【正文】 ，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)管發(fā)展更要管民生，行業(yè)管業(yè)務(wù)更要管安全，企業(yè)管經(jīng)營(yíng)更要管人命。要盡快落實(shí)安全監(jiān) 管力量配置、企業(yè)安全隱患處置、危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)、消防力量安全布防等四張清單，層層傳遞責(zé)任和壓力，配足監(jiān)管力量，確保監(jiān)管到位。要抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)，加大道路交通、建筑施工、公眾場(chǎng)所、居民集中區(qū)、城市燃?xì)夤艿馈⒒@區(qū)、煙花爆竹、敏感區(qū)域等安全隱患易集中地區(qū)的隱患排查力度。對(duì)于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的隱患，必須拿出務(wù)實(shí)管用的辦法，督促其抓緊整改 。五是管理責(zé)任要到位。六是應(yīng)急 處置要到位。 二、肯定成績(jī)，正視不足，堅(jiān)定做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心 20**年，全區(qū)上下堅(jiān)持以黨的十八屆四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神為指導(dǎo)，以加強(qiáng) lsquo。建設(shè)，提升監(jiān)管水平為抓手，深入貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，全面排查整治事故隱患，著力筑牢安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，全力提升安全監(jiān)管監(jiān)察水平，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)保持穩(wěn)定。一是依照新法律落實(shí)責(zé)任。二是依據(jù)新規(guī)定落實(shí)責(zé)任。三是依循新要求落實(shí)責(zé)任。 （二）安全生產(chǎn)大檢查扎實(shí)開展。相繼組織開展了一節(jié)兩會(huì)、春季暨五一期間、夏季和國(guó)慶期間、秋季安全生產(chǎn)大檢查，真正做到檢查常態(tài)化，不斷檔、無(wú)間隙 。二是突出重點(diǎn)時(shí)段查。三是針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)查。四是實(shí)施服務(wù)外包查。 （三 ）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治百日行動(dòng)深入推進(jìn)。制定出臺(tái)全面開展安全生產(chǎn)大檢查、深化打非治違和專項(xiàng)整治、油氣等危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品及醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè)、煙花爆竹、粉塵防爆、 第 7 頁(yè) 共 17 頁(yè) 涉氨制冷、冶金工貿(mào)行業(yè)及職業(yè)病危害防治等專項(xiàng)整治或行動(dòng)方案，全面部署開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治百日行動(dòng)。突出化工園區(qū)、化工碼頭、石化倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)和?；飞a(chǎn)、使用、儲(chǔ)存單位以及?；?、易燃易爆和有毒有害物品專項(xiàng)整治，組成由安全生產(chǎn)專家參與的檢查組，開展多輪次的家家到檢查。強(qiáng)化化工企業(yè)安全技術(shù)支撐，所有化工企業(yè)都與安全專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或安全專家簽訂了服務(wù)合同。三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向督查。 （四）安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作著力推進(jìn)。全區(qū)已有 1208 家企業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建評(píng)審確認(rèn)，其中一級(jí) 1 家、二級(jí) 50 家、三級(jí) 608 家，小微企業(yè) 549 家，始終走在鹽城各縣（市、區(qū)）前列。全區(qū) 1900 家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和 12 個(gè)鎮(zhèn)、 3 區(qū)、 31個(gè)部門正常登陸使用系統(tǒng)，累計(jì)上報(bào)事故隱患數(shù)據(jù) 22556 條，整改 22240 條，整改率 %。全區(qū)高危企業(yè)在線監(jiān)控和應(yīng)急管理平臺(tái)投入使用，構(gòu)建起區(qū)、港區(qū)、高危企業(yè)安全生產(chǎn)三級(jí)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)化工、冶金、煙花爆竹批發(fā)等高危企業(yè)重點(diǎn) 崗位實(shí)時(shí)在線監(jiān)控。全年培訓(xùn)三項(xiàng)崗位人員7182 人，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)持證上崗率大幅提升。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，嚴(yán)肅查處事故和拒不整改事故隱患等違法行為，全年立案查處 56 件，其中事前立案 28 件，占 50%。繼港區(qū)安監(jiān)分局和大中鎮(zhèn)、劉莊鎮(zhèn)、白駒鎮(zhèn)、小海鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)安監(jiān)站通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)、開發(fā)區(qū)安監(jiān)分局、南陽(yáng)鎮(zhèn)安監(jiān)站也通過(guò)省安監(jiān)局評(píng)估，其他鎮(zhèn)（區(qū)）安監(jiān)機(jī)構(gòu)也基本具備了達(dá)標(biāo)條件。主要表現(xiàn)為安全生產(chǎn)責(zé)任還沒有真正落實(shí)到位，無(wú)論是企業(yè)主體責(zé)任，還是屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任在落實(shí)上都有欠缺，說(shuō)起來(lái)重要、忙起來(lái)顧不到，安全生產(chǎn)讓位于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象還比較普遍 ?；鶎影脖O(jiān)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)還不能滿足安 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 全生產(chǎn)工作需要， 部分鎮(zhèn)（區(qū)、園）未能按照規(guī)定要求配備安監(jiān)人員，專業(yè)缺乏、在崗不在位等問(wèn)題嚴(yán)重影響監(jiān)管監(jiān)察工作的有效開展。 三、明確目標(biāo)，強(qiáng)基固本，理清新一年安全生產(chǎn)工作的思路和措施 20**年是十三五開局之年，是建設(shè)強(qiáng)富美高新大豐的起步之年，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新的更高要求。 20**年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的指 導(dǎo)思想是。 總體思路和主要目標(biāo)是：深 化五化建設(shè)，提高保障能力，實(shí)現(xiàn)四個(gè)確保。 （一）深化安全生產(chǎn)法治化建設(shè)，提高依法治安能力。要堅(jiān)持法治導(dǎo)向、善用法治思維、依靠法律手段，對(duì)待和解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，始終做到把法律法規(guī)挺在前面，形成人人學(xué)法、人人守法、人人用法、人人護(hù)法的良好局面。同時(shí)，要精心組織開展好安全生產(chǎn)月、安全咨詢?nèi)盏燃行麄骰顒?dòng)，使安全生產(chǎn)法治理念深入人心。要常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)管監(jiān)察，高頻加壓，緊抓不放 。多樣化開展安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)持企業(yè)自查自糾，專家、專項(xiàng)、專業(yè)和服務(wù)外包檢查，四不兩直暗查暗訪，部門、鎮(zhèn)（區(qū)）、企業(yè)三級(jí)巡查，做到多查并舉，合力 促進(jìn)問(wèn)題隱患整改落實(shí)到位。要大力推行聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法，整合執(zhí)法力量，提高執(zhí)法效能，樹立執(zhí)法權(quán)威，深入持久地開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。要建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù)，與區(qū)公共信用體系相關(guān)聯(lián)，同時(shí)對(duì)發(fā)生重大違法行為的企業(yè)及時(shí)公開