5農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)挑戰(zhàn)和策略-在線瀏覽
2024-09-06 22:51本頁面
【正文】 銀行等金融 機構(gòu)獲得資金。 2024 年起我國三農(nóng)金融缺口超過 3 萬億元， 2024 年我國三農(nóng)互聯(lián)網(wǎng)金融的規(guī)模為 125 億元，到 2024 年將達到 3200 億元。應(yīng)用信息技術(shù)，發(fā)展 “ 信息化 +農(nóng)村金融 ” ，一方 面便于為廣大農(nóng)民提供多樣化的信息化建設(shè)和金融知識培訓 第 5 頁 共 17 頁 服務(wù)，共同探索市場化運作機制，拓展和深化雙方合作領(lǐng)域；另一方面，拓寬了農(nóng)民金融服務(wù)渠道，農(nóng)民還可以利用互聯(lián)網(wǎng)金融獲取貸款。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式以個體經(jīng)營為主，其農(nóng)業(yè)行為缺乏組織性，收益往往無法覆蓋風險。該保險主要是為了幫助農(nóng)戶進行氣候風險控制，鼓勵農(nóng)戶生產(chǎn)高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品。七是農(nóng)村公共服務(wù)。然而由于資金不足，技術(shù)支持缺乏和人力資本水平低，這些公共機構(gòu)往往被忽視。一方面，信息通信技術(shù)可以幫助政府減少官僚主義，降低交易成本，及時將信息傳播給其他利益相關(guān)者。與此同時，信息通信技術(shù)對于加強公眾參與，加強農(nóng)村民主治理有很大助力。運用信息技術(shù)，人們可以更快、更實時地參與民主舉措，這也意味著更多的利益相關(guān)者可以參與農(nóng)村治理。通過信息通信技術(shù)建立農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場監(jiān)管系統(tǒng)，用于實現(xiàn)審批辦公和違規(guī)行為監(jiān)管。充分運用信息技術(shù)協(xié) 助監(jiān)管和政策實施，有助于加強農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場良性運行。包括計算機技術(shù)、信息存儲及管理、人工智能、 gis（地理信息系統(tǒng)）、全球定位系統(tǒng)（ gps）、移動遙感技術(shù)（ ps）等信息技術(shù)被廣泛運用于農(nóng)場計劃管理、資源合理利用、投資決策等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。首先，我國政府歷來高度重視信息化建設(shè)，尤其是 2024 年以來農(nóng)業(yè)信息化政策環(huán)境愈加優(yōu)越。自 2024 年起的諸個中央一號文件從不同角度強調(diào)了農(nóng)業(yè)信息化對解決 “ 三農(nóng) ” 問題的重要性。全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展 “ 十二五 ”“ 十三五 ” 規(guī)劃，明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的具體內(nèi)容，并反復強調(diào)了其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的重要意義。將 “ 互聯(lián)網(wǎng) +”作為信息化戰(zhàn)略的重要組成部分深刻改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，成為中國農(nóng)業(yè)必須跨越的門檻。此外，諸如 “863” 計劃、 “ 信息入鄉(xiāng) ”“ 金農(nóng)工程 ” 以及 “ 互聯(lián)網(wǎng) +”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一系列項目和舉措，均已實施或正在實施。近年來，世界各國信息技術(shù)發(fā)展迅猛，我國信息技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)也取得了長足進步，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研究和應(yīng)用已進入高速發(fā)展階段，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)的日漸成熟，使得 農(nóng)業(yè)信息化從單項技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)向綜合技術(shù)集成、組裝和配套應(yīng)用成為可能。 “ 十二五 ”時期，整合融合、安全的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度正在加大，農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進一步加強， 3g 無線通信技術(shù)逐步深入農(nóng)村，農(nóng)村信息化建設(shè)迎來新的發(fā)展機遇。最后，消費模式不斷升 級，農(nóng)民已初步具備應(yīng)用信息化的經(jīng)濟條件。近年來，我國農(nóng)村居民的信息消費需求收入彈性均值為 ，邊際消費傾向呈現(xiàn) 第 9 頁 共 17 頁 逐年增長的趨勢，說明隨著農(nóng)民收入水平的提高，其對信息的消費需求越來越大，且增長快于收入增長 [9]。從實踐來看，網(wǎng)絡(luò)、手機日益成為農(nóng)民獲取信息和購買商品的重要工具，信息消費支出不斷增長。據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)村居民人均信息消費支出（以交通通信、文教娛樂支出算）占消費總支出比重由1990 年的 %增加到 2024 年的 %① 。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的引入，涉農(nóng)電 商、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、眾籌等亮點頻出，農(nóng)產(chǎn)品市場流通、物流配送等服務(wù)體系日趨完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)、農(nóng)商直供、產(chǎn)地直銷、食物短鏈、社區(qū)支農(nóng)、會員配送等新型經(jīng)營模式不斷涌現(xiàn)。將信息化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度融合視為驅(qū)動農(nóng)業(yè) “ 跨越發(fā)展 ” 、助力農(nóng)民 “ 彎道超車 ” 、縮小城鄉(xiāng) “ 數(shù)字鴻溝 ” 的新動能，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者的共識 ① 。因此，要發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化，順勢而為，抓住機遇， 確保農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，以推動我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)順利啟航。要持續(xù)、穩(wěn)健地推動農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，就必須對其面臨的主要挑戰(zhàn)保持清醒認識、高度關(guān)注和審慎思考，具體來看有以下四大挑戰(zhàn)。在生產(chǎn)信息化方面，盡管物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)已經(jīng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 的在線監(jiān)測、精準作業(yè)等方面得到不同程度的應(yīng)用，但面對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度不同、區(qū)域間生產(chǎn)環(huán)境差異大等特點，現(xiàn)有的物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用仍難以解決制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn) “ 專業(yè)化 ” 的大規(guī)模、低成本、輕簡化等問題。信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用大多停留在試驗示范階段，信息技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的任務(wù)異常艱巨。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，給農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)信息化是一次重大的技術(shù)革命，必將經(jīng)歷新興產(chǎn)業(yè)的興起和新基礎(chǔ)設(shè)施的廣泛安裝和應(yīng)用兩個階段，農(nóng)業(yè)信息化也不能跨越信息基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大范圍普及的階段 [10]。此外，目前很多信息化的設(shè)備是作為試點示范項目，諸如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型設(shè)備（如：農(nóng)業(yè)傳感器等）、物聯(lián)網(wǎng)的設(shè)備，其復雜程度甚至
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