【正文】 增速連續(xù)3 個月上升，財政和貨幣政策調(diào)控作用正在持續(xù)顯效，下半年經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)向好，這些都將給我區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來更加積極的促進(jìn)作用。中央密集出臺了 “ 中國制造 2025” 、“ 互聯(lián)網(wǎng) +” 行動、大力發(fā)展電子商務(wù)、加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造等系列政策，持續(xù)推進(jìn) “ 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶 ” 建設(shè)，加大中西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；省上近期提出要落實(shí) 100 億元規(guī)模的項(xiàng)目投資，在高端能源化工、新材料、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域啟動一批支撐項(xiàng)目；市上在金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)展電子商務(wù)等方面出臺了系列支持政策，這些都為我們加快發(fā)展帶來新的機(jī)遇、創(chuàng)造新的條件。目前，兩大新城開發(fā)建設(shè)速度雖然有所放緩，但兩大新城在繼續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施提升的同時，正在逐步將重心向產(chǎn)業(yè)招引上轉(zhuǎn)移，基于兩大新城產(chǎn)業(yè)定位與中省最新支持政策高度契合，意味著將有大批的項(xiàng)目、資金向新城聚集，有助于我們更好實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。加之與一季度 第 5 頁 共 16 頁 相比，我區(qū)二季度 gdp、固定資產(chǎn)投資分別提升 、 23 個百分點(diǎn)，工業(yè)企業(yè)營業(yè)利潤大幅提升，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，全區(qū)經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)中向好的態(tài)勢。 二、強(qiáng)化工作舉措，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù) 鄧小平講 “ 發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的總鑰匙。上半年，在全國經(jīng)濟(jì)普遍低迷的大環(huán)境下，全省經(jīng)濟(jì)增長乏力，增速滑出底線，退出了 “ 全國第一方陣 ” 。對于我們 **來講，就是要按照省市委的部署要求，抓住重點(diǎn)，抓住有效時間，大干 5 個月，確 第 6 頁 共 16 頁 保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。我常說，加快發(fā)展才能增強(qiáng)話語權(quán)，才能增加區(qū)域影響力。引項(xiàng)目、擴(kuò)投資是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，在當(dāng)前更是應(yīng)對經(jīng)濟(jì) 下行壓力的出路所在。特別是要強(qiáng)化工業(yè)項(xiàng)目招商，以工業(yè)項(xiàng)目的落地建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效帶動經(jīng)濟(jì)快速增長。在下半年，區(qū)上將于 9 月底或10 月初，對各街辦項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行觀摩，現(xiàn)場看一看大家的發(fā)展成果和工作亮點(diǎn)，大家要做好充分準(zhǔn)備。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建健康合理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要加快發(fā)展新興工業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)有工業(yè)提檔升級，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展向高科技、低碳節(jié)能型上轉(zhuǎn)移，鼓勵企業(yè)、項(xiàng)目向 第 7 頁 共 16 頁 新興產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園和空港臨空產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)園集中，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展，不斷提升全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力。要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快實(shí)施“ 一辦一街、一街一特色 ” 工程，抓住 “ 空中絲綢之路 ” 起點(diǎn)城市機(jī)遇，積極發(fā)展電子商務(wù)，培育壯大現(xiàn)代物流，加快普洛斯、國際快件中心等項(xiàng)目建設(shè)，努力打造西北最大航空物流服務(wù)區(qū)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園。指標(biāo)是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接的標(biāo)尺。對此，各街辦各部門一定要正確認(rèn)識，多從主觀找原因，少為客觀講理由，更不能把我區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的 “ 失速 ” ，歸罪于低迷的發(fā)展大環(huán)境。今年，市上給我區(qū)下達(dá)了明確的指標(biāo)任務(wù)， gdp 增長 11%，固定資產(chǎn)投資增長 %，地方財政收入增長 13%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增加值增長 %等，不管大環(huán)境如何變化、也不論發(fā)展困難有多大，這些指標(biāo)任務(wù)必須 確保完成，這是我們 第 8 頁 共 16 頁 的底線。具體要做到三個到位： 指標(biāo)分析要到位。 推進(jìn)措施要到位。 對接聯(lián)絡(luò)要到位。 三要嚴(yán)格考核保落實(shí)。提指標(biāo)、穩(wěn)增長最終能否取得實(shí)效，需要我們進(jìn)一步發(fā)揮好考核的 “ 指揮棒 ” 作用，嚴(yán)查實(shí)督，嚴(yán)格獎懲。要加強(qiáng)督促檢查，區(qū)考核辦、區(qū)委區(qū)政府督查局要加大對重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的督查力 度，堅持月通報、季講評、年總評，充分運(yùn)用好 “ 三色督辦單 ” 和 “ 紅黑牌 ”等方式，提高警示頻率，加大曝光力度，特別是對區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署，要緊盯不放、反復(fù)督查、跟蹤問效，隨時掌握工作進(jìn)展情況，督促把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。 三、大抓基層建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ) 習(xí)總書記強(qiáng)調(diào) “ 各級要強(qiáng)化強(qiáng)基固本思想，扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)工作。當(dāng)前，我們只有大抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷深化和強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，才能在結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整時避免 “ 失速 ” 風(fēng)險，才能打牢發(fā)展根基、提升服務(wù)效能、形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。 一要在城鄉(xiāng)一體化上打造示范亮點(diǎn)。在城外區(qū)域， ① 要加快新型社區(qū)建設(shè)。 ② 要加快特色辦村建設(shè)。這項(xiàng)工作，區(qū)農(nóng)牧局要深入開展調(diào)研論證，盡快確定鄉(xiāng)村公園的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和檔次 ，用 23 年時間，使鄉(xiāng)村公園在我區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。抓住國家創(chuàng)建 100 個 “ 鄉(xiāng)村旅游示 XX 縣區(qū)區(qū) ” 的有利機(jī)遇，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，把文物古跡旅游資源與鄉(xiāng)村民俗文化結(jié)