5全國(guó)人口普查工作會(huì)議上致辭稿-在線瀏覽
2024-09-06 22:10本頁(yè)面
【正文】 布等一系列人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)加以定性、定量分析研究和利用。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正在緩慢復(fù)蘇，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出、資源環(huán)境壓力不斷加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可預(yù)見的因素不斷增多，使我縣編制 “ 十二五 ” 規(guī)劃的工作難度增大。 （四）搞好第六次全國(guó)人口普查是制定實(shí)施重大決策的需要。第六次全國(guó)人口普 查是我國(guó)進(jìn)入 21 世紀(jì)開展的第一次人口普查，查清十年來(lái)我縣人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布及其變化情況，有利于正確評(píng)價(jià) 21 世紀(jì)前 12 年我縣人口的發(fā)展?fàn)顩r，檢查 xx 年以來(lái)全縣人民物質(zhì)文化生活的發(fā)展改善狀況，有利于進(jìn)一步完善我縣人口與計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育等方面的政策，建 第 4 頁(yè) 共 16 頁(yè) 立健全人口管理機(jī)制，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，維護(hù)人口安全、能源資源安全、糧食安全、耕地安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全。各級(jí)各部門必須站在國(guó)家層面、站在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局上來(lái)看待認(rèn)識(shí)人口普查，把對(duì)第六次全國(guó)人口普查的認(rèn)識(shí)提高到科學(xué)發(fā)展、以人為本的高度，提高到國(guó)家戰(zhàn)略和民族未來(lái)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感，提高工作的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性。 一是如何鎖定普查對(duì)象面臨挑戰(zhàn)。人口的居住地與戶 第 5 頁(yè) 共 16 頁(yè) 籍地分離的現(xiàn)象十分普遍，一戶（人）多房、一房多人租用、找不到房主的情況普遍存在。 二是如何獲取真實(shí)準(zhǔn)確的信息面臨挑戰(zhàn)。很大一部分居民不愿意透露個(gè)人的受教育狀況、職業(yè)狀況、婚姻狀況、收入狀況、住房等信息，拒報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)等不配合普查工作的現(xiàn)象層出不窮。 三是人口普查數(shù)據(jù)受外部干擾面臨挑戰(zhàn)。 第 6 頁(yè) 共 16 頁(yè) 四是普查登記方法變化面臨挑戰(zhàn)。 五是普查范圍擴(kuò)大面臨的挑戰(zhàn)。對(duì)這些普查對(duì)象實(shí)施調(diào)查，要增加翻譯人員。無(wú)論是過(guò)去的年度人口變動(dòng)調(diào)查，還是以往的人口普查，都沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，這無(wú)疑增加了本次人口普查的難度。 六是普查員、普查指導(dǎo)員的選任、培訓(xùn)及誤工補(bǔ)貼面臨挑戰(zhàn)。另一方 第 7 頁(yè) 共 16 頁(yè) 面，由于外出務(wù)工人員增多，在農(nóng)村大量存在留守兒童、空巢老人，大量年輕人進(jìn)城務(wù)工，更加劇了農(nóng)村選任普查員的難度。而隨著工資標(biāo)準(zhǔn)提高，從農(nóng)村選任的普查員、普查指導(dǎo)員的誤工補(bǔ)貼將是一筆很大的開支。但我們也要清醒地看到，這次人口普查同樣有許多優(yōu)勢(shì)和有利條件，如我們有比較強(qiáng)大的社會(huì)組織動(dòng)員能力，政府各部門共同參與，廣大人民群眾總體上來(lái)講是支持配合的，還有戶口整頓、事后抽查、普查登記技術(shù)科學(xué)等一系列保障人口普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的手段和措施。為此，我們一要防止和克服畏難思想。二要防止和克服應(yīng)付心理。我們要本著對(duì)黨、人民和歷史高度負(fù)責(zé)的精神，樹立迎難而上的精神和決心，以對(duì)事業(yè)積極進(jìn)取的姿態(tài)，全身心投入到人口普查中去，齊心協(xié)力把人口普查的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。人口普查最需要扎實(shí) 第 8 頁(yè) 共 16 頁(yè) 高效的工作作風(fēng)，稍有松懈和馬虎，就會(huì)對(duì)民生事業(yè)造成損失和影響。要高質(zhì)量地完成人口普查工作，必須進(jìn)一步明確第六次全國(guó)人口普查的主要任務(wù)，牢固樹立 “ 摸清人口底數(shù) 、服務(wù)科學(xué)發(fā)展 ” 的思想和 “ 數(shù)據(jù)質(zhì)量第一 ”的意識(shí)。 （一）進(jìn)一步明確第六次全國(guó)人口普查的任務(wù)。 （二）學(xué)習(xí)研究普查方案，建立有效質(zhì)量控制體系。首先要把好起步關(guān)。畫地圖是最基礎(chǔ)的工作，這個(gè)小區(qū)有多少人，從一開始就要摸清底數(shù)。對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，比如組織實(shí)施方面的問(wèn)題，數(shù)據(jù)匯總上的偏差等，要想的細(xì)一些、全一些，要有解決問(wèn)題的預(yù)案，避免被動(dòng)。人口普查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，時(shí)間跨度長(zhǎng)、參與人員廣、環(huán)節(jié)眾多、技術(shù)要求高。 （三）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。各級(jí)黨委宣傳部門要發(fā)揮宣傳工作的牽頭作用，統(tǒng)籌安排宣傳工作，組織和督促各級(jí)新聞單位，制訂具體的工作計(jì)劃，確保每個(gè)階段的宣傳工作落到實(shí)處。 第 10 頁(yè) 共 16 頁(yè) 在宣傳安排上，要突出針對(duì)性和階段性，根據(jù)不同對(duì)象、不同階段，開展針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣的宣傳活動(dòng)。在宣傳形式上，既要保留傳統(tǒng)的、群眾喜聞樂(lè)見的宣傳方式，如流動(dòng)宣傳車、廣場(chǎng)宣傳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日發(fā)放宣傳資料等，又要充分發(fā)揮主流媒體的作用，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，靈活運(yùn)用戶外廣告牌、宣傳畫、宣傳欄、新聞發(fā)布會(huì)、手機(jī)短信等手段以及群眾喜聞樂(lè)見的活動(dòng)。整個(gè)普查宣傳工作要有計(jì)
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