【正文】 的調(diào)研報(bào)告近年來(lái)，我鎮(zhèn)大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力發(fā)展高效農(nóng) 業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。但是，我鎮(zhèn)的高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作仍處于起步階段，與鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的要求和先進(jìn)地區(qū)的成效相比還有很大的差距。 針對(duì)我鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面滯后的狀況，鎮(zhèn)黨委、政府深入調(diào)查研究，認(rèn)真剖析原因，著力尋找突破口。二是對(duì)農(nóng)民引導(dǎo)不力，缺乏有力的政策、資金、技 第 7 頁(yè) 共 22 頁(yè) 術(shù)、市場(chǎng)等方面的扶持，沒(méi)有建立有規(guī)模、有特色的示范點(diǎn)，未能充分發(fā)揮典型引路的作用，農(nóng)民群眾對(duì)高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化觀望的多，實(shí)際介入的少，議論的多，行動(dòng)的少。在省政府加大對(duì)種植水稻、小麥的補(bǔ)貼，以及稻麥價(jià)格上漲后，農(nóng)民不愿意在發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物上投入大量資金和人力、物力，認(rèn)為種植稻麥兩季不但不賠錢(qián)了，還能稍有積余，就已經(jīng)滿(mǎn)足了，舍不得再多花農(nóng)本搞高效農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，生怕搞不好會(huì)血本 無(wú)歸。我們決心以宣傳發(fā)動(dòng)為突破口，不斷加大投入，快速推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，逐步在全鎮(zhèn)形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶、特色農(nóng)業(yè)區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作再上新臺(tái)階。 一是在領(lǐng)導(dǎo)力量上進(jìn)行重點(diǎn)傾斜。二是引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種養(yǎng)觀念。同時(shí)，強(qiáng)化引導(dǎo)，讓全鎮(zhèn)更多的農(nóng)戶(hù)加入到發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的行列之中。摸準(zhǔn)市場(chǎng)行情，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)村組干部和種養(yǎng)能手大膽引進(jìn)新品種，學(xué)習(xí)新技術(shù)，確保高效益。在省、市、縣扶持政策的基礎(chǔ)上 ，我鎮(zhèn)將從鎮(zhèn)有資金中拿出 10 萬(wàn)元，扶持農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)民合作組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，保證農(nóng)民生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)副產(chǎn)品賣(mài)出好價(jià)錢(qián)。 我鎮(zhèn)將充分挖掘本鎮(zhèn)的特色優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展各種特經(jīng)作物。重點(diǎn)在趙市村、汪群村、薛垛村發(fā)展 500 畝連片的大棚蔬菜種植，做到時(shí)令蔬菜和反季節(jié)蔬菜一起上，確保大棚不空茬，實(shí)現(xiàn)效益最大化，力爭(zhēng)畝收益年均達(dá)到 1 萬(wàn)元以上。二是依托龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代高效規(guī)模農(nóng)業(yè)。組織農(nóng)戶(hù)形成種養(yǎng)聯(lián)合體，積極掛靠外地龍頭企業(yè)，實(shí)行訂單生產(chǎn)，保護(hù)價(jià)收購(gòu)，使農(nóng)戶(hù)不愁出路，安心發(fā)展。我鎮(zhèn)將克服交通不便捷的困難，大力發(fā)展高效 第 9 頁(yè) 共 22 頁(yè) 農(nóng)業(yè)。 四、建立考核機(jī)制，加快高效農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。二是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，農(nóng)技農(nóng)經(jīng)人員服務(wù)到田頭農(nóng)戶(hù)，幫助農(nóng)民進(jìn)行算帳對(duì)比，向農(nóng)民提供技術(shù)、信息、金融服務(wù)，保證高效農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、長(zhǎng)得好、銷(xiāo)路暢，真正為農(nóng)民增收發(fā)揮高效作用。三是對(duì)高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行量化考核積分，納入到全年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作 考核之中，實(shí)行一票否決。從而在全鎮(zhèn)上下形成關(guān)心、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的強(qiáng)烈氛圍，通過(guò)強(qiáng)有力的措施，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作快速發(fā)展。同時(shí)經(jīng)濟(jì)作物中，部分蔬菜品種由于高溫提前結(jié)束生長(zhǎng)，影響了產(chǎn)量和質(zhì)量，其它經(jīng)濟(jì)作物如棉花、瓜果、油類(lèi)作物也受到嚴(yán)重影響； 2，為盡快緩解旱情 ，雙廟鎮(zhèn)黨委政府及時(shí)召開(kāi)鎮(zhèn)村兩級(jí)全體干部專(zhuān)題會(huì)議，并成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)王玉強(qiáng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大干群全力抗旱，但天氣長(zhǎng)期干旱，水源有限，給抗旱帶來(lái)一定困難，加上前期旱災(zāi)已成定勢(shì)，導(dǎo)致我鎮(zhèn)農(nóng)作物受災(zāi)嚴(yán)重，大豆有莢無(wú)粒，玉米有棒無(wú)仁，大面積絕收。 