【正文】 去年以來(lái)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要指標(biāo)絕大多數(shù)達(dá)到了預(yù)期進(jìn)度，一季度實(shí)現(xiàn)了開(kāi)門紅。 要認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓工作的責(zé)任感和緊迫感，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地見(jiàn)效。學(xué)深吃透政策，貫徹落實(shí)政策，用活用足政策，宣傳解讀政策。進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，沉下身子，務(wù)實(shí)作風(fēng)，推進(jìn)工作開(kāi)展。在建項(xiàng)目要實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一套辦法一套措施 。四是著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是著力抓好財(cái)稅金融工作。六是著力抓好城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。七是著力抓好深化改革開(kāi)放。八是著力抓好民生改善。 各縣（市）各部門要緊盯目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控的主動(dòng)性和掌握力，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目精準(zhǔn)調(diào)度，高度重視統(tǒng)計(jì)工作，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，嚴(yán)格督查督辦，確保第二季度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半。成績(jī)來(lái)之不易，應(yīng)予充分肯定。 一是要抓好項(xiàng)目建設(shè)， 加快布局一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，謀劃儲(chǔ)備一批中小型項(xiàng)目，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn) 。加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，增強(qiáng)招商引資實(shí)效性。落實(shí)好中央及我省各項(xiàng)支持政策，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)微觀主體活力。加強(qiáng)政銀企對(duì)接合作，解決好中小企業(yè)融資難題。加大國(guó)有企業(yè)改革力度，深化放管服 第 5 頁(yè) 共 24 頁(yè) 改革，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。 四是要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。 五是要抓好民生改善。堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。七是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做好工作實(shí)績(jī)考核，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。 剛才， 5 個(gè)縣市委書(shū)記作了交流發(fā)言、 8 個(gè)部門提交了書(shū)面匯報(bào)材料，從現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言和書(shū)面材料看，大家認(rèn)識(shí)是清醒的，對(duì)問(wèn)題的把握是準(zhǔn)確的，情況分析透徹，措施建議提得比較務(wù)實(shí)。同時(shí)，州人民政府與各縣市和州直重點(diǎn)行業(yè)主管部門簽訂了責(zé)任書(shū)，責(zé)任已經(jīng)明確細(xì)化，責(zé)任書(shū)承載著推進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、穩(wěn)定增長(zhǎng)的責(zé)任，是軍令狀，大家必須認(rèn)真落實(shí)。但從結(jié)果來(lái)看，我州多項(xiàng)主要指標(biāo)在全省排名靠后，增速排位較 2024年都有不同程度的下降，其中地區(qū)生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入 3 項(xiàng)指標(biāo)增速排全省倒數(shù)第一。待全省縣域經(jīng)濟(jì)考核成果公布以后，州委、州政府還要按照去年下發(fā)的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)排名上升的縣市給予獎(jiǎng)勵(lì) ， 第 7 頁(yè) 共 24 頁(yè) 對(duì)排名下降的縣市予以處罰。增長(zhǎng)方式比較粗放，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益不高 。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào) ?；A(chǔ)設(shè)施欠賬較多，財(cái)政收支矛盾突出 。在這 些問(wèn)題的背后，也反映出我們一些工作措施不力、成效不明顯，政府服務(wù)不到位的問(wèn)題，還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重視程度不高，工作聚焦不夠，存在不作為、懶作為、慢作為和不會(huì)為的問(wèn)題，直接影響到各項(xiàng)工作的有效推進(jìn)，影響到各項(xiàng)決策部署的落地生效。 綜合分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，從國(guó)際上看，最大的變數(shù)是中美經(jīng)貿(mào)摩擦，美國(guó)事實(shí)上將我國(guó)列為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，對(duì)我國(guó)發(fā)展的制約不斷 增強(qiáng)，短期內(nèi)不會(huì)改變，中美經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在從東部外貿(mào)重點(diǎn)省市向中西部地區(qū)傳導(dǎo)，對(duì)我州外向型加 第 8 頁(yè) 共 24 頁(yè) 工及進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)同樣具體有不利的影響，未來(lái)走勢(shì)尚難預(yù)料，需要冷靜觀察、密切關(guān)注。第二個(gè) 1，提出強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，著眼于運(yùn)用好巨大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，依靠投資和消費(fèi)穩(wěn) 增長(zhǎng) 。