【正文】 全市 7個縣 （市、區(qū)）和經濟開發(fā)區(qū) “ 五五 ” 普法集中匯報會，聽取各 第 5 頁 共 20 頁 地 “ 五五 ” 普法工作匯報。市委、市政府和市委政法委主要領導親自參與國家、省考核驗收，進一步推進 “ 五五 ”普法規(guī)劃和人大決議的落實。市依法治市領導小組、普法領導小組印發(fā)了《建設法治文化名城實施方案》，推進 “ 五化 ” 建設，實施法治文化解讀工程，努力實現(xiàn)古代傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代法治文明的有機融合，建成揚州青少年法制宣傳教育館等法治文化教育基地。市依法治市領導小組、普法領導小組轉發(fā)了 XX縣區(qū)《大學生村官積極參與基層普法依法治理工作意見》，全市成立 80 支大學生村官普法宣傳隊。 四、服務民生，維護公平，不斷拓展惠民覆蓋面 市委、市政府連續(xù) 6 年以 1 號文件的形式，把法律援助工作作為關注民生的重要內容，大力推進法律援助工作。深化法律援助便民主題活動，在健全市、縣、鄉(xiāng)三級服務網絡的基礎上，依托村（社區(qū)）司法站建立法律援助聯(lián)絡員制度；建立完善工、青、婦、老、殘等社團法律援助工作站，新增律師事務所、企業(yè)、建筑工地等 150 多個受理 第 6 頁 共 20 頁 點，暢通了困難群眾法律援助申請的渠道。 工作效果進一步彰顯。全市法律援助案件數(shù) 量與質量繼續(xù)呈高增長態(tài)勢，連續(xù)第 3 年入選省十大法律援助案件，另有 1 件案件入選 XX 省十大提名案件。 規(guī)范化建設進一步加強。公交車體公益宣傳廣告獲全國法律援助宣傳平面類優(yōu)秀作品獎。中央、省、市領導先后 8 次視察指導我市法律援助工作，省內外 11 批（次）近 200 人前來我市法律援助中心參觀學習。利用年初工作部署、半年工作總結等契機，市局主要領導對各項基層基礎工作逐一過堂，分析薄弱 第 7 頁 共 20 頁 環(huán)節(jié)，明確需要加強改進的 26 項內容，市局各處室對照梳理出的問題，制定工作措施。 司法站所建設力度加大。廣泛開展省級優(yōu)秀司法所創(chuàng)建活動， 17 家司法所被命名為省級優(yōu)秀司法所，創(chuàng)建總數(shù)在全省位居前列。 機構體制改革順利實施。新提拔使用 9 名干部，真正把群眾公認、領導認可的干部用到合適的崗位，為事業(yè)發(fā)展提供人才保障。 上述成績的取得，離不開各級黨委、政府和上級司法行政部門的堅強領導，離不開人大、政協(xié)的關心支持，離不開全系統(tǒng)上下的團結奮斗、頑強拼搏。 二、準確把握面臨的形勢與任務，進一步增強做好司法行政工作的責任感和使命感 當前和今后一個時期，全系統(tǒng)要科學判斷司法行政工作面臨的新形勢，充分認識并準確把握各種有利條件，提升工作的前瞻性和針對性，推動司法行政工作進一步發(fā)展。落實科學發(fā)展觀、加快經濟發(fā)展方式轉變和改善民生是當前全市司法行政機關需要服務的最大的大局，也是最大的機遇。習近平同志對律師工作高度肯定。司法部、省廳和市領導近期的一系列重要講話，都為司法行政工作跨越發(fā)展指明了方向，提供了更廣闊的發(fā)展空間。 第二、面對 “ 競爭 ” 期，要敢為人先、勇于爭先。省 第 9 頁 共 20 頁 內外各地司法行政部門競爭態(tài)勢日趨激烈，尤其是南通、無錫等地爭創(chuàng)全省、全國 一流的目標勢頭不減，不斷推出品牌、特色。我們需要以更寬廣的發(fā)展視野、更宏大的發(fā)展氣魄，確立更高的發(fā)展定位和追趕目標，敢與強的比，敢向高的攀，以全國先進地區(qū)為參照系奮力趕超，實現(xiàn)年年有提升、項項有特色，在全省、全國爭當排頭兵，為 “ 創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚州 ” 建設建功立業(yè)。一方面，各級領導更加注重抓社會管理，更加注重保障和改善民生。另一方面，中央政法工作會議要求把政法工作放到經濟社會發(fā)展全局中來謀劃和推進，人民調解、法制宣傳等工作都已列入省、市 “ 十二五 ” 規(guī)劃，今后每年都要進行考核。應該說，司法行政工作順應社會發(fā)展需求，契合時代要求。 第四、面對 “ 瓶頸 ” 期，要創(chuàng)新思維、勇破難題 。但因為司法體制、工作機制等方面的原因，加之全系統(tǒng)上下思想認識等因素的制約，思想解放還不能完全滿足形勢變化的新要求，目標不高導致理念不新，精神不振導致效率不高、創(chuàng)造力不強導致突破不大，對事業(yè)的感情、發(fā)展的熱情和創(chuàng)業(yè)的激情不夠。因此，越是在瓶頸、制約面前，我們越是要積極應對變局，自我 加壓，實現(xiàn)工作思維的轉型、意識觀念的轉變、工作格局的轉折，確保司法行政各項改革發(fā)展任務的順利推進。以鄧小平理論和“ 三個代表 ” 重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會和市委五屆十次全會精神，緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線，以深化政法三項重點工作為著力點，以改革創(chuàng)新為發(fā)展動力，進一步做好服務經濟平穩(wěn)較快發(fā)展各項工作，進一步做好維護社會和諧穩(wěn)定各項工作，進一步做好保障和改善民生各項工作，大力加強基層基礎建設，大力加強司法行政系統(tǒng)黨的 建設和隊伍建設，為揚州全面建設更高水平小康社會營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質高效的服務環(huán)境。一是（略）二是 第 11 頁 共 20 頁 法律服務業(yè)全面發(fā)展。法律服務業(yè)主要業(yè)務指標比 20**年翻一番，法律服務人員人均收費、萬人擁有律師比例和法律服務業(yè)占現(xiàn)代服務業(yè)的比重等達到和超過省平均水平。加快法治文化名城建設進程，促進全市公民法律素質、公務員依法行政能力和依法管理、服務社會水平進一步提高，全市普法知曉率達到 85%以上。不斷擴大法律援助范圍，實現(xiàn)應援盡援優(yōu)援。法律服務的能力顯著提升，基本滿足經濟社會發(fā)展對法律服務的需求?；鶎铀痉ň?、司法站（所）一線實戰(zhàn)能力全面提升；大力推進省級規(guī)范化司法所建設，省級優(yōu)秀司法所創(chuàng)建率