雙廟鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與統(tǒng)計(jì)服務(wù)站 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 第四篇。 一、調(diào)研基本情況 調(diào)研組主要圍繞種植業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題先后深入通州鎮(zhèn)、卡羅鄉(xiāng)、甘寨鄉(xiāng)、平湖鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)研。調(diào)研中還與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及群眾座談、交流，了解當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀、困難和問(wèn)題，認(rèn)真收集來(lái)自基層的意見(jiàn)和建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在穩(wěn)定常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，大興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，都有自己的特色和重點(diǎn)。二是技術(shù)培訓(xùn)到位，群眾生產(chǎn)技術(shù)得到提高。三是認(rèn)真惠農(nóng)政策，群眾春耕生產(chǎn)的積極性高漲。四是種子、化肥等農(nóng)用物資儲(chǔ)備到位、量足，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用物資貨源充足，農(nóng)民選擇余地大，完全能夠滿(mǎn)足春耕生產(chǎn)的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要開(kāi)展農(nóng)作物新品種展示示范，新技術(shù)示范，生態(tài)家園循環(huán)農(nóng)業(yè)示范，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)示范，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村示范和建立培訓(xùn)基地等，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范有新的特色。 種植業(yè)生產(chǎn)方面：長(zhǎng)期以來(lái)，我縣的種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平始終難以提升，到目前，除烤煙之外就沒(méi)有其他產(chǎn)品可以成規(guī)模地進(jìn)入市場(chǎng)，而烤煙的產(chǎn)量質(zhì)量由于受政策、投入和市場(chǎng)制約，要將其做大做強(qiáng)的空間小和難度大。但是這些產(chǎn)業(yè)由于沒(méi)有真正突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛，在發(fā)展中出現(xiàn)一些不容忽視的問(wèn)題：一是所選項(xiàng)目沒(méi)有很好地體現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)，特色不突出，許多項(xiàng)目都是跟著別人的尾巴走；二是規(guī)模小，基地建設(shè)滯后，由于規(guī)模小，產(chǎn)品在市場(chǎng)上根本占不了份額，沒(méi)有規(guī)模效益，基地建設(shè)也就跟不上，由于沒(méi)有規(guī)模，形不成專(zhuān)業(yè) 市場(chǎng)，就更談不上物流、人流、資金流和信息流；三是市場(chǎng)開(kāi)拓力度不大、信息不靈，目前發(fā)展的項(xiàng)目，大多數(shù)都把眼睛盯住縣內(nèi)市場(chǎng)，大家都在談市場(chǎng)，但就是沒(méi)有專(zhuān)人去闖縣外市場(chǎng)，開(kāi)拓市場(chǎng)，一些項(xiàng)目只要市場(chǎng)出現(xiàn)供大于求或價(jià)位走低，項(xiàng)目就更換門(mén)庭，而當(dāng)市場(chǎng)需求量增加，價(jià)位回升時(shí)，又出現(xiàn)了無(wú)基地、無(wú)產(chǎn)品；四是缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，運(yùn)行機(jī)制仍然在封閉保守的個(gè)體經(jīng)營(yíng)中徘徊，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃布局，資金籌措，市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、基地建設(shè)、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等方面的作用都十分脆弱；加之企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間的契約關(guān)系不牢固，誠(chéng)信原則堅(jiān)持得不好，抵抗風(fēng)險(xiǎn)機(jī) 制不健全等問(wèn)題的存在，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模做不大；五是政策和服務(wù)不到位，現(xiàn)階段在貧困地區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，完全依靠市場(chǎng)配置各種資源難度是很大的，完全依靠龍頭企業(yè)搞好各種服務(wù)也是不現(xiàn)實(shí)的，因此，要加大政策扶持和服務(wù)力度，目前存在的問(wèn)題是：扶持政策不具體，有的政策落實(shí)難度大，政府有關(guān)部門(mén)和相關(guān)行業(yè)的服務(wù)也不到位；六是產(chǎn)品加工升值滯后，由于 第 14 頁(yè) 共 22 頁(yè) 我縣交通路況很差、距中心城市較遠(yuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本較高，而大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都是原料型產(chǎn)品，由于加工環(huán)節(jié)薄弱，農(nóng)產(chǎn)品的效益扣除成本后利潤(rùn)空間很小，調(diào)動(dòng)不了農(nóng)民和企業(yè)的積極性。 結(jié)構(gòu)調(diào)整上：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏一定的穩(wěn)定性，經(jīng)常出現(xiàn) “ 一年干一樣 ” 的情況；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏遠(yuǎn)景規(guī)劃，發(fā)展的措施不夠具體有力；三是缺乏項(xiàng)目啟動(dòng)資金，使規(guī)模