從 XX 省來(lái)看，省委十屆六次全會(huì)指出，云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)良好態(tài)勢(shì)，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、開(kāi)放優(yōu)勢(shì)正在轉(zhuǎn)化為后發(fā)優(yōu)勢(shì)，迎來(lái)高質(zhì)量跨越式發(fā)展新機(jī)遇，特別是近年來(lái)， XX 省陸續(xù)出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等系列政策措施，很多政策和改革紅利將進(jìn)一步釋放，正轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，只要我們積極主動(dòng)對(duì)接，就能爭(zhēng)取到大量支持。因此，我們要客觀判斷當(dāng)前形勢(shì)，正視困難和機(jī)遇，鼓足干勁、迎難而上，既要千方百計(jì)挖掘潛力穩(wěn)增長(zhǎng)，又要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展信心，堅(jiān)守 gdp 增長(zhǎng) %以上、固投增長(zhǎng) 13%這個(gè)底線不放松，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。我們要深入學(xué) 習(xí)全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十屆六次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)州委七屆五次全會(huì)的部署要求，全力以赴促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。二是建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析總調(diào)度機(jī)制，宗國(guó)英常務(wù)副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，至少每月召開(kāi)一次專題會(huì)議 。四是省政府將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)完成好的州市進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，沒(méi)有完成任務(wù)的進(jìn)行問(wèn)責(zé)并大幅削減轉(zhuǎn)移支付額度。所以 5 個(gè)縣市和 4 個(gè)州直行業(yè)投資主管部門， 要按月分解細(xì)化一季度和全年項(xiàng)目建設(shè)清單，把項(xiàng)目逐一分解到崗到人到節(jié)點(diǎn)。各縣市要明確重點(diǎn)項(xiàng)目縣市長(zhǎng)是第一責(zé)任人，既要落地一些頂天立地的大項(xiàng)目，也要有鋪天蓋地的小項(xiàng)目，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)活躍起來(lái)。 第 11 頁(yè) 共 24 頁(yè) 。 4 月底前，州發(fā)改委、州財(cái)政局要及時(shí)將州預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費(fèi) 3000 萬(wàn)元下達(dá)到位。鼓勵(lì)符合條件的項(xiàng)目通過(guò)各類融資工具籌集資金，確保一季度全州金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額增長(zhǎng) 11%。從重大項(xiàng)目庫(kù)、招商引資項(xiàng)目中篩選一批條件成熟的項(xiàng)目，抓緊開(kāi)展前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi) 開(kāi)工建設(shè)，及時(shí)補(bǔ)充完善 2024 年項(xiàng)目庫(kù)，確保投資項(xiàng)目計(jì)劃投資與目標(biāo)任務(wù)相匹配，有效彌補(bǔ)投資缺口。 。各縣市、州直各部門要健全重點(diǎn)項(xiàng)目推動(dòng)工作機(jī)制，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保每天有工作量、每周有進(jìn)展、每月有成效。實(shí)行分級(jí)約談追責(zé)，一月完不成目標(biāo)任務(wù)的由分管副州長(zhǎng)約談，二月完不成任務(wù)的由常務(wù) 第 12 頁(yè) 共 24 頁(yè) 副州長(zhǎng)約談，一季度完不成任務(wù)的，我來(lái)約談，完不成上半年任務(wù)的，請(qǐng)俊強(qiáng)書(shū)記約談，組織部和紀(jì)委監(jiān)委的同志都要參加。 夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)。 。二是著力抓好園區(qū)建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集，完善工業(yè)園區(qū)服務(wù)體系和行政管理職能，實(shí)施好園區(qū)一把手負(fù)責(zé)、規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、土地收儲(chǔ)、服務(wù)配套、園區(qū)考核七大工程，鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的大企業(yè)和大集團(tuán)入園包片開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)園區(qū)自我發(fā)展能力。加快推進(jìn)芒市食品產(chǎn)業(yè)園、銀翔北汽配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。實(shí)施好雙培雙優(yōu)工程，加快推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是抓好信息化引領(lǐng)推進(jìn)兩化融合，突出抓好寬帶鄉(xiāng)村強(qiáng)邊固防、貫標(biāo)國(guó)家試點(diǎn)、移動(dòng)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出口局等網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和瑞麗啟升電子制造、后谷咖啡兩化融合管理體系等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)治理和信息安全等關(guān)鍵，促進(jìn)信息化發(fā)展。一是強(qiáng)化投資保增長(zhǎng)。二是強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新保產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以省級(jí)3 個(gè) 100 為核心，加大企業(yè)技改扶持力度，力促制糖、建材、電力等支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。突出抓好五個(gè)一批，即幫扶現(xiàn)有規(guī)模以上困難