中村級班子回頭看工作，特別是針對去年農(nóng)村三個代表學習教育活動中查擺出的部分村級組織作用發(fā)揮不明顯的問題，專門制發(fā)了《關于進一步加強村級班子建設的意見》，對全市村（居 ）班子站隊排查，逐一過濾。今年以來，全市共有名不適應的村干部被調(diào)整，其中村主干人。在實現(xiàn)有人管事的基礎上，我們注重抓好黨員干部的教育培訓工作，按照分級、分類培訓的原則，認真組織實施農(nóng)村黨員教育培訓年活動，大規(guī)模地開展農(nóng)村基層干部的教育培訓，同時注重增強教育培訓的實效，把江總書記七一重要講話、講話精神及一些切合農(nóng)民生產(chǎn)、生活的知識尤其是農(nóng)業(yè)科技知識作為培訓的核心內(nèi)容，切 實增強教育的實效性。今年以來，外部扶持不適應村資金多萬元，調(diào)整村干部人，其中下派機關干部人，大部分不適應村黨支部的整頓工作已取得階段性成果。我們以脫貧致富奔小康為主線，完善經(jīng)營體制，把農(nóng)戶承 包經(jīng)營的積極性和集體經(jīng)營的優(yōu)越性結(jié)合起來，通過集體資產(chǎn)的參股、控股、盤活等手段；通過推廣詩山鎮(zhèn)鳳坡村組建了跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)興總公司，創(chuàng)建了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的聯(lián)興模式經(jīng)驗；通過學習借鑒九都鎮(zhèn)采用集體和村民合股進行山地開發(fā)的做法，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟；通過總結(jié)宣傳官橋鎮(zhèn)泗溪村支書實施科教興農(nóng)，興辦集體經(jīng)濟實體的典型做法，從而引導全市村級組織多渠道培育財源，增加集體經(jīng)濟收入，提高農(nóng)民的生活水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 三是拓 展民主管理新領域，實現(xiàn)了有章理事。去年以來，我們對全市多個村的村務公開民主管理工作進行次全面的檢查和指導，按照公開標準和要求及公開欄樣式進行督查，及時加以完善，特別是去年專門制定出臺了《關于進一步統(tǒng)一規(guī)范鎮(zhèn)（村）務公開內(nèi)容及格式的通知》，對村務公開的時間、地點、內(nèi)容、格式等十項規(guī)范項目，提出了明確的要求和規(guī)定，使村務公開民主管理工作 規(guī)范化建設上新水平。梅山、洪瀨、金淘等鎮(zhèn)建立了每月日的黨員議事制度和村民議事日制度。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市通過實施村務公開可以增收節(jié)支多萬元。 四是改善基層組織辦公環(huán)境，實現(xiàn)了有址議事。采取市財政撥一點、鎮(zhèn)財政貼一點、村財出一點、其它渠道籌一點的辦法，著力解決無址辦事的問題。 五、抓組建，育典型，非公有制經(jīng)濟組織黨建工作有了新突破 非公有制經(jīng)濟組織是我市經(jīng)濟發(fā)展主要的增長點和生力軍。一是靈活組建黨組織。早先，我市就采取獨建的辦法，建立了南豐針織廠黨支部，成為全省較早的非公有制企業(yè)黨組織之一。對非公有制企業(yè)發(fā)達、經(jīng)濟總量大、離土不離鄉(xiāng)的黨員多的村，運用升的組建模式，把村黨支部升格為黨總支， 或把黨總支升格為村黨委，下設企業(yè)黨支部，使轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)都有黨組織覆蓋。我們在全省率先突破黨組織屬地管理的界限，跨縣（市、區(qū)）成立南益集團黨委，下轄 、鯉城、豐澤等市（區(qū)）個黨支部，特別是跨地市在 XX 縣區(qū)、 XX 市分別組建家南字號企業(yè)黨支部。對于一些暫時不具備組建黨組織條件的非公有制企業(yè)，市委采取群團先行組建的辦法，以團建、工建促黨建，為組建 黨組織創(chuàng)造良好條件，實現(xiàn)黨工團建設互相促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。市委堅持因企制宜，三管齊下抓好非公有制黨組織班子成員的選配。同時，著重抓好教育培訓，年年依托市委黨校舉辦非公有制黨務干部培訓班，通過集中輔導、座談交流、組織實地參觀、觀看電教片等多種形式，切實提高企業(yè)黨 員隊伍的整體素質(zhì)。幾年來，市委把握住代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，積極引導黨員為企業(yè)的經(jīng)營管理和開拓市場，以及發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)力出謀獻策。特別是把維護企業(yè)主和職工的合法權益作為企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的一項重要內(nèi)容，積極引導企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用和黨員的表率作用，真心實意支持企業(yè)依法經(jīng)營。我們把在新的社會階層中發(fā)展黨員試點工作納入非公黨建的范疇，一方面，嚴格按照省、 XX 市的統(tǒng)一部署和要求，周密制定了工作計劃，并精心組織實施，扎扎實實抓好試